关于深入开展安全大检查活动的通知

关于深入开展安全大检查活动的通知各部门、参建单位：为全面贯彻落实全路运输安全工作会议精神，深刻吸取近期路内外事故教训，确保铁路运输、工程施工安全持续稳定，按照铁道部《关于开展安全大检查活动的通知》（铁安监电〔2010〕92号）及路局《关于深入开展安全大检查活动的通知》（上铁安函〔2010〕1793号）文件要求，指挥部决定深入开展为期40天的安全大检查活动。现将有关事项通知如下：一、总体要求按照铁道部、路局关于加强安全生产的相关要求，以确保营业线施工安全为重点，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，深入排查和整治各项安全隐患，全面加强现场施工控制，严格落实各项安全措施，强化安全责任的有效落实，确保指挥部管内建设施工安全持续稳定。二、组织机构1．成立安全大检查活动领导小组指挥部成立安全大检查活动领导小组，指挥部张守利指挥长、万传新书记为组长，各副指挥、总工程师为副组长，各项目部经理、各监理站总监、指挥部各部部长为组员，负责活动的总体规划、部署和检查推进。领导小组下设安全大检查活动办公室，办公室设在安全质量部，具体负责活动的组织实施及信息反馈、资料汇总工作，检查、督导各单位开展活动。2．为切实抓好安全大检查活动的推进，指挥部成立3个现场把关组。（1）合肥站改造工程把关组组长：郑开华副组长：谭洪斌组员：许益民，魏东，宋轶群（2）合肥铁路枢纽南环线工程（含南站换乘站）把关组组长：宋涛贤副组长：陈明新组员：李洪海，马成义，彭金宝，丁先忠（3）合肥南货场搬迁工程把关组组长：杨树林副组长：崔巍组员：张玲兵，崔巍，周建顺三、活动时间从11月23日开始到12月31日。四、重点检查内容1．营业线施工安全检查重点（1）对照铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）和路局《营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发〔2008〕316号）文件的细化落实情况和施工安全卡控表的落实情况。（2）检查各项施工各级干部到岗到位包保盯控是否真正到位，对于没有按规定到岗到位的干部，坚决给予严肃处理。（3）检查施工方案的制定、审查和施工计划的审批等情况，检查施工计划安排和每项具体施工方案是否周密、合理，是否符合现场施工安全要求。（4）检查施工组织领导、施工作业人员培训教育、施工设备设施养护维修、施工料具准备等情况，检查是否在施工前已做好施工的各项准备工作，对提前上道，超量准备的，一经发现严肃处理。（5）检查施工现场管理、控制、作业和把关等情况，检查施工协调会、准备会、总结会是否按要求召开，是否把握了关键和重点，施工监控把关人员是否到岗到位，施工开通放行列车、现场安全防护等关键环节是否得到有效控制。（6）检查施工文件、命令发布和传递情况，内容是否清晰准确，发布传递制度是否健全，传递是否到位。（7）施工现场安全防护措施。重点检查有无按规定设置驻站和现场安全防护人员，劳务工带班管理，上线运送施工机具、料具防护措施落实，特别是邻近、交叉既有线新线建设施工是否采取有效的物理隔离措施。（8）营业线上跨桥梁施工。重点检查施工方案的编制、审查、审批程序是否齐全，是否严格按照批准的施工方案组织实施；安全措施是否落实；安全检查制度、安全监护制度是否落实。（9）大型施工机械安全检查。重点检查路局大型机械管理办法落实情况，大型施工机械是否按规定进行进场检验和日常保养，作业人员是否经过专业培训并执证上岗，施工现场操作是否符合规章要求，临近既有线大型机械是否落实“一机一人”防护，施工单位自轮运转设备使用是否符合路局相关规定要求。2.冬季施工及消防安全检查（1）消防安全和冬季火灾防范知识的宣传，通过专栏、标语及实际演练等方式，开展一次防火安全培训教育工作，确保每一名参建员工宣传培训到位。（2）全面彻底排查施工现场，加强对电工、电焊工等特殊工种持证上岗的检查，对每一处员工驻地及每一个施工现场都要进行检查，尤其要加强对劳务工驻地的检查，不留死角，确保消除一切安全隐患。（3）检查动火施工作业场所。动火施工作业处所施工单位必须派专职人员进行安全监控。动火作业必须远离易燃、易爆物品。对多层高空电焊、氧气切割等明火作业，要采取保护措施，防止焊碴坠落、飘扬，下部严禁摆放易燃物品。堆放易燃物品的处所必须按规定配备灭火器等消防备品。（4）检查防火安全应急预案及其组织的防火应急演练情况。3.其它高风险工点安全检查（1）检查合肥南站配套城市轨道交通土建工程深基坑施工，是否严格按施工组织设计、专项施工方案施工，质量安全保证体系和各种管理制度是否有效运转。（2）检查合肥南环线运架梁、合武H6线跨线门架钢管拆除等高风险工点各项安全措施是否得到落实。（3）检查南环线跨包河大道、徽州大道、金寨路、飞虎路和芙蓉路连续梁浇筑，是否严格落实了三级技术交底制度，是否严格按施工组织设计方案施工。五、检查方式采取施工单位全面自查、安全大检查活动领导小组重点检查相结合的方式进行，指挥部检查与项目自查相结合、检查与整改相结合，注重问题整改实效。六、有关要求1．高度重视，加强领导。各参建单位要充分认识开展此次安全大检查对做好年内建设工作的重要意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，集中力量，深入开展。同时，成立相应的安全大检查领导小组，主要领导任组长，亲自研究部署，层层落实责任措施，分管领导具体负责组织实施，切实抓紧抓好。2．扎实推进，严明责任。各参建单位要落实安全包保责任，做到安全包保无空白。对检查发现的安全隐患，月底前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要专人盯守，限期整改，跟踪落实；各类隐患在没有消除前，必须制定并落实防范措施，确保安全。各单位对营业线施工、消防安全、冬季施工安全和大型施工机械要全面实施检查，特别要加大对各项安全责任落实情况的检查督导力度，切实把各项安全措施落到实处。3．迅速部署，精心组织。各参建单位要结合本项目实际，制定具体检查方案，周密安排，量化标准，进一步制定具体细化措施，改进检查的方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查扎实推进、不走过场。要以此次大检查为契机，强化安全基础，深化安全专项整治，健全安全生产长效机制。4．严格值守，严密防范。活动期间各项目部要建立专门机构，快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序及时上报。各单位领导干部要坚守岗位，轮流带班，明确包保任务，落实责任，加强对现场安全的检查和应急处置，确保建设施工安全稳定。5．认真分析，全面总结。各单位要在认真、深入检查的基础上，全面做好安全大检查的总结，将大检查活动开展情况、发现的问题、采取的措施、取得的成效等情况形成检查报告，12月25日前将本单位安全大检查活动总结报指挥部安质部。二○一○年十一月二十五日