合同部培训讲义

中铁五局渝利项目标准化培训讲义稿基础篇主讲部门：合同成本部主讲人：张小华2009年10月13日知识要点一、了解铁道部推行标准化的背景；二、学习《中铁五局项目标准化管理培训及考核办法》（铁五人[2009]533号）三、学习《中铁五局关于推行工程项目标准化管理的指导意见》（铁五安[2009]383号）；四、学习《中铁五局关于印发深化工程项目标准化管理的指导意见的通知》（中铁五安2009]545号）一、铁道部推行标准化管理背景1：2008年3月15日，全国铁路建设系统按照“六位一体”的总体要求，推进建设标准化管理（（铁建设[2008]45号）《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》）标准化的定义：是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制订共同使用和重复使用的条款的活动指导意见指出：要通过建设单位管理标准化，以建设目标和共同利益为纽带，推动勘察设计、施工、监理等单位的标准化管理，实现建设项目标准化管理。指导意见指出：将建设管理标准化管理的目标和要求等纳入勘察设计、施工和监理合同，督促勘察设计、施工和监理单位实施与建设单位标准化管理匹配的标准化管理，实现建设项目的标准化管理。铁道部推行标准化管理背景2：2009年7月7日至8日，全路建设标准化管理暨质量现场会在南京召开在推行标准化管理中，必须突出工程质量安全这个核心在推行标准化管理中，必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。在推行标准化管理中，必须注重抓源头、抓过程、抓细节。铁道部明确了“镜头不换、纵深发展”的工作思路铁道部推行标准化管理背景3：2009年9月1日，卢春芳副部长在全路建设工作电视电话会议上强调：1、坚持把标准化管理作为铁路建设最根本、最重要的抓手。2、深入推进标准化管理必须突出质量安全这个核心，必须进一步加强领导、加大力度、加快步伐。二、学习《中铁五局项目标准化管理培训及考核办法》（铁五人[2009]533号）为促使全局工程项目参建人员切实掌握并贯彻执行好项目标准化管理，确保全局项目标准化管理工作落到实处，以项目标准化管理提升项目现场管理水平，以项目标准化管理保证工程安全质量，特制订本办法。一、组织领导全局项目标准化管理培训及考核工作由局项目标准化管理督导小组负责。各子公司成立以总经理为组长的项目标准化管理工作领导小组和相应的培训工作机构。负责按局和局项目部的要求做好参建工区项目部标准化管理工作的组织落实，督促工区项目部和作业队做好标准的培训考核工作。局项目部和各参建单位工区项目部应成立项目标准化管理培训及考核工作小组，组长由项目经理担任，成员由相关人员组成。领导小组下设办公室，办公室一般设在安质环保部。二、职责分配局项目标准化管理督导小组负责全局项目标准化培训工作的指导、督查工作，对局项目部领导班子成员学习掌握标准和执行标准的情况进行考核验收。负责抽查各工区项目部和作业队人员培训学习标准，掌握执行标准的情况。各子公司负责按局和局项目部的要求，做好参建工区项目部标准化管理工作的组织落实，督促工区项目部做好标准的培训考核工作。局项目部负责项目部、工区项目部全员标准化培训及考核工作。抽查各工区项目部和作业队人员培训学习标准，掌握执行标准的情况。工区项目部负责作业队管理和技术人员标准化培训及考核工作，指导、配合作业队做好对施工作业人员的培训考核。作业队负责协助工区项目部做好施工作业人员培训考核的组织工作。局项目部、工区项目部应按本办法要求制定本单位的培训工作安排，并组织实施。三、培训工作的开展（一）培训内容培训内容为管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、作业指导书及作业要点卡片、安全操作规程、工种及主要机具设备操作规定等对各部门、岗位、工种、工序、专业所作的相关规定、标准和要求。（二）培训对象、目标和重点培训应确保项目所有人员（管理人员、技术人员、施工作业人员）了解推行项目管理标准化的意义与作用，并全面掌握职责范围内的标准化内容、相关标准以及工作要求。