历史使命专题教育

准确理解和把握精神实质忠实履行新世纪新阶段我军历史使命教育目的：通过教学，使同志们了解提出新世纪新阶段我军历史使命重要论述的时代背景，认清新世纪新阶段我军历史使命的重大理论价值和实践指导意义，全面理解新世纪新阶段我军历史使命的科学内涵。教学内容：军队的历史使命，是一支军队在某个历史时期所必须完成的基本任务、必须发挥的特殊作用，他规定着一支军队建设的发展方向、奋斗目标和指导原则。可以说，军队与使命共生，与使命同在。对于人民军队来说，使命高于一切。我军的性质宗旨，是在履行使命中体现的；我军的凝聚力、战斗力，是在履行使命中形成的；我军的地位和作用，是在履行使命中展示的。因此，帮助广大官兵认识和了解我军历史使命的时代背景和科学内涵，对于贯彻落实科学发展观，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，推进部队全面建设，无疑具有重要的指导意义。一、深刻认识提出新世纪新阶段我军历史使命重要论述的时代背景准确把握时代特征和形势变化，是我们党制定正确路线方针政策的基本前提。新世纪新阶段我军历史使命，是胡主席深刻洞察国际国内大势，立足党和国家事业发展全局，对军队履行职能任务提出的新的要求。（一）基于对国际形势和我国安全环境变化的深刻判断军队历史使命的确定，离不开对国际战略格局和国家安全环境的科学判断。和平与发展仍然是当今时代的主题，世界格局继续向多极化过渡，经济全球化趋势继续在曲折中发展，国际形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。这个总的国际战略背景，对我们维护国家安全和促进发展有利。同时，霸权主义和强权政治有新的表现，国际战略力量失衡的局面短期内不会改变，经济全球化趋势给发展中国家既带来机遇也带来了风险，国际政治、经济、安全矛盾以及地缘、民族、宗教冲突错综复杂，传统安全威胁的因素和以恐怖主义为重点的非传统安全威胁的因素相互交织，各大国争夺战略要地、战略资源和战略主导权的斗争趋于激烈。这些都会对世界的和平与安全产生深刻的影响。国际战略格局的深刻变化，使我国安全环境面l临着大量新情况新问题。一是美国的全球军事部署对我国安全构成潜在威胁。美国正在对全球军事部署进行全面调整，目的是强化军事优势，控制战略要地，谋求世界霸权。特别是在亚太地区的部署调整，有着从战略上防范和遏制我国的企图。二是我国周边安全中的不稳定、不确定因素增多。中亚地区成为大国势力角逐的重点区域；东北亚地区朝核问题引发危机事态的主要因素仍然存在，日本追随美国对我国进行防范和牵制的趋势进一步明朗；南海地区能源之争成为我国周边安全的重要隐忧。三是恐怖主义活动对我国的威胁增大。我国周边一些地区正成为恐怖活动的高发区，我国西北尤其是新疆境内外恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的活动十分猖獗，境外直接针对我国公民的恐怖暴力事件也时有发生。四是台湾局势严峻而复杂。“台独”分裂势力正成为国家安全面临的最大威胁。2006年2月27日，陈水扁不顾岛内外的强烈反对，公然宣布终止“国统会”和“国统纲领”，在渐进式“法理台独”道路上越走越远。为此，胡锦涛主席强调指出，这是对国际社会普遍坚持的一个中国原则和台海和平稳定的严重挑衅，是在走向“台独”的道路上迈出的危险一步。他重申，反对“台独”分裂势力及其活动，维护台海和平稳定，是我们坚定不移的意志和决心。正是基于对世界战略格局和我国安全环境变化的深刻分析，胡主席要求我军在维护国家主权、安全和世界和平与发展中，担负起更加重大的历史责任。（二）基于对我们党长期执政、执好政的深谋远虑我们党以实现中华民族的伟大复兴为己任，以实现共产主义为最高理想。对我们党来说，取得执政地位只是万里长征走完了第一步，实现党的历史任务和远大目标，需要我们党长期执掌好人民赋予的国家政权，团结和带领全国各族人民进行长期不懈的奋斗。党夺取政权不容易，执掌政权尤其是长期执掌好政权更不容易。新世纪新阶段，我们既面临着难得的发展机遇，也面临严峻挑战。