危险化学品教案

第一章加强危险化学品安全管理的重要意义1、化学品：指天然的或人造的各类化学元素、化合物和混合物。50年前全世界的化学品年产量仅有100万吨，而今天化学品的年产量已超过4亿吨，已为人所知的化学品就有500万~700万种之多，在市场上出售流通的已超过10万种，而且每年还有1000多种新的化学品问世。这些在市场上流通的化学品中有相当一部分为危险化学品，其中有150---200种被认为是致癌物。据估计全世界每年因化学事故和化学危害造成的损失超过4000亿元人民币，。对于化学品这种特殊的商品，它的存在和生产的确极大地改善了人们的生活，但其固有的易燃、易爆、有毒、有害的危险性也给人类的生存带来了极大的威胁。在化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置的过程中，由于对危险化学品的管理、防护不当，会损害人体健康、造成财产毁损、生态环境污染。已引起了世界各国的高度重视。从20世纪60年代开始，各工业国和一些国际组织纷纷制订有关法规、标准和公约，旨在强化化学品的管理，有效地预防和控制化学品的危险。第一节国外危险化学品安全管理概况一、国外立法概况美国、加拿大、日本和欧盟国家都对化学品的管理制订有完善的法规和监控体系。就美国而言，与化学品有关的法规就有16部之多，对化学品实行从“摇篮”到“坟墓”的全生命周期的“户籍”管理。对化学品从原料产出、应用到废弃物处理实行全过程的监控管理，特别是在环境无害化方面作了许多规定。国际劳工组织于1990年6月通过了《作业场所安全使用化学品公约》(简称((170号公约》)和《作业场所安全使用化学品建议书》(简称((177号建议书》)。就化学品的危险性鉴别与分类、登记注册、加贴安全标签、向用户提供安全说明书以及企业的责任和义务等问题作出了基本的规定；要求各成员国建立化学事故控制措施，建立相应的制度，有效地预防和控制化学危害。这实际是总结和吸取一些工业国化学品管理的做法和经验，将其国际化了。1992年联合国环境与发展大会上通过的《21世纪议程》的第19章关于有毒化学物质的安全使用中明确提出了开展国际合作努力实现化学品无害化管理的任务。1993年国际劳工组织又通过了《关于防止重大事故公约及其建议书》。为了规范和指导国际间危险货物的生产和运输，1955年联合国危险货物运输专家委员会提交了第一份工作报告。报告提出了危险品的分类、编号、包装、标志和运输文件以及最低要求。1956年报告改为《联合国危险货物运输建议书》，1996年改为现在的《联合国危险货物运输规章范本》(大桔皮书)形式，同时配套出版《试验和标准手册》(小桔皮书)。每两年修订并出版一次《联合国危险货物运输规章范本》，世界各国和各国际组织涉及危险品的立法内容或管理活动都以大、小桔皮书为依据。OSHMS（职业安全健康管理体系）实施危险化学品安全管理的大趋向。目前一些发达国家相应建立起了适应企业的OSHMS(职业安全健康管理体系)，这是实施危险化学品安全管理的大趋向。职业安全健康管理体系是企业为了实施职业安全管理所需的企业机构、程序、过程和资源。是通过构建管理体系的要素并使之按照发展了的PDCA循环法的不断循环运行，使企业的职业安全健康状况不断有新的改善。职业安全健康管理体系的建立与保持，可以全面提高企业的安全管理水平，将被动的安全管理变为主动的安全管理，从事故处理变为事故预防；将员工的安全观念改变为：我要安全、人人要安全、时时保安全、处处都安全。从而在危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃物处置等各环节建立系统的安全管理体系，全面改变目前危险化学品事故高发的被动局面。1、什么是OSHMS？OSHMS职业安全健康管理体系是一套标准体系，它表达了一种对企业职业安全健康进行管理的思想和规范，给出了按照这种思想进行管理的一整套做法和程序。2、为什么要建立OSHMS？0世纪以来，世界经济呈现持续、快速发展的态势，生产规模不断扩大，创造出愈来愈多的物质财富，但与此同时也带来了严重的职业安全健康问题。