培训工作的重点对象是作业队主要管理人员和施工作业人员；重点内容是岗前安全培训，操作技能培训，作业标准、作业要点卡片培训，安全操作规程、工种及主要机具设备操作规定。（三）培训方式培训采取自学、集中学习、示范带动的方式进行。步骤如下：1.明确各部门、各岗位应学习掌握的标准；2.将标准化体系文件相应部分内容（电子版或纸质）发到员工手中，由员工用1～2天的时间先行自学；3.在自学的基础上组织集中学习和座谈讨论；集中学习可分系统、分专业、分工种进行，指定专人负责领学讲解；对施工作业人员，应安排技术过硬的人员进行标准化作业示范；4.组织考核（见“四、考核工作”）；5.做好记录，要求全员做好学习笔记，保留员工学习签到册等学习记录备查。（四）时间要求局各项目部应在局项目标准化管理督导组督导工作结束后10天内完成所有人员学习掌握标准的培训考核工作。本办法发布前未按要求完成培训任务的，应在本办法发布后按局统一要求重新组织完成培训考核工作。今后新成立的项目部，应在标准化体系文件建立后一周内完成培训考核工作。对局项目部、处工区项目部、作业队新进人员，应在其到位后2个工作日内完成对本岗位相关制度、规定、标准的培训学习考核。四、考核工作培训结束后，应对员工掌握本岗位标准、相关制度规定的程度进行考核。考核采取笔试的方式进行。分专业、分岗位制作笔试试卷，组织考试，并将试卷及成绩存档。对于考试成绩不合格者，要求其重新学习限期补考，补考仍不合格的扣罚当月绩效工资并再次限期补考，第三次考试仍不合格的进行岗位调整。局项目标准化管理督导小组应分专业、分岗位建立笔试和面试题库（要求在9月30日前完成）。笔试题型为选择、判断、填空，主要用于集中培训后的考核；面试以提问为主，主要用于抽查培训学习情况。笔试由局项目部在培训结束后组织进行。笔试题由局项目部负责从题库中选取。局项目部、处工区项目部领导和部门负责人考试题量不得少于50道，其他管理和技术人员考试题量不得少于30道。生产一线作业人员考试题量不得少于10道。五、关于近期标准化管理培训工作的具体安排为确保标准化管理推进工作落到实处，收到实效，全局在建铁路项目（渝利、蒙河、湘桂、衡茶吉、向莆、贵广、成绵乐、石武、杭甬）必须在10月底前完成全员对标准的培训考核工作。培训采取分层组织，突出重点，逐级负责，全面推进的方式进行，具体安排如下：（一）一线施工作业人员培训1.由工区项目部组织，子公司职能部门指导配合。2.培训的内容：本工种、本专业的作业标准、作业指导书、作业要点卡片；安全操作规程；作业队的五项基本制度。3.培训方式：分工种、分专业、分期分批集中学习，组织实际操作示范。集中培训时间不得少于8课时。4.完成时间：10月20日前。（二）作业队主要管理和技术人员培训1.由工区项目部和子公司负责组织，局项目部指导督促。2.培训内容：作业队的五项基本制度，两项工作纪律；相关专业、工序、工种的作业标准、作业指导书、作业要点卡片，安全操作规程；现场布置、文明施工等的要求。作业队队长还应了解掌握工区项目部对作业队管理的相关制度和规定，劳务分包合同、劳务队协作队伍管理等内容。3.培训方式：自学与集中学习相结合。集中学习由工区项目部分类、分批组织（试验人员的培训可由中心试验室统一组织）。集中培训时间不得少于8课时。4.完成时间：10月25日前。（三）局项目部和工区项目部管理人员培训1.由局项目部负责组织，工区项目部协助，局督导组指导督促。2.培训内容：标准涉及本岗位的各项管理制度、规定，以及现场管控方面的相关标准、规范、要求等。3.培训方式：自学为主，集中学习为辅。各岗位人员应通过自学，对照标准化体系文件，梳理出本岗位应掌握的制度、规定、相关标准和规范方面的内容（对制度和规定的梳理，要求细化到条款）。在此过程中，工区项目部各部门应指导作业队主要管理人员完成梳理工作。局项目部各部门负责组织对员工学习梳理的内容进行归纳整理，编制形成各个岗位的《标准化管理岗位工作手册》，并组织集中学习。4.完成时间：10月31日前。六、局各项目部培训考核工作结束后，应将培训工作小结报局。三、学习《中铁五局关于推行工程项目标准化管理的指导意见》（铁五安[2009]383号）局属各单位：为贯彻落实铁道部《铁路建设项目标准化管理指导意见》，提升工程项目管理水平，实现建设单位和局确定的管理目标，现就全局推行工程项目标准化管理提出以下指导意见。