发达国家在经济、科技、军事等方面的优势对我国形成的压力在较长时期内不会改变；西方敌对势力亡我之心不死，加紧对我国实施西化、分化的政治图谋；我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，各种敌对势力千方百计地利用我们现实社会生活中的一些矛盾和问题兴风作浪。国际国内敌对势力相互勾结、相互呼应，他们的最终目的，就是颠覆我们党的执政地位，颠覆人民民主专政的国家政权，推翻我国的社会主义制度。我们党能不能应对挑战，巩固执政地位，完成执政使命，关键取决于党的执政能力，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我军作为党领导的人民军队，在巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色、维护人民群众的根本利益中，肩负着神圣使命，具有重要作用。苏联和东欧一些社会主义国家江山变色、政权易手，根本原因是执政党脱离人民群众，而放弃党对军队的领导权也是一个重要原因。胡主席深刻思考世界上一些共产党丧失政权的惨痛教训，总结我们党治国治军的成功经验，从共产党执政规律的高度，强调要把军队的革命化现代化正规化建设作为党执政的一项重要的战略任务抓紧抓好，对我军履行职能使命提出了更高的政治要求。（三）基于对维护国家利益的战略考虑我军历来是国家和人民利益的忠实捍卫者。新世纪新阶段，实现国家发展，维护人民利益，必须高度关注和处理好这样几个重大问题。一是要维护国家发展的重要战略机遇期。新世纪新阶段我们党第一位的任务是发展经济，全面建设社会主义小康社会。党的十六大报告提出：“21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。”战略机遇期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”。我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须从党的事业、国家利益和发展大局的有机统一，认清在建设小康社会的伟大征程中军队的使命任务，切实为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。胡主席提出的新世纪新阶段我军历史使命，正是站在国家发展全局的高度，坚持军事战略服从和统一于国家发展战略，把党的历史任务具体化到军事领域，进一步明确了军队建设的方向。全面建设小康社会，是党的奋斗目标，也是军队的重要任务。只有大力加强国防和军队建设，不断增强国防实力，才能创造出良好的安全环境，维护好战略机遇期，确保全面建设小康社会目标的实现。新世纪新阶段，我军能不能履行好使命，不仅关系到军队的自身发展，而且关系到全面建设小康社会，关系到全面推进现代化建设的伟大事业。二是要维护不断发展的国家利益。随着时代的进步和我国的发展，我们的国家利益不断向海洋、太空、电磁空间扩展和延伸，海洋安全、太空安全、电磁空间安全．已经成为国家安全的重要领域。我们必须拓宽安全战略和军事战略视野，不仅要关注和维护国家生存利益，还要关注和维护国家发展利益；不仅要关注和维护领土安全、领海安全、领空安全，还要关注和维护海洋安全、太空安全、电磁空间安全以及其他方面的国家安全。当前，世界军事变革加速发展，各主要国家纷纷制定新的军事战略，加快军队建设整体转型，抢占世界军事竞争的战略制高点。这场以信息化为核心的世界军事变革的显著特征，突出表现在三个方面：首先，战场空间不断向电磁空间延伸。电磁空间是敌我双方争夺信息优势的主要战场，军队信息化水平越高，对电磁空间的依赖程度越大。据美军统计，带自卫电子战设备的轰炸机，生存率高达‘70％，一95％，，反之则不超过25％；作战飞机带电子战设备出击时的生存率为97％，反之生存率则为。70％；水面舰艇不装电子战设备，被导弹击中的概率为加装电子战设备的20倍。可以说，未来信息化战争，电磁空间将成为交战双方争夺的焦点，没有制电磁权就没有制空、制海、制天权，也就没有作战主动权。其次，太空领域争夺日趋激烈。美国为谋求21世纪的空间霸权，抓紧实施“空间探索新计划”，投资1000亿美元打造强大的太空力量，建立侦察与打击一体化的天基武器系统，谋求在太空永远保持“不受挑战的优势”。为应对美国的太空威胁，俄罗斯重新组建的“航天兵”，已经成为一支可与美国“天军”相抗衡的部队。