如何积极、有效地改善经济发展过程中的职业安全健康问题，成为世界各国面临的一项迫切任务。我国是发展中国家，面临着建设繁荣、富强、文明的具有中国特色的社会主义的任务。安全生产关系到国家和人民生命财产的安全，关系到经济的健康发展和社会的稳定，关系到我们国家的形象，同时也是我国可持续发展战略中的重要一环。什么是PDCA循环法？它的概念解释或定义是什么？PDCA循环，也称戴明环，是由美国著名质量管理专家戴明(W、E、Deming)首先提出的。这个循环主要包括四个阶段：计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和处理(Action)，及八个步骤。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。它具有如下特点：(1)大环套小环，小环保大环，推动大循环PDCA循环作为质量管理的基本方法，不仅适用于整个工程项目，也适应于整个企业和企业内的科室、工段、班组以至个人。各级部门根据企业的方针目标，都有自己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，小环里面又套更小的环。大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证。各级部门的小环都围绕着企业的总目标朝着同一方向转动。通过循环把企业上下或工程项目的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。以上特点。(2)不断前进、不断提高PDCA循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，生产的质量就会提高一步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高。(3)形象化PDCA循环是一个科学管理方法的形象化。PDCA循环plan,do,check,action,cycle是美国统计学家爱.戴明博士创造的一种管理产品质量的方法，其内容包括：做一切工作都有计划、实施、检查和处理四个阶段。第一阶段是计划，包括方针、目标、活动计划书、管理项目；第二阶段是实施，即实地去做；第三阶段是检查，查明执行中的成败并分析原因；第四阶段是处理，肯定成功的经验，使之标准化、规范化，总结失败的教训，引以为鉴。《170号公约》的作用：就化学品的危险性鉴别与分类、登记注册、加贴安全标签、向用户提供安全技术说明书以及企业的责任和义务、工人的权利和义务、操作控制、培训、化学品转移、出口、废弃物处置等问题做出了基本的规定；要求各成员国建立化学事故控制措施，建立相应制度，有效地预防和控制化学品危害。《170号公约》的宗旨：要求政府主管当局、雇主组织、工人组织，共同协商努力，采取措施，保护员工免受化学品危害的影响，有助于保护公众和环境。《170号公约》的重要性：(1)．保证对所有的化学品作出评价以确定其危害性；(2)．为雇主提供一定机制，以从供货者处得到关于作业中使用的化学品的资料，这样他们能够有效地实施保护工人免受化学品危害的计划；(3)．为工人提供关于其作业场所的化学品及适当防护措施的资料，以使他们能有效地参与保护计划；(4)．制订关于此类计划的原则，以保证化学品的安全使用。《170号公约》的主要内容该公约分七部分共二十七条，第一部分是范围和定义；第二部分是总则；第三部分是分类和有关措施；第四部分是雇主的责任；第五部分是工人的义务；第六部分是工人及其代表的权利；第七部分是出口国的责任。该公约的主要内容概述如下：所谓作业场所，指化学品生产、搬运、贮存、运输、废弃、设备维护的所有场所。1．政府主管当局的主要责任(1)与雇主组织和工人组织协商，制定政策并定期检查；(2)当发现问题时有权禁止或限制使用某种化学品；(3)建立适当的制度或专门标准，确定化学品危险特性，评价分类；提出“标识”，或“标签”，要求：(4)制定《安全技术说明书》(SDS)编制标准。