各级领导干部学习的好帮手十六大以来的《学习活页文选》及其选摘文章综述

各级领导干部学习的好帮手——十六大以来的《学习活页文选》及其选摘文章综述李朱《光明日报》（2011年10月29日06版）我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。在每一个重大转折的时期，面对新形势新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都非常重视全党特别是各级领导干部的学习，反复加以强调，作过很多重要论述。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央更加重视学习，尤其是十六届中央政治局坚持举办了44次的集体学习，十七届中央政治局也已经举办了31次集体学习，为全党特别是各级领导干部作出了光辉的表率。而十七届四中全会更是深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出了建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务。总之，加强、改进和提高学习，已经成为我们党重要的历史经验之一，全党上下已经形成了浓厚的学习氛围。正是在这一时代背景下，在中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志亲自提议、直接关心和大力支持下，中宣部直属的党建杂志社编辑发行了《学习活页文选》（以下简称《文选》）。《文选》以文选、文摘的形式，为县处级以上的各级党委中心组和领导干部选编一些有助于理论思考、促进理论修养提高的材料。从十六大以来已经出版的351期《文选》（截至2011年9月底）来看，它已经成为各级党委学习中心组必备的学习材料，成为，甚至于被称为领导干部理论学习的又一本“新华文摘”。一、《学习活页文选》的定位《文选》是由中宣部主管的，党建杂志社编辑发行的不定期出版物。《文选》不同于一般的“文选”、“文摘”类刊物，它服务于县处级以上的各级领导干部尤其是各级党委中心组，定位于学习型社会中各级领导干部离不开的学习材料，主要功能是在最短的时间内传达党和国家的重要文件精神，完整准确地传达中央领导的重要讲话，选登重要理论文章，帮助各级领导干部全方面掌握时政形势和理论知识，促进各级领导干部在学习过程中全方面提高理论修养和道德修养等。二、《学习活页文选》的十大主要特征十六大以来出版的351期《文选》充分体现了以下十个鲜明的特征：第一，重要性。党和国家的重要文件和政策规定、中央领导公开发表的重要讲话、思想界重要的理论文章基本上都被收入在《文选》中了。第二，导向性。《文选》作为中宣部主管主办的刊物，尤其坚持正确的舆论导向，每一期选编的内容都对现实工作有针对性的指导意义，从2008年第24期开始的封面刊名中全部采用毛主席书法中的“学习”二字以凸显学习的导向性和重要性。第三，权威性。《文选》不同于一般的“文摘”，特别注重选摘具备权威性、指导性和理论性的文章，尤其慎重选摘个人署名的文章。第四，独家性。《文选》通过请示批准，独家刊登了部分领导的讲话和报告以及内参可公开的部分文章。第五，及时性。《文选》特别成功的一点就是灵活、及时、快捷，不拘泥于一般期刊的出版周期。只要有重要的文件、讲话或文章，就会在24个小时之内编辑出版发行。第六，集中性。对于时政形势的认识和重要理论的学习，《文选》一般会用专辑的形式把相关的文章集中刊登，方便各级领导干部学习。第七，贯通性。在转载部分需要较多知识才能全面理解文章的时候，《文选》会通过背景链接资料来帮助读者深入理解相关问题，也会以篇目辑览的形式向读者推荐更多更深入的阅读材料。第八，可读性。《文选》经常选摘摆事实讲道理的理论分析文章，在尽量摆脱说教味道中以方便读者的阅读。第九，便携性。《文选》以32开的小开本形式，方便了各级领导随身携带、留存和学习，无须翻阅过往的报刊，就可以在《文选》上找到重要的学习参考资料。第十，超值性。以多篇重要文章辑于“素装淡裹”的薄薄一册，定价在1—2元范围，明显低于市场上绝大多数相同容量的图书和刊物的定价，正如读者肯定的“物超所值”。三、十六大以来《学习活页文选》选摘内容的简略概述十六大以来，截至2011年9月底，《文选》出版发行了351期，共计2000余篇文章，约800万字。由于《文选》的特殊定位及其所肩负的舆论阵地宣传功能，使得十六大以来出版的351期《文选》的内容涉及众多方面。根据选摘内容可以归纳总结为以下九个主要方面。（一）及时刊载了党中央国务院的文件、文献。及时刊载党中央国务院的文件、文献，是《文选》的重要功能之一，尤其是在党的历次中央全会和全国两会胜利召开之后，这一功能表现得尤为明显。现举例说明如下。《文选》2007年第29期、30期、33期分别刊登了胡锦涛同志在十七大上的报告、十七大部分修改后的《中国共产党章程》、党的十七大精神宣讲提纲等文件。2008年第31期刊登了十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，2009年第29期、30期分别刊登了十七届四中全会的会议公报和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，2010年第37期、38期分别刊登了十七届五中全会的会议公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。2003年3月至今，十届、十一届全国人大会议结束之后，《文选》都及时刊登大会通过的《政府工作报告》和有关文件，为各级领导干部及时学习领会两会精神提供方便的、实用的学习资料。比如，2011年第8期、第9期、第10期分别刊登了十一届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。可以说，一系列事关党和国家未来发展的重要文件、文献，基本上都收入在《文选》中了，《文选》也因此帮助了各级党委中心组和广大领导干部准确掌握中央的政策精神，有利于统一思想和统领工作的进一步开展。（二）及时而完整地刊登了中央领导公开发表的若干重要讲话。十六大以来出版的《文选》，不仅及时完整地刊登了中央领导公开发表的重要讲话，而且还有导向性地选摘刊登了一批准确又深刻理解讲话精神的学习文章。现择数例介绍。十六大胜利召开之后的2002年12月6日，胡锦涛总书记带领中央书记处的同志一起到西柏坡学习考察，发表了题为《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》的重要讲话。