欧洲一些国家也联合起来进行卫星、运载火箭和其他航天器的研制，谋求在太空领域占有一席之地。日本、印度等国家也都在加快争夺太空的步伐。第三，海军力量建设备受关注。一些主要国家都把发展信息化海军、提升远洋作战能力，作为增强国家战略能力的重要举措。美军有11个以核动力航母为核心的航母战斗群，5个舰队遍世界各大洋。日本海上自卫队拥有各型战舰近170艘，今后一段时间将有大批“航母型”战舰服役。印度拥有被称为“世界第七”的海军力量。这些情况说明，世界军事变革的发展，已使国家安全边界远远超_了传统的领土、领海、领空范围，不断向电磁空间、太空和远洋扩展。胡主席要求我军把电磁空间、太空和海洋作为维护国家安全的重要领域，提高在新的地理、物理空间的行动能力，为我们跟上世界军事变革步伐、发展新型军事力量指明了前进道路。三是要维护世界和平与促进共同发展。经济全球化趋势不断发展．中国经济和世界经济的联系日益加深，总体上形成r一种你中有我、我中有你的局面。现在，我国对外贸易规模越来越大，经济对外依存度越来越高。2004年我国进出口总额达到1．15万亿美元，成为世界第三外贸大国，对外直接投资总量近450亿美元，在160个国家和地区建立各类企业近万家，对外劳务输出300多万人，对外贸易依存度达61％。我国对能源、原材料的外来需求也不断增大。以石油为例，我国每年需进口1亿吨左右，到2010年将有一半左右依赖进口，2020年将达到60％～80％。我国还是世界铁矿石的最大进口国，50％的铝、镍和70％．的铜也依赖进口。我国经济发展还与海洋权益密切相关。我国有300多万平方公里的海洋国土，在南海我国传统海疆范围内已探明的石油储量就高达420亿吨。2004年，我国海洋产业总值已占GDP的9．4％，海洋产业正逐步成为国民经济的支柱产业，而且海洋是我国对外贸易的命脉，对外贸易额97％是通过海上运输实现的。从上述情况可以看出，我国经济与世界经济已越来越紧密地融为一体，这既为国家发展拓展了空间，也使经济安全日益突出。虽然我国坚持走和平发展道路，通过和平合作、互利共赢的方式，充分利用国外市场和资源，但要清醒看到，和平发展必须有强大的军事实力作保障。我国要实现和平发展，要维护国家安全和利益，就必须有强大的军事实力作后盾。胡主席正是把我军历史使命放在经济全球化的大背景下和中华民族伟大复兴的历史进程中来考察，从事关国家长远发展和民族根本利益的高度，赋予了军队具有鲜明时代特征和深远战略意义的职能使命。二、全面理解新世纪新阶段我军历史使命的科学内涵“三个提供、一个发挥”这一新的历史使命的提出，适应了时代发展的新变化新要求，应对了我国安全形势面临的新情况新问题，思想深刻，涵盖面广，逻辑严谨，表述精炼，具有极其丰富的内涵。(一)为党巩固执政地位提供重要的力量保证。这既是我军性质宗旨的根本体现，也是新形势下党和人民对军队的根本要求。一是军队从属于政党的本质关系，决定了军队必须为党巩固执政地位提供重要的力量保证。马克思主义认为，政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的政治组织，要实现所代表的阶级利益必须掌握国家政权。军队作为国家政权的主要成分，谁想夺取政权，并想保持它，谁就应有强大的军队。政党与军队的这种阶级属性和相互关系，决定了军队总是为政党夺取政权和巩固政权而存在和服务的。二是党的领导是人民根本利益的核心，要求军队必须为党巩固执政地位提供重要的力量保证。没有共产党就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗历程中得出的最基本、最重要的结论。历史经验证明，只有我们党才能真正担负起执政兴国的伟大使命，更好地维护、实现和发展好中国最广大人民的根本利益。在当代中国，坚持党的领导与维护广大人民的利益具有根本上的一致性。坚持党的领导,就是对人民根本利益的尊重；捍卫党的执政地位，就是捍卫人民的根本利益。人民军队来自人民，是人民根本利益的坚定捍卫者。要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，就必须为党巩固执政地位提供重要的力量保证。三是党应对长期执政面临的严峻挑战，需要军队为党巩固执政地位提供重要的力量保证。新的历史条件下，我们党要长期执政、执好