务川自治县2011年1万亩茶园实施方案

1务务川川自自治治县县22001111年年11万万亩亩茶茶叶叶种种植植项项目目实实施施方方案案务务川川自自治治县县茶茶产产业业发发展展领领导导小小组组办办公公室室二二OO一一一一年年三三月月十十三三日日目目录录2第一章产业发展现状...........................................................................................................................3一、基本情况..................................................................................................................................3二、当前我县茶产业发展情况.......................................................................................................4三、茶园受灾情况...........................................................................................................................5四、存在的问题..............................................................................................................................6五、发展优势..................................................................................................................................6六、茶产业发展规划.......................................................................................................................7第二章项目建设内容.............................................................................................................................8一、实施主体..................................................................................................................................8二、新植茶园实施地点与规模.......................................................................................................9四、新植茶园主要技术措施...........................................................................................................6五、新植茶园投资概算...................................................................................................................9六、建设年限及进度安排.............................................................................................................10第三章标准化体系建设.......................................................................................................................10第四章组织保证措施...........................................................................................................................14一、加强领导，明确职责，健全组织机构.................................................................................14二、加强项目资金管理.................................................................................................................18第五章项目目标及预期效益...............................................................................................................22一、经济效益................................................................................................................................22二、生态效益................................................................................................................................23三、社会效益................................................................................................................................23务川自治县2011年1万亩茶园种植项目3实施方案为了进一步贯彻落实《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快茶产业发展的意见》(黔党发[2007]6号)、《中共遵义市委、遵义市人民政府关于加快实施百万亩茶业工程的意见》（遵发［2007］10号）、《中共务川自治县委、务川自治县人民政府关于加快实施10万亩茶业工程的意见》(务党发[2008]7号)，结合我县实际，制定本实施方案。第一章产业发展现状一、基本情况（一）基本县情务川仡佬族苗族自治县位于贵州省东北部，东连德江县、沿河县，南接凤冈县，西与正安、道真两县毗邻，北与重庆市武隆、彭水县交界，总面积2777平方公里。全县辖10镇5乡113个行政村（居），总人口43.13万人，境内共生活着25个民族，其中以仡佬族、苗族为主的少数民族占总人口的96.5％。2009年末耕地面积91.78万亩,人均占有耕地2.12亩,人均粮食占有量473.6公斤，农民人均纯收入2322元，是国家新阶段扶贫开发重点县。4（二）茶产业发展条件县内土壤以黄壤为主，PH值在4.5-6.5之间，有机质含量大部分在2%左右，耕地海拨以700-1200米为主，平均降水量1201毫米，年均气温16.1摄氏度，全县森林覆盖率达40.5%（其中灌木林占总植被覆盖率的64.5%），地貌垂直分布明显，是典型的山区农业县，无任何污染源，生态环境优越，属宜茶地区，宜茶面积在20万亩以上，为茶叶生产提供了良好的自然环境。务川自唐、宋时期就有种植茶叶的历史，农民有种茶的习惯。近年来，在中央财政现代农业生产发展资金的引导下，县委、县政府进一步加大了对茶产业的投入力度，制定了产业发展规划，出台了加快茶产业发展的决定，形成了“优势在茶，特色在茶，出路在茶，希望在茶，成败在茶”的一致共识，广大农民实现了从“要我种茶”到“我要种茶”的思想转变，茶产业发展势头良好。二、当前我县茶产业发展情况(一)2010年新植茶园发展情况2010年完成新植茶园任务37542亩，占2010年新植茶园计划任务（3.5万亩）的107%。加上已建茶园面积61877.17亩，目前我县已在黄都、涪洋、都濡、丰乐、分水、濯水、蕉坝、红丝、茅天等9个乡镇63个村6800户茶农（200亩茶园大户有20户）建无性系良种茶园99419.17亩，占规划任务（10万亩）5的99.4%，已顺利完成茶产业发展规划目标。（二）项目资金（含整合资金）落实使用情况为发挥资金集聚效应，提高资金使用效益，解决资金问题，从2008年起，以发展茶产业项目为平台，成立支农资金整合组织机构，设立支农整合专户，整合县级支农资金，切实解决制约茶叶产业发展的资金瓶颈。目前，已整合资金4088.36万元集中发展茶叶产业，其中中央现代农业发展资金2284万元，整合林业、水利、扶贫、财政、农机、交通、发改、国土、工会、电力等部门资金1467.92万元，县级配套资金336.44万元。为切实加强资金监管使用，让资金充分发挥效益。两年来我县茶产业发展资金共支付2636.68万元，其中县级茶叶发展专户支付茶苗款1844.21万元、茶苗管护费123.14万元、机耕补助122.54万元、茶苗二次转运费15.10万元、新植茶园施肥补助2.7万元、育苗补助20.35万元、茶区公路建设228.82万元,、小水池建设120万元、茶叶工作经费补助82.74万元、茶产叶发展规划及技术服务费10万元、培训费14万元、交通费3.2万元、小车购置费19万元、办公设备购置及维修1.18万元、招待费3.6万元、奖励资金24.5万元、其他支出1.6万元。三、茶园受灾情况我县受去冬雪凝天气影响造成我县茶园受灾14110亩，成灾5520亩，造成直接经济损失1085万元，损失十分惨重。6四、存在的问题一是资金投入问题。务川是新阶段重点扶贫开发县，财政收入以及农民收入在全市乃至全省都处于较低的水平。在茶业发展初期，需大量的资金投入，目前的经济状况在一定程度上制约了该产业的发展。二是技术力量和科技人才较缺乏。茶叶产业建设涉及种苗繁育、茶园建设、产品加工及营销等知识，涉及的专业面广，科技含量高，需要的人才多，我县技术力量较为薄弱和科技人才亟待培训、引进。五、发展优势1、土地资源丰富且适宜栽植茶。据统计，全县耕地面积91.78万亩，除基本口粮田和经济作物等农作物种植面积62万亩外，有近30万亩可以用于茶叶等特色产业的发展。并且，经贵州师范大学对我县规划区域土壤取土化验，得出我县微酸性（PH4.5-6.5）土壤分布广泛，全县多数地区都适宜茶树种植。2、气候资源良好。我县属亚热带季风湿润性气候；年内平均气温16.1℃，无霜期287天，年降雨量1200mm，年日照时数1100小时，日照率23%，属日照低值区。这为茶叶生产提供了良好的气候环境。3、群众优势。农村剩余劳动力相对较多，全县农村劳动力7为18万，常年在外打工人数近8万人。4、区位优势明显。我县处于全省确定的规模化生产区域；同时，北靠四大直辖市之一的重庆市，茶叶的市场需求十分旺盛，利于我县茶叶销售。5、无工业污染。务川是工业欠发达地区，农业生态环境较好，有利于无公害农业的开发，是发展无公害、绿色、有机茶的最好地区之一。6、交通、水利等基础设施的改善。我县已形成了“二纵二横五出境”交通网络，正在建设“四纵三