讲话一经公开发表，《文选》马上在2003年第1期予以专门转载，并在当年第2期转载了中国社科院邓小平理论研究中心在学习总书记讲话精神之后撰写的《牢记“两个务必”，加强党风建设》的学习文章。2008年1月22日，胡锦涛总书记在北京同全国宣传思想工作会议代表座谈时强调，做好当前和今后一个时期的宣传思想工作，在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。《文选》第3期立即刊发讲话摘要报道，并同时刊发李长春同志和刘云山同志在会议上的讲话摘要、人民日报社论，并在第5期转载人民日报评论员的四篇文章。今年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话，第23期《文选》立即刊载了胡锦涛总书记这个讲话。各级领导干部和党委学习中心组迅速掀起学习“七一”重要讲话的热潮，《文选》26期就转载了施芝鸿解读“七一”讲话精神的《奋力推进伟大事业和伟大工程的行动纲领》。此外，《文选》还及时转载了吴邦国、温家宝、李长春、习近平等中央领导同志的若干重要讲话。（三）在关键时刻选摘刊登了一批立场坚定、旗帜鲜明、帮助各级领导干部认清形势、有利于统一思想的重要文章。2005年底至2006年初，社会上掀起了一股反思改革方向甚至质疑改革方向的风潮。《文选》2006年第17期及时转载了钟轩理的《毫不动摇地坚持改革方向，为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障》的文章，帮助各级领导干部认清当前形势和坚持改革方向。2007年上半年，思想理论界有一种宣扬“民主社会主义”、否定中国特色社会主义道路的不良动向。《文选》随即在第14期转发了一批文章，理清了民主社会主义与科学社会主义是两个不同的思想体系、两者之间存在着根本的区别，阐明了只有坚持走中国特色社会主义道路才能发展中国、才能振兴中国的深刻道理。再比如，2008年，关于普世价值众说纷纭，一定程度上扰乱了部分领导干部的心思。《文选》第19期及时转载了甄言的《关于“普世价值”的几个认识问题》一文，第26期刊载了冯虞章的《怎样认识所谓“普世价值”》，第29期转载了司马南的《与BBC辩论“普世价值”》，第32期转载了侯惠勤的《“普世价值”的理论误区和实践陷阱》，第35期转载了张维为的《谁创造了人类普世价值》，等等。一系列围绕“普世价值”的理论分析文章及时呈现于《文选》的读者面前，帮助众多领导干部及时、准确而又深刻地理解了西方所谓的“普世价值”，释疑解惑中达到了激浊扬清的目的。（四）紧扣时代脉搏，重点转载了一大批阐释中国特色社会主义理论体系的理论分析文章，帮助广大领导干部把握科学内涵、掌握理论精髓。2007年10月胜利召开的十七大，在总结改革开放近30年历史进程和宝贵经验的基础上，把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的马克思主义创新理论成果——邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想整合为一个统一整体，统称为“中国特色社会主义理论体系”并进行了科学阐释。这是十七大在理论上的一个重大贡献。《文选》转载的一批理论文章见证了这一重大理论贡献的历史发展过程，也帮助广大领导干部准确把握了中国特色社会主义理论体系的科学内涵和理论精髓。略举数例说明如下：2007年，《文选》第31期专辑刊发了中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》、十七大报告起草组刘云山的《更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣》、十七大报告起草组曾培炎的《促进国民经济又好又快发展》、十七大报告起草组李源潮的《推进党内民主建设增强党的团结统一》以及《十七大报告中的两个“没有变”和十二个新表述》这个相关链接。第32期转载了《人民日报》发表的、由12篇文章组成的“认真学习贯彻党的十七大精神”系列评论，第33期独家刊登了《党的十七大精神宣讲提纲》。第34期转载了何毅亭的《论中国特色社会主义理论体系》。2008年第2期《文选》刊发了刘云山的《毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜》，第4期刊发了施芝鸿的《党的十七大与新起点上新的思想解放》，第8期刊发了习近平的《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》。2009年第13期刊载了秋石的《为什么必须坚持中国特色社会主义道路而不能走别的道路》，第28期转载了国家民委党组理论学习中心组发表的《用中国特色社会主义民族理论武装头脑、指导实践、推动工作》。2010年第9期刊登了习近平的《深入学习中国特色社会主义理论体系努力掌握马克思主义立场观点方法》，第16期转载了中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心的《中国特色社会主义民主的特点与优势》。（五）围绕经济建设这一中心，转载了若干总结当时经济形势和准确阐释党中央、国务院经济政策的文章。我国现阶段的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾，这个矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这就决定了我们必须把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。正是基于这一中心任务，十六大以来的《文选》选摘了若干反映经济形势和党中央国务院经济政策的文章，服务于各级领导干部更好地掌握经济形势、科学地开展经济建设工作。《文选》2005年第11期、2006年第7期、2007年第7期、2008年6期、2009年第5期、2010年第8期分别刊登了国家统计局公布的2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年的《国民经济和社会发展统计公报》，方便各级领导干部及时掌握近年来的国民经济发展状况和各项社会事业发展情况。2008年第33期国纪平的《过度创新与金融风暴》和《呼唤公平合理的国际金融新秩序》对2008年席卷全球的国际金融危机的成因、危害进行了分析，并提出了我国应对的思路。2009年第10期转载了《怎样理解“金融危机”与“经济危机”这两个概念