充分认识推行工程项目标准化管理的重要意义当前，我国正处于基础设施建设的高潮期，我局加快发展正面临难得的历史机遇。现场是市场的基础和保障，我局要加快发展，必须首先抓好现场。从目前全局的项目管理情况看，不同单位、不同项目部的项目管理水平参差不齐，一些项目安全、质量、工期、成本管理问题突出。随着我局生产经营规模的快速扩张，这些问题和潜在隐患越显突出，迫切需要一定的方法和途径来统一全局的项目管理、作业行为，为项目全面可控提供保障。我局自去年四季度推行安全质量标准化管理以来，标准化管理已成为全局安全质量平稳可控的重要保障，为我们如何管控项目提供了有益的启示和借鉴。今年7月上旬，铁道部召开了全路标准化管理暨质量现场会，对全路建设、设计、施工、监理单位全面推行标准化管理进行了动员部署。在全局推行工程项目标准化管理，既是铁道部要求，也是我局增强项目管控能力的需要，更是我局提升企业管理水平、推进企业快速发展的需要。各单位要充分认识此项工作的重要意义，高度重视，认真抓好，务求实效。工程项目标准化管理的主要内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。管理制度标准化主要是细化量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，建立起全过程、全方位、全覆盖的技术管理、质量管理、安全管理、环保管理、计划管理、设备管理、物资管理、成本管理、合同管理、财务管理、机构管理、党建管理等管理制度，编制作业指导书、施工作业要点卡片，制订实施考核标准。人员配备标准化主要是认真落实管理制度标准化相关要求，根据投标承诺、业主要求和工程类型、规模、特点、施工难度，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部，配备管理、技术人员，按照架子队模式组建作业队。要对技术人员、作业人员进行岗前培训。现场管理标准化主要是认真落实管理制度标准化相关要求，将现场管理标准化作为标准化管理的核心，重点做好现场布置、安全管理、质量管理、环保管理、设备管理、物资管理、技术管理、试验管理、文明施工管理、成本管理、党建管理等十一项工作。现场布置要按照《铁路建设项目现场管理规范》，做到以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要。安全管理要做好现场安全防护设施、警示标志的设置，安全防护用品的配备，确保现场用电安全、危险品和火工品使用安全。质量管理要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析。环保管理要做好现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场垃圾，做好泥浆沉淀排放，整治道路污染。设备管理要按照生产需要配置机械设备，加强设备维修保养，使设备处于良好状态。物资管理要严把材料进场关，规范材料保管、领用工作。技术管理要做好施工图现场核对，做好施工技术咨询和工程测量工作。试验管理要按照《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性。文明施工管理要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。成本管理要做好红线成本的测算、分解、责任书签订和考核工作，实现成本管理目标。党建管理要做好基础管理，抓好主题活动的策划、实施过程控制标准化主要是认真落实管理制度标准化相关要求，将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到每项工作、每项工序和整个施工过程。要做好施工图核对，编制实施性施工组织设计，编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，组织计划实施。要落实安全生产责任制和应急预案，做好危险源辨识并发布高中度风险清单，严格执行安全作业程序。要落实质量责任制，对影响质量的要素实行重点管理。要严格按照施工图和作业