加大职教攻坚力度强力推进职教发展(长垣县人民政府职教攻坚先进单位申报材料2)

-1-抢抓职教攻坚机遇力促职教跨越发展——2012年度市职业教育攻坚工作先进单位申报材料长垣县人民政府（2012年9月9日）自省职业教育攻坚工作开展以来，我县在省、市人民政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》（豫政〔2008〕64号）、《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》（豫政〔2010〕1号）等文件精神，始终坚持科教兴县战略不动摇，始终把发展职业教育作为促进全县经济社会发展的重要途径，坚持以产业为依托、以市场为需求、以就业为导向，秉承服务宗旨，整合职教资源，大打职业教育攻坚战，师资建设进一步加强，办学模式改革不断深化，学生实践能力得到提升，学生双证率、就业率明显提高，学历教育和培训规模不断扩大，全县职业教育体系不断完善，逐步形成了以县烹饪学院、长垣职专、长垣科专为龙头，以乡镇成人文化技术学校、劳动就业培训学校为基础，以村级成人文化技术学校为补充的公办与民办协调发展的职业教育发展新格局。长垣县先后被省政府评为“河南省职业教育攻坚先进单位”、“河南省职业教育强县”、“河南省职业教育攻坚工作先进县”，走出了一条符合长垣实际、富有长垣特色的职业教育发展之路。我们的主要做法是:一、领导高度重视-2-长垣县委、县政府高度重视职业教育，把发展职业教育作为解决当前诸多民生问题的重要举措。职业教育攻坚之初，为凝聚工作合力，切实加强组织领导，成立了由县长任组长，常务副县长和分管领导任副组长，各乡镇（办事处）和县发改、财政、教育、国土等相关部门主要负责人为成员的县职业教育攻坚领导小组，充分发挥政府主导作用，紧密结合县情，认真研究制定了职业教育发展规划，制定了《长垣县人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》等一系列文件，把职业教育纳入国民经济和社会发展规划，统筹抓好全县职业教育、成人教育、农民技术培训、农村劳动力转移等工作，并依法自觉接受人大监督，扎实推进职业教育攻坚工作。二、倡树良好导向县委常委会、县政府常务会议多次专题听取全县职业教育工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题，坚持把办好职业教育作为提高群众素质、转移农村劳动力的必由之路，作为落实以人为本、构建多元化人才队伍建设的重要基础，作为强化智力支撑、提高县域经济竞争力的根本抓手，提出对职业教育实行“三个倾斜”，即领导力量向职业教育工作倾斜，教师调整向职业教育方面倾斜，财政投入向职业教育领域倾斜，为职业教育发展提供了有力支持。同时，通过多种形式在全社会广泛宣传办好职业教育的重要意义，使广大群众认识到职业教育也是成才之路，营造了社会各界重视职教工作、支持职教工作的浓厚氛围，职业教育的社会地位明显提升。三、切实明确目标责任建立完善职业教育工作联席会、督查督办等制度。明确分工，分解任务，与各乡镇、各部门分别签订目标责任书，将攻坚与创建-3-工作责任目标完成情况作为年度工作实绩考核的重要内容。县委书记薄学斌多次主持召开专题会议和现场办公会，全面研究部署职业教育工作，并深入职业院校实地调研，谋划职教发展蓝图。县长武胜军也多次主持召开全县职业教育工作专题座谈会，听取职业教育专题汇报，研究、解决职业教育发展中遇到的问题。今年，为了深入贯彻《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》（豫政〔2012〕49号）和省职业教育电视电话会议精神，县委、县政府加大了职教攻坚工作力度，出台了《长垣县人民政府关于成立长垣县职业教育及人力资源培训工作领导小组的通知》（长政文〔2012〕21号），明确了发改、教育、财政、人社等相关职能部门的工作职责，并完善了职业教育联席会议制度，对职业教育工作实行定期汇报、定期通报，研讨解决职业院校教师缺编、校企合作、培训等问题。