南古沭河特大桥防洪应急预案(修改版)

目录1．编制说明..............................................11.1编制目的...........................................11.2编制依据...........................................11.3编制原则...........................................21.4应急工作目标及基本原则.............................21.5适用范围...........................................32．工程概况..............................................32.1工程概况...........................................32.2气象、水文、历年汛情、工期安排.....................33．总体部署..............................................44．组织机构和职责........................................54.1防洪度汛应急救援的组织机构.........................54.2职责.............................................65．应急准备..............................................86．培训和演练............................................97．防洪预防措施.........................................107.1天气预报预警信息管理..............................107.2器材设备、结构物防洪措施..........................107.3人员防洪措施......................................117.4河道行洪预防措施..................................127.5其他预防措施......................................128．应急响应.............................................138.1应急响应程序......................................138.2指挥与控制程序....................................138.3资源调动程序......................................148.4救援后勤启动程序..................................158.5应急人员的安全防护程序............................158.6应急联络机制......................................158.7应急结束..........................................169.重点检查监控内容......................................1610．应急抢险总结........................................1811．其他事项............................................181南古沭河特大桥防洪防汛应急预案1．编制说明1.1编制目的新建临沂至临沭铁路工程于2013年10月10日开工建设，总工期18个月，本项目为临沂市政府重点工程，铁路总公司、临沂市政府要求今年年底建成通车，为满足工期要求，南古沭河特大桥工程须在汛期施工，本桥在汛期内的施工内容有：钻孔平台的搭设、钻孔桩施工、钢围堰（拼装、接高、下沉、封底）。为保证南古沭河特大桥施工期间沭河河道泄洪通道通畅，当洪汛到来时应急人员能够第一时间来到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低对施工设备、物资、在建工程及既有河堤的损害；保证施工设备、人员不受洪水损失，维护沭河沿岸人民生命财产及施工人员、设备物资安全。故编制此应急预案。1.2编制依据1、《新建铁路临沂至临沭铁路工程南古沭河特大桥》图纸（沂沭施桥-08）；2、沂沭铁路工程建设指挥部编制的《新建临沂至临沭铁路工程指导性施工组织设计》；3、依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规；4、对现场和当地情况的了解、调查以及结合工程内容的具体实2际对现场所进行的部署；5、《济南铁路局关于做好2014年防洪工作的通知》（济铁工发[2014]184号）、《济南铁路局防洪标准化管理办法》（济铁工发[2014]187号-JNG/GW119-2014）。1.3编制原则坚决执行国家有关防洪抢险的法律法规，以建设指挥部、临沂市防洪办、沂沭河水利管理局的防洪要求和预防雨季洪水安全度汛的工作要求为重点。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，实行各级第一责任人负责制，确保整个施工期安全度汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成全员防洪防汛的局面。在防洪度汛期间，栈桥施工至19跨时停止，留出行洪通道，保证沭河汛期的正常行洪，待汛期后再继续施工。1.4应急工作目标及基本原则应急工作目标：强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。应急工作基本原则：（1）以防为主，常备不懈。防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防洪防汛应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。