2、供贷人的责任(1)化学品供货人，无论是制造商、进口商或批发商，均应保证：①对生产和经销的化学品在充分了解其特性并对现有资料进行查询的基础上，进行危险性分类和危险性评估；②对生产和经销的化学品进行标识以表明其特性；③对生产和经销的化学品加贴标签：④为生产和经销的危险化学品编制安全技术说明书(SDS)并提供给用户。(2)危险化学品的供货人应保证一旦有了新的安全卫生资料，应根据国家法规和标准修订化学品标签和安全技术说明书(SDS)，并及时提供给用户。(3)提供还未分类的化学品的供货人，应查询现有资料，依据其特性对该化学品识别、评价，以确定是否为危险化学品。3．雇主的责任(1)对化学品进行分类；(2)对化学品进行标识或加贴标签；使用前采取安全措施；(3)提供安全使用说明书，在作业现场编制“使用须知”(周知卡)；(4)保证工人接触化学品的程度符合主管当局的规定；(5)对工人接触程度评估，并有监测记录(健康监护)；(6)采取措施将危险、危害降到最低程度；(7)当措施达不到要求时，免费提供个体防护用具；(8)提供急救设施；(9)制定应急处理预案；(10)处置废物应依照法律、法规；(11)对工人进行培训并提供资料、作业须知等；(12)与工人及其代表合作4．工人的义务(1)与雇主密切合作，遵章守纪；(2)采取合理步骤对可能产生的危害加以消除或降低。5．工人的权利(1)有权了解化学品的特性、危害性、预防措施、培训程序；(2)当有充分理由判断安全与健康受到威胁时可以脱离危险区，并不受不公正待遇。第二节我国危险化学品的安全管理一、我国化学品的生产需求情况我国的石油和化学工业发展迅速，是世界化学品生产和进口大国，到二十世纪末，我国已能生产各种化学产品45000余种(品种、规格)。可以说我国已经建成了门类齐全的石油化学工业体系。现在我国的一些主要化工产品产量已位于世界前列，如化肥、染料产量位居世界第一；农药、纯碱产量世界第二；硫酸、烧碱产量世界第三；合成橡胶、乙烯产量世界第四；原油加工能力世界第四。我国的石油和化学工业已经成为国内工业的支柱产业之一，而我国的化学工业总产值与化工产品进出口贸易总额均居世界前列。随着经济的发展、科学进步，我国的石油和化学工业还将会快速发展。因此，为了保证国民经济健康、快速和持续发展，保持社会稳定，各级政府、企业、社会必须对化学品这种特殊商品的安全生产、安全流通和安全使用引起高度重视并采取强有力的措施。在众多的化学品中，我国已列入危险货物品名编号的有近3000种类，这些危险化学品具有易燃性、易爆性、强氧化性、腐蚀性、毒害性，其中有些品种属剧毒化学品。如果放松危险化学品的安全管理，酿成严重后果就会给社会稳定带来不安定的因素，也会影响国民经济的健康、快速和持续发展。因此，生产的发展，品类的增加，经营的扩大，加强对危险化学品科学的安全管理更为重要!二、我国关于危险化学品安全管理的法律、法规对化学品特别是危险化学品的安全管理工作，是关系到保障人民生命、财产安全，保护环境的大事，党和国家历来十分重视。围绕危险化学品的经营，国家先后颁布了有关的法律、法规和标准。这些法律的颁布和实施促进了危险化学品经营的安全管理，为安全管理人员、安全监督人员开展安全生产、安全经营的监督、监察提供了法律依据。1、法律2、条例与规范3、2002年6月29日江泽民主席签署了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)，该法自2002年11月1日起施行。这是一部综合性安全生产的大法。该法共七章九十七条。从生产经营单位的安全生产保障到从业人员的权利和义务，从安全生产的监督管理到生产安全事故的应急与调查处理、法律责任，全面地规范了安全生产的管理行为。值得注意的是在《安全生产法》中对“危险物品”给予专项明确，充分体现国家对危险物品安全管理的高度重视。该法将“生产经营单位”作为主体，对安全生产经营的法律规定和责任更加明确。