全县职业教育发展形成了政府统筹、部门联动的良好氛围。三、积极整合职教资源按照覆盖城乡、全民共享的指导方针，依托原有职业教育资源，在加大对职业教育投入的同时，加快乡、村成人教育学校建设步伐，改善乡、村成校办学条件。一是优化职业教育布局结构。出台了《长垣县人民政府关于印发长垣县中等专业学校布局调整实施方案的通知》，将原有的8所（含职高班）整合成2所职业中专，成立了1所职业技术院校，合理调整了职业学校布局。目前全县有高等职业院校1所，公办中等职业学校2所，乡级文化技术学校18所，职业技术培训学校15所，村级成校和教学点397所，达到了乡乡村村有成校，形成了完善的-4-县、乡、村三级职业教育培训网络。在县级层面，以形成规模、做大优势、集团发展为目标，立足长远，统筹规划，整合优化公办职业学校教育资源，成立县职业教育中心，努力打造职业教育品牌；联合县内民办职业学校、行业职业教育培训机构以及长城集团、卫华集团、河南矿山集团等相关企业谋划成立县职业教育集团，为职业教育向规模化、集团化、品牌化发展，搭建了资源共享平台，奠定了坚实基础。同时，整合培训资源，对“阳光工程”、“雨露计划”等各部门的培训活动统筹规划，纳入职业学校培训范围。在乡级层面，要求各乡镇整合培训资源，分别成立成人文化技术学校，由教育行政部门负责校长及教师的培训、考核，根据企业和群众的需求，大力开展农村实用技术和农村劳动力转移培训等，培养中、初级技术人才，使成人职业教育更加规范、更富成效，成为名副其实的教育培训中心、生产科技信息中心、人力资源开发中心。在村级层面，充分发挥农村文化大院的教育阵地作用，在各行政村建立成人文化技术学校或教学点，配备电教、图书等器材，大力开展农村实用技术培训，培养农村科技致富明白人，使农民在家门口就能接受高质量的职业技术培训。各职业院校开设了烹饪工艺与营养、建筑工程施工、机电技术应用、畜禽生产与疾病防治等23个专业，现有中职在校生人，高职在校生人，高中阶段职普比为，每年毕业生就业率均在96％以上。扶贫、农业、劳动、教育等部门大力实施“雨露计划”、“阳光工程”、农村劳动力转移等培训项目，开展各种技能培训，年均培训贫困农民工1900余人、农村劳动力转移1200余人、农村劳动力定点培训4400余人。二是不断扩大招生规模。坚持实行目标管理责任制，县政府与-5-各乡（镇）政府、办事处、职业院校签订招生目标责任书，将招生工作纳入目标管理，实行责任追究。教育行政部门将职教招生工作的完成情况纳入初中教育教学质量检测考评体系。加大职教招生宣传力度，县政府每年均召开由各中心校校长、初中校长、毕业班班主任等参加的“长垣县职业教育招生工作动员会”，县教育行政部门、各职业院校积极参加市职业教育宣传周活动，发放职教招生宣传材料，利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行宣传，组建职业教育宣讲团到初中学校宣讲等各种方式，为扩大招生创造良好的舆论环境。不断拓宽招生范围，实行灵活多样的招生机制，动员中职学校面向应往届初、高中毕业生自主招生，严格执行高中招生“三限”政策，正确引导初中毕业生职、普分流，大力开展返乡农民工等群体的职业技能教育与培训。同时，从职业院校内部着手，抓管理，抓质量，提高升学和就业率，切实增强职业学校的吸引力。四、大力改善办学条件不断加大财政对职业教育的投入力度，并积极向上争取项目资金，动员社会各界出资办学，形成了政府出资、向上引资、社会筹资、学校列资的多元化职业教育投入机制,截至目前，我县已经累计投入各类资金9.5亿元。一是财政投资。严格按照国家、省、市制定的政策和标准，对财政预算内教育事业费全额拨付。县财政拨付生均公用经费、教育附教育附加费投入资金6269万元，用于中职学生资助、项目建设配套、完善教学设施及长垣职专6000平方米的综合实训楼等项目，进一步健全了县、乡、村三级职教网络，为职业成人教育发展提供-6-了可靠的资金保障。二是向上引资。攻坚之始，县政府就制定了项目建设实施方案，争取上级资金3894万元，用于长垣县职业中等专业学校“省级示范性中等职业学校”和“国家级中等职业学校改革发展示范校”等项目建设。