3（2）科学调整，全力抢险。发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度的减少和避免人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。1.5适用范围为DK10+331.85南古沭河特大桥3#-28#墩施工（沭河河道内）。适用于南古沭河特大桥雨季施工及泄洪的防洪防汛应急抢险救援工作。2．工程概况2.1工程概况新建临沂至临沭铁路工程南古沭河特大桥全桥孔跨布置形式：35-32m单线简支T梁；墩台及基础形式：单线T型桥台，均采用单线圆端型实体桥墩，钻孔灌注桩基础。该桥跨临沭县沭河，中心里程DK10+331.85，斜交角度95°00′，河宽约468米，水流自北向南，桥位里程处水深一般11∽17米，最深21.5米，水位变化幅度2.0∽3.0米，5年一遇洪峰流量174.1m3/s，相应枯水期水位为50.7m。13-27#墩属水中墩共计15个，水中墩施工在桥址上游搭设施工栈桥，栈桥长481.2m，桥面宽6m；桩基施工搭设钻孔平台。采用双壁钢围堰进行水中墩项目施工，栈桥桥面、工作平台钢围堰设计顶标高为56.9m。目前施工进度：已完成南古沭河特大桥29#-35#墩台；0#-12#墩台桩基正在施工（位于河岸上，不影响正常行洪）。2.2气象、水文、历年汛情、工期安排4(1)气象沭河流域地处鲁东南，属温带季风区大陆性气候，具有气候适宜，四季分明，雨量充沛，无霜期长等气候特点。多年平均降水量862mm，由于受海洋性气候影响，降水量冬夏差异悬殊，年内分布极不均匀，汛期（6～9月份）降水量约占全年降水量的70.6%，常有旱涝交替出现；降水量年际变化较大，年最大降水量1288mm，最小降水量474.5mm，降水量最大年份是最小年份的2.7倍，易发生连旱连涝。(2)水文根据沂沭铁路有限责任公司委托山东省淮河流域水利管理局规划设计院所出具的《防洪评价报告》（2010年4月15日经过水利部淮河水利委员会组织的专家评审），相应枯水期5年一遇洪水位为50.70m。桥址区地下水为第四系孔隙潜水，主要受大气降水补给及河水补给，勘测期间地下水水位埋深1.80～7.60m，高程(48.80～51.21m)，水位变化幅度2.0～3.0m。因此，在进行栈桥及工作平台设计时参照的水位为53.7m，为满足行洪需要，栈桥桥面、工作平台钢围堰设计顶标高为56.9m。(3)历年汛情汛期为每年的6～9月，百年一遇水流速为1.27m/s。（4）施工工期根据工期计划南古沭河特大桥水中墩项目2014年5月-2015年4月。3．总体部署1、建立健全施工现场防汛组织机构，成立专门班子具体负责防5汛各项工作的落实，将防汛工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。2、积极做好施工现场防汛的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。3、开展防汛应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时有序。4、在汛期到来之前准备好防洪物资设备，并派专人定期检查，保证汛期到来马上形成战斗力。4．组织机构和职责4.1防洪度汛应急救援的组织机构应急救援组织机构图(1)应急救援领导小组:组长：吕济湘应急救援领导小组应急救援办公室应急救援物资保障组应急救援抢险组应急救援后勤保障组应急救援技术组6副组长：韩君严高见然成员：王春起刘学才张群胡海力刘维赵永久卢兆军孙勇许蒙蒙值班电话：2962959(2)应急救援办公室组长：高见然（联系电话：[phone]）组员：胡海力刘维李振贺孙勇许蒙蒙在应急救援领导小组的统一指挥下，下设应急办公室，应急救援抢险组、应急救援物资保障组、应急救援救护组等岗位。由应急办公室全面负责，统一协调。4.2职责1、应急救援领导小组（1）组长：吕济湘，联系电话：[phone]。职责：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。（2）副组长：韩君严高见然韩君严联系电话：[phone]高见然联系电话：[phone]职责：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。2、应急救援办公室职责：在应急救援领导小组的统一指挥下，由应急办公室全面负7责，统一协调。向应急救援领导小组汇报险情，按应急救援领导小组命令及时与相关部门取得联系，将命令传达至各行动小组，同时向上级相关部门汇报。3、应急救援物资保障组组长：张群联系电话：[phone]；组员：张龙亭联系电话：[phone]；陈东召联系电话：[phone]。职责：负责防汛抢险物资设备的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、编织袋、麻绳、救生衣、镐铲、照明器材、水泵等抢险用品，及发电机、装载机、吊车、挖掘机等抢险机械。并加强抢险物资设备的日常保养及管理工作。(4)应急救援抢险组：组长：胡海力组员：孙勇许蒙蒙职责：一旦汛情到来，立即按应急救援领导小组的要求启动应急预案，召集抢险队伍，配备抢险装备，第一时间赶到事故现场组织抢险救援。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足，运行良好，确保人员设备及时到位，抢险及时。(5)应急救援技术组组长：孙勇联系电话：[phone]组员：耿套15863273066，许蒙蒙18669517788职责：制定抢险方案并进行论证，负责救援人员现场施救措施8方案。(6)应急救援后勤保障组：组长：刘维联系电话：[phone]组员：刘玉康职责：预先设置紧急疏散的安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，负责保护、警戒现场。负责救护、护理伤员，统计人员伤亡及现场受损情况。负责全员的后勤生活保障。5．应急准备1、人员及组织机构的准备成立以建设指挥部指挥长为组长的应急救援领导小组（详见应急救援组织机构），全面负责防汛、抗大风工作，成立抢险突击队。