南澳县省级小型农田水利重点县建设方案主要内容

广东省南澳县省级小型农田水利重点县建设方案主要内容二〇一二年七月十日一、建设目的和意义我县农田水利设施大都建设于上世纪七十年代，由于建设标准低，建设年代久远，工程设施已进入老化期，严重制约着我县农业生产的发展。积极创造条件，对我县农田水利设施进行全面改善，将有效改善我县农业生产条件和生态条件，这对于促进农业增产、农民增收和建设社会主义新农村有着重要意义。我县农田水利设施规模较小，利用小农水重点县建设这个平台，将能对我县80%以上的农田水利设施进行改造，具有易操作、见效快，示范效应显著的优点。二、总建设任务及分年度任务（一）、总建设任务（专项资金建设任务+整合资金建设任务）总建设任务由专项资金建设任务和整合资金建设任务两部分构成。南澳县2012年～2014年小型农田水利建设总任务是：完成山塘改造37宗，新建、改造引水陂头66座，改造干、支渠道88.59km、加高培厚农田防护堤5.17km，疏通排洪渠26.88km，新建蓄水池7宗。2012年~2014年南澳县省级小型农田重点县建设分年度建设内容、工程数量与规模详见表1。表1南澳省级县小型农田水利重点县建设分年度任务表建设年度镇名山塘数量（座）陂头数量（座）渠道长度（km）堤防长度（km）排洪渠（km）蓄水池（宗）备注2012云澳镇11230.672.124.460黄花山国家森林公园管委会873.1--0.1502013后宅镇61511.192.017.145青澳旅游度假389.670.24.020建设年度镇名山塘数量（座）陂头数量（座）渠道长度（km）堤防长度（km）排洪渠（km）蓄水池（宗）备注区管委会2014深澳镇192233.960.851.112合计376688.595.1726.887（二）、专项资金建设任务及分年度计划1、专项资金建任务：南澳县2012～2014年省级小型农田水利建设专项资金建设的总任务是：完成山塘改造37座，新建引水陂头37座，改造引水陂头26座，新建、改造渠道66.28km，加高培厚防护堤总长5.17km，清淤排洪区总长24.88km，新建蓄水池7座。2、分年度实施计划2012年专项资金主要建设任务：拟对云澳镇、海岛国家深林公园管委会所属灌区实施改造。拟改造灌区总面积2070亩，主要内容是改造建设山塘9座，新建、改造引水陂头19座，维修加固渠道总长27.96km，疏通排洪渠9条，长4.61km，加高培厚小型防护堤5处，长2.12km。2013年度专项资金主要建设任务：拟对后宅镇、青澳旅游度假区管委会所属灌区实施改造。拟改造灌区总面积3224亩，主要内容是改造建设山塘9座、新建、改造引水陂头23座，维修加固干、支渠道总长10.47km，清淤疏浚排洪沟道19.16km，新建蓄水池5座，加固农田防护堤2条，总长2.2km。2014年度专项资金主要建设任务：拟对深澳镇所属灌区实施改造，拟改造灌区面积2300亩。主要内容是改造建设山塘19座，新建、改造引水陂头共21座，维修加固渠道总长27.85km，改造排洪渠长1.11km，新建蓄水池2座，维修加固农田防护堤长850m。（三）、整合资金建设任务经测算，2012~2014年度南澳县可整合涉农资金476万元，主要为农业部门农田水利基本建设项目、“大禹杯”项目、农田整治项目，各年度涉农资金建设任务及建设地点如下：2012年度南澳县农业部门拟投入农田水利建设资金139万元。项目建设地点：云澳镇、海岛国建森林公园管委会。项目区建设任务：共修建挡水陂头2座，衬砌渠道5.81km，修建机耕路0.38km，受益面积1650亩。工程预计完成时间：2012年12月。2013年度南澳县农业部门拟投入农田水利建设资金187万元。项目建设地点：后宅镇的西畔村、羊屿村、港畔村、东畔村及青澳旅游度假区管委会。项目区建设任务：共修建渠道10.89km，新建引水陂头1座，清淤疏浚排洪沟2.0km，农田受益面积2100亩。工程预计完成时间：2013年12月。2014年度南澳县农业部门共投入农田水利建设资金150万元。项目建设地点：深澳镇金山村、园山村、后花园村等自然村。项目区建设任务：共修建挡水陂头1座，新建渠道6.11km等。工程预计完成时间：2014年12月。三、资金筹措与资金整合（一）专项资金筹措方案南澳县小型农田水利重点县建设项目2012～2014年总投资6013.76万元，其中：2012年度投资为2003.48万元，2013年度投资为2004.85万元、2014年度投资为2005.43万元。