关于经济生活、政治生活教材修改说明(人民出版社教材主编扈文华老师的讲义,第一手资料)

1高中经济、政治教材修订说明2013年11月23日总体修改原则——贯彻十八大精神；——修改不完善之处；——更新数据和材料；——修改之后减分量。修改的依据是，十八大报告，2013年1月30日教育部印发的《初中思想品德课和高中思想政治课贯彻党的十八大精神的教学指导建议》，十八大前后中央文件（如17届6中全会决议等）、习总书记讲话，广大师生的教育实践反馈来的意见。需要说明的是，2013年11月12至14日，18届三中全会召开，作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这个决定的新精神虽然没来得及改在教材上，但是教学要以决定为准。这是我们要格外注意的，即要有政治敏锐性和坚定性。《经济生活》修改说明《贯彻党的十八大精神的教学指导建议》要求在经2济生活中贯彻以下几项内容。1．理解必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持走共同富裕道路的基本要求2．明确实现全面建成小康社会宏伟目标的有关要求3．把握坚持社会主义基本经济制度和完善社会主义市场经济体制的要求4．领会以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的战略抉择5．关注以保障和改善民生为重点的社会建设中的相关内容6．关注大力推进生态文明建设中的相关内容上述内容要结合具体教学内容来贯彻。下面我按照教材的顺序，将教材的变化作一简单介绍。第一单元1．P4活动框——化简。2．P5货币产生——淡化定义，不用定义表达；现在的纸币，也可以成为货币。3．P6删除观念上的货币——属于常识，高考出题后加的，减负删除。34．P7纸币含义——纸币是由国家（或某些地区）发行并强制使用的。改动原因，在于减负，避免争议。从起源上说，纸币是货币符号；从现实上说，纸币是价值符号。纸币有无价值？能否作为贮藏手段、支付手段、世界货币？从货币的发展历程看，大体可以分为两个阶段：一是商品货币阶段，即用某种实际交易的商品（如贝壳、贵金属）充当交易的媒介，二是信用货币阶段，即用某种符号性的东西充当交易的媒介，信用货币包括了与贵金属脱钩的纸币（也就是我们大家今天所见到的、所说的纸币）以及银行存款货币。商品货币被普遍接受，具有货币价值，是因为它本身具有内在的价值，即该商品作为货币的价值源于其作为商品本身具有的价值，即其作为货币的价值与其材料的价值一致。但人类货币发展史上的一个伟大“创造”就是符号性的东西居然也能够成为货币，如不再与贵金属挂钩的纸币，这种纸币的一个特点就是它本身没有内在的价值，或者说，其作为货币的价值大大高于其材料的价值。修改前的教材说纸币4是价值符号就是指纸币本身没有内在的价值。毋庸置疑，这种纸币虽然没有内在的价值，但它作为货币的价值是存在的，这是一个生活事实。这就引出了一个值得深思的问题：纸币作为货币的价值到底从哪里来？货币的价值真的就一定要来自于其作为普通商品的价值吗？这些问题当然不需要中学生掌握，除非他本人有这个兴趣或需要。但在多年的实验中，我们发现不少老师对纸币是价值符号的理解产生误解，如：把这个观点理解成纸币不具备货币价值，因而推出纸币不是货币这个结论。在本次修改中，为了减轻教学负担和学习负担，教材删除了“价值符号”。这个删除不是说这种说法有什么错误，而是正确讲授这个知识点、学生正确理解这个知识点有难度。这次修改的另一个变化就是明确指出纸币就是货币，而且是世界各国普遍使用的货币。不言而喻，既然纸币就是货币，纸币的功能也就可以确定了。当然，并非所有的纸币都具有世界货币职能，一旦纸币的购买力不稳定，人们也就不愿把它作为社会财富的一般代表贮藏起来。其实，纸币具有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段职能，这是活生生的生活事实，而非什么理论。55．P8删除通货膨胀的定义、电子货币——减负，避免争议。6．P8目题——更具体，与年讲内容一致。信用工具宽泛，汇票、股票甚至纸币都可属于信用工具。7．P9购买门票——引出信用卡，学校不一定用一卡通，更主要的是引出狭义的信用卡。对信用卡的表达，作者本义是从狭义上来界定，即具有完全功能尤其具有贷款功能的银行电子卡（贷记卡和准贷记卡）。这是因为社会上有人从狭义上使用信用卡这一概念，特别是银行系统。需要说明的是，对信用卡的界定存在着争议。从起源、文件、习惯分类看，把它理解为广义的也大有人在。这不是对与错的问题，而是约定俗成问题，是使用问题。经济自嘲。8．P12删除“买方市场”和“卖方市场”这两种说法——减负。9．P16价格变动对生产的影响。原来为“调节生产规模、提高劳动生产率、促使企业生产适销对路的高质量产品”，现在改为“调节产量、调节生产要素的投入”。指出这些是价值规律发生作用的重要体现。610．P17消费水平受很多因素的影响，其中主要是居民的收入和物价总体水平。删除其中的“物价总体水平”。——生产、物价水平、人口数量。。。。。只讲收入。11．P18删除“按照消费对象分，消费可以分为有形商品消费和劳务消费”。——常识，减负。12．P19删除“消费结构”这一目内容。保留恩划等号尔系数的解释，前置到上一目，用以表明消费水平的高低。13．P22增加生态文明理念——十八大精神。14．P22活动框，更新内容——换材料。15．P24白芳礼例子——更新材料。第二单元1．P28社会主义的根本任务是发展生产力。现改为“中国特色社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力”。生产的目的是满足人民日益增长的物质文化需要。现改为“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”。——观点一致，用了十八大表述。2．P30“为了解决社会的主要矛盾，必须大力发展社会7生产力，这是社会主义的本质要求”，现改为“为了解决这个矛盾，必须坚持解放和发展生产力。这是夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一条基本要求”。——基本要求是十八大重要概括。