关于硬化常白公路印塘到白沙段促进白沙稳定和发展的议案

1关于硬化常白公路印塘到白沙段促进白沙稳定和发展的议案白沙镇位于常宁市东南部，湘江支流舂陵河的上游，东与耒阳隔河相望，西南依大义山与桂阳接壤，东南与永兴毗邻，全镇总面积78平方公里，辖28个村，4个居委会，共8464户，35664人。常白公路是白沙与外界联系的一条主要通道，它的全程水泥硬化事关白沙稳定和发展的大局，主要体现以下三个方面：一是传统的柏油路已跟不上形势，有损白沙的对外形象。历史上白沙依托舂陵河水路，交通发达，是远近闻名的物流集散地，虽距常宁城区50多公里，却有常宁的“小香港”之称。上世纪兴建欧阳海大坝后，白沙失去了水路枢纽的优势，仅依靠常白公路与外界联系。2003年“常白”公路铺成柏油路，交通有所改善。但随着“村村通”工程的实施，连村级公路都硬化成了水泥路，常白公路白沙境内修修补补的柏油路显得格格不入，已远远落后于我市公路建设的形势。白沙境内公路建设的落后状况，已严重影响了白沙镇的对外形象，从某种意义上说，也影响着常宁市的对外形象。况且，常白公路常宁至西岭段去年已经进行硬化，白沙的广大干群看在眼里、急在心里，期昐能将印塘到白沙段的县道（约18公里）一并硬化。二是印塘到白沙段公路路况破损制约着白沙的发展。白沙镇是柑桔、大豆、黄花、药材、棕片、生姜等多种农副产品的重要2产区，同时还有丰富的金、银、铜、锡、钨、铅、锌、砷等矿产资源，又有舂陵河丰富的水资源，本该有着得天独厚的发展优势。但是白沙现在与外界连接的主要通道常白公路印塘到白沙段柏油路，已经变得破烂不堪，小修小补不能从根本上解决问题。无论是本地老百姓还是外地客商，来往白沙都是怨声载道。作个比较，从常宁到白沙比从常宁到衡阳要少20多公里的路程，坐普通班车，到衡阳只须80分钟，而到白沙则要花费120分钟；坐直达快巴，同样是25元，到衡阳只须50分钟，而到白沙则要花费70分钟。倘若遇到雨雪天气，道路泥泞不堪，相差时间更大。司机运输不划算，客人更是望路兴叹。从而形成资源出不去、技术和资金进不来、人员流动不畅的局面。破烂不堪的柏油路，已成为严重制约白沙经济发展的瓶颈。三是交通不畅直接影响白沙的稳定。常白公路印塘到白沙段不硬化，白沙与外界连接不畅，相对其他乡镇，则越来越闭塞。闭目塞听容易形成固步自封，一些人就会目无法纪，其行为与党和政府的要求相悖，不利于白沙的长远发展和稳定。另外，白沙处于常宁市的边远地区，交通不便捷，不利于对经济活动和社会活动中突发事件的迅速妥善处置。还有，白沙是常宁、耒阳、桂阳、永兴四县市边境上的集镇，在本市不通畅的情况下，则必然从耒阳、桂阳寻找出路，这未尝不可。但是在边界地区向其他县市发展，由于历史原因的影响，容易引发纠纷和矛盾。而且形成矛盾后牵扯多个地市，难以协调和处理，不仅白沙镇的稳定大局3不利，而且对常宁的稳定大局也是不利的。再者，包括水电在内的基础设施落后，严重影响群众的生产生活，群众的意见很大，部分极端群众甚至挑起事端发泄不满情绪，如果此类事件发生，则可能造成不应有的损失和不良的影响。鉴于以上三个方面的问题，我们带着白沙近4万人的嘱托，在常宁市人大会期间提出议案，请求市人民政府和交通局对白沙公路建设重点扶持和帮助，加大公共财政投入力度，水泥硬化常白公路印塘到白沙段，促进白沙稳定和发展。我们提议重点从以下几个方面帮助解决问题：一是规划方面。通过常宁市人民政府和相关部门的积极争取协调，将白沙镇作为资源大镇、维稳难镇和边陲重镇，争取尽快纳入衡阳市县级公路硬化计划之内，争取18公里的公路硬化整体规划。二是实施方面。通过常宁市人民政府和交通局，积极向衡阳市交通局争取逐年安排公路硬化指标。我们2012年打算水泥硬化常白公路印塘到白沙段5公里。三是资金筹措方面。即使争取到衡阳市交通局的公路硬化指标和资金，配套资金还差65万元／公里的缺口，请常宁市人民政府和相关组成部门在财政投入上加大支持力度，重点支助印塘到白沙段水泥硬化工程，每年安排补助资金，并从2012年起逐年实施。