南澳县2012～2014年省级小型农田水利重点县工程总投资6013.76万元，拟申请省级财政专项补助4800万元，县级财政配套750万元（三个年度），项目区政府配套300万元（三个年度），其余部分由群众自筹，资金筹措方案详见表2。表2南澳县小型农田水利重点县工程专项资金筹措方案表实施年度总投资（万元）省财政（万元）市财政（万元）县财政（万元）镇财政（万元）群众自筹备注20122003.481600025010053.4820132004.851600025010054.8520142005.431600025010055.43合计6013.7648000750300163.76（二）整合资金筹措方案为了充分整合涉农资金资源，充分发挥资金效益，南澳县政府决定在不改变资金性质和用途的前提下，整合涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。经过测算在2012~2014年共可整合农业综合开发资金476万元，其中2012年度整合农业综合开发项目资金139万元，2013年度区可整合农业综合开发项目资金187万元，2014年度可整合农业综合开发资金150万元整合的建设资金。表3南澳县小型农田水利重点县整合资金筹措方案表年度整合资金投资（万元）农田水利基础设施（万元）基本农田整治（万元）备注省财政县财政自筹省财政县财政自筹201213910039201318715037201415012030总计476370106（三）资金整合方案南澳县2012~2014年省级小型农田水利建设项目专项总投资6013.76万元，目前涉及小型农田水利工程建设改造的项目除了水务部门外，还有农业部门投资项目。为最大发挥资金投入效益，南澳县政府决定在不改变资金性质和用途的前提下，根据工程项目，整合涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。经过测算在2012~2014年共可整合农业综合开发资金476万元，整合的建设资金，可统筹安排，集中使用。2012年项目区可整合农业综合开发项目资金139万元，2013年项目区可整合农业综合开发项目资金187万元，2014年项目区可整合农业综合开发资金150万元，南澳县小型农田水利重点县工程资金整合方案详见表4-29。表4南澳县小型农田水利重点县工程资金整合方案表实施年度水利部门（万元）农业（万元）小计（万元）建设地点备注2012年2003.481392142.48云澳镇、黄花山国家森林公园管委会2013年2004.851872191.85后宅镇、青澳海岛旅游度假区管委会2014年2005.431502155.43深澳镇合计6013.764766489.76五、预期效益（一）经济效益南澳县2012~2014年省级小型农田水利重点县建成后，可新增有效灌溉面积0.119万亩，从而使全县有效灌溉面积达到0.7594万亩，改善灌溉面积0.6404万亩，受益人口5.5254万人。全县灌溉水利用系数可提高到0.70，渠系水利用系数可提高到0.75，年新增节水能力160.0万m3，年新增供水能力99.96万m3，粮食综合生产能力达到0.5691万t，年新增粮食生产能力0.1592万t；受益区农民年新增农业及经济作物收入2818万元，年人均收入增加510元。（二）社会效益在南澳县开展小型农田水利重点县建设后，基本可以使全县80%的农田水利灌溉的基础设施得到改造，从而可以大大提升农业抗灾减灾能力和综合生产能力，为保障岛上粮食安全、农业发展及社会稳定奠定基础。（三）生态及环境效益通过小型农田水利重点县建设项目的实施，可使农村沟渠河道、塘坝得到改造、疏浚，形成通畅的农村水利网，在增强农业灌溉能力，提高灌溉水利用效率与灌溉保证率的同时，可提高抗灾能力，不仅扩大了灌溉水源，提高了山塘蓄水能力，还可减少了灌溉渠道渗漏水量，既提高了肥料的利用率，又减少了对地下水污染的可能。维持了地下水的采补平衡，减少了地表水回灌补源造成地下水污染的可能性。项目实施后，通过农田防护林、防护林带改造和林木病虫害综合防治，将使项目区现有林网质量得到明显改善与提高，农田林网的综合生态防护效能得到充分发挥。通过林网对风速、温度、湿度的调节，将有效改善农田小气候，降低干热风、春旱夏热等灾害性气候的发生频率和危害程度，有利于发展农业生产；同时，给鸟类及昆虫的生存繁衍创造了条件，从而使农作物害虫得到控制，可减少作物的农药施用量及减轻对环境的污染，为生态农业的发展创造有利条件。