（发展——改革——民主法治——中国梦）3．P35“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。”中的后一句改为“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开、公平、公正参与市场竞争、同等受到法律保护。”——18大精神。依法监管各种所有制经济。请关注三中全会决议的表达。三中全会决议，强调公有经济和非公经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。4．P36框题改为“企业的经营”——比公司外延大，更确切。这部分删除股东权利，一是为了减负，二是避免与下一课重复。5．P39企业经营的直接目的是利润。后面增加一句“利润表现为企业的经营收入与生产经营成本之间的差额。”——帮助学生理解利润。86．P42就业问题——18大精神。请关注三中全会决议的表达。7．P45—“便捷的投资——储蓄存款”删除“便捷的投资”这一提法；删除“在我国，存款利息收入要按规定的税率向国家缴税。”——去掉形容词，避免歧义，符合实际。8．删除“贷款业务是我国商业银行的主体业务”这一提法。——与主要业务重复且不一致。9．P48——P51“高风险、高收益同在——股票”删除“高风险、高收益同在”这一说法。“稳健的投资——债券”删除“稳健的投资”这一提法。“规避风险的途径——保险”删除“规避风险的途径”这一提法。——去掉形容词。10．P50删除：“作为投资工具，基金的优势主要在于专家经营、专业管理，比较适合于缺乏足够投资知识、时间和精力的投资者。”————不为基金作宣传。11．P53综合探究——18大精神，党的就业政策，创业的活动。12．P55加创业精神的教育内容。第三单元91．P60，删除其他多种分配方式主要包括“按个体劳动者劳动成果分配”这一提法。删除“个体劳动者生产个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者，投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家保护。”这一段删除，把它纳入按生产要素分配之中。2．P60增加“在我国社会主义初级阶段，还要健全（18大讲完善）劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度（18大讲初次分配机制）。”增加“增加居民收入，推动经济发展”。——18大强调的精神。请关注三中全会决议的表达。3．P60：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”改为“收入分配公平是社会公平的基本内容”。（观念平等、制度公平，是处理社会不公问题的良策）4．P61：如何促进收入分配公平的措施内容修改为：“增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同10步，是实现社会公平的重要举措”。——用18大的话。5．P62：再分配更加注重公平的措施内容修改为：“再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。”——18大精神。请关注三中全会决议的表达。6．P63“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系”，修改为“初次分配和再分配都要兼顾效率与公平”。——18大提法。7．P65换新材料。链接18大关于社保的方针、重点、体系。——目的在于增强时代感，让学生了解最新的政策。8．P67“税收是国家组织财政收入最普遍的形式”中的“组织”改为“筹集”。——意思相同。更符合用语习惯。9．P70活动框，用近期的事例。——时代感。10．P70，增值税的作用删除了“它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增11长”这一句。——减负。11．P71，比例税率的内容，与个人所得税相联。12．P74，增加探究效率和公平关系的内容。——与18大靠拢，锻炼学生的能力。选择能力，交易能力，激励能力（裁员，不裁员，减少奖金，皆大欢喜）。第四单元P79，请关注三中全会决议的表达。基础性作用与决定性作用。1．P80：“要切实加强社会信用建设”修改为“要切实加强商务诚信、社会诚信建设”。因为政务诚信和司法公信与此处内容稍远，商务诚信最近，所以有选择地引用。“学法尊法守法用法”。——18大。P83，处理好政府与市场的关系。——18大。P84调控目标，请关注三中全会决议的表达——主要任务。2．P85：框题改为“全面建成小康社会的目标”。3．P86第二目标题改为——全面建成小康社会的新要求。后面的要求内容全部换掉。党的十八大从经济、政治、文化、社会民生、生态文明五方面对全面建成小康社会的目标提出了新要求。12其中，有以下几项新要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象在幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。5．P87：框题名称“又好又快科学发展”修改为“围绕主题抓住主线”。6．P88，科学发展观的内容及要求有的大的变化：——18大。深入贯彻落实科学发展观，必须把推动经济社会发展作为第一要义。要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和体制机制。深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核13心立场。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。深入贯彻落实科学发展观，必须把全面协调可持续作为基本要求。要全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体布局，促进现代化各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明