三是社会筹资。为进一步打破资金瓶颈，广辟投资渠道，我们积极引导行业、企业和民间资金投入职业教育，取得了明显成效。吸纳社会资金5.8亿元，用于长垣烹饪职业技术学院建设食博园实训基地、图书馆、标准操场等项目；城投公司投资1.2亿元将长垣县劳动就业训练中心与县科技中等专业学校新校区合并建设，组建长垣县职业教育中心，预计于2013年投入使用。建成后，县职业教育中心将坚持“六路并进”的办学方向，统筹教育、人社、农业、民政、扶贫、残联等部门的学历教育和短期培训，年招生规模将达1500人以上，年培训规模达10000人以上。四是学校列资。积极引导各职业学校每年从学费收入中列支专项资金，用于学校的建设和发展，加快实施职教攻坚。大量的资金投入，充实了职业学校的教学实习试验设备，改善了基础设施和办学条件，职业学校办学实力不断增强、办学条件得到极大改善，生均校园占地面积达，生均校舍建筑面积，生均图书册为，生均仪器设备值为。特别需要指出的是，县职业中等专业学校又于今年8月积极申报了河南省中等职业教育品牌示范学校建设项目，学校的内涵建设、办学品位将进一步得到加强和提升。-7-五、做强民办职业教育依托“厨师之乡”独特的文化底蕴和产业优势，我县支持建设了博大烹饪学校，先后专门为其划拨教育用地700亩。2010年4月，该校成功升格为高职院校，成为提升厨艺品牌、展示长垣形象的一张名片。2011年，我县又在长垣大道南侧预留土地1000余亩，用于建设学院新校区，一期用地483亩已规划到位。今年7月份，县委、县政府领导针对学院发展问题，召开了专题会议，解决了学院部分教师的编制，并将外来年轻教师住房纳入了全县保障性住房统筹范围且予以优先解决，稳定了师资队伍，为学院进一步发展奠定坚实基础。六、建构师资储备模式加强师资队伍建设是提高学校竞争力、培养优秀人才的有效途径。今年，我县面向社会，公开为县职业中等专业学校招聘急需的专业课教师11人；为提升专业课教师指导学生实践动手能力，各职业院校有计划的从企业聘请了34名兼职教师；不断加快高层次人才引进步伐，重点引进具有高等学校教学经验的专任教师，长垣烹饪职业技术学院引进硕士、博士研究生12名，“双师型”教师28名，聘请省内高校25名讲师以上职称的教师到学院兼职任课；不断加强对各职业院校教师的培训，近几年，我县共组织140多名教师参加教师技能培训，先后选派70多名教师参加国家级和省级骨干教师培训。职业院校师资实现了专兼结合，教师队伍整体素质明显提高。七、创新办学体制-8-我县坚持创新办学模式，增强职业教育的办学活力，依托长垣优势产业，着力打造特色、品牌专业，培养高素质专业人才，各职业院校的办学水平和效益不断提升。一是合理设置专业。本着“立足产业办专业、瞄准岗位定课程”的专业建设方向，围绕我县支柱及新兴产业，对各职业院校现有专业进行优化整合，重点发展并做优烹饪工艺与营养、建筑工程施工（含防腐蚀方向）、机电技术应用等传统特色专业，开设与现代制造业、现代农业、现代服务业相关的专业，加快培养市场亟需的技能型人才，逐步形成“错位发展、优势互补”的专业设置新格局。二是开发教材，不与市场接轨。为适应产业需要，我县各职业院校积极开发校本教材。县职业中等专业学校仅建筑工程施工、机电技术应用两个省级重点专业，就编写了《起重电器实用教材》、《保温工程技术》等6本教材；长垣烹饪职业技术学院为推进烹饪工艺与营养专业的发展，开发了《菜肴制造》、《烹饪与面点工艺》、《菜肴围边技术》等5本教材。这些教材的开发、使用，增强了实践教学的针对性，全面提高了学生的技能水平。三是强化校企合作。根据《河南省人民政府关于印发河南省职业教育校企合作促进办法（试行）的通知》（豫政〔2012〕48号），制定《长垣县职业教育校企合作实施方案》，发挥部门、职业院校、行业、企业优势，积极探索校企合作新途径。长垣县职业中等专业学校与长城建筑安装公司等多家企业建立了校企合作关系，共同开展技术工人培训、学生实习实训、就业指导等活动。县科技中等专业学校与中原圣起合作，开设“圣起班”，为企业定向培养技术工人，中原圣起向学校派出工程技术人员作为兼职教师，接纳学校实-9-习指导教师、