内部资料

1内部资料注意保存中共贵州省委深入学习实践科学发展观活动简报第三批第105期中共贵州省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室瓮安县珠藏镇“四抓四强”加强农村基层组织建设黔南州瓮安县珠藏镇在第三批学习实践活动中，以“四抓四强”加强农村基层组织建设，提高科学发展能力。抓班子、强队伍，提升执政能力。加强乡镇领导班子建设。坚持党委中心组学习制度，把班子成员学习情况作为年终述职内容，建设学习型班子；坚持重大事项、重大投资项目集体研究，定期开好班子民主生活会，加强班子2009年12月29日2成员间思想沟通，维护班子团结，形成分工协作的工作格局，建设团结型班子；把人民群众满不满意作为衡量工作的重要标准，班子成员每月进村入户不少于15天，收集社情民意、解决实际问题，定期接待群众并限时办结、服务承诺，建设服务型班子；落实党风廉政建设责任制和机关管理制度，聘请党风廉政监督员，设立举报电话，自觉接受监督，建设廉政型班子。加强农村党组织建设。一是选好配强村支部书记。采取“334”竞选机制，即村民与人大代表、政协委员、党员公开投票分值占30%，镇干部和站所负责人投票分值占30%，党委班子成员投票分值占40%，选拔一批群众公认的“领头雁”担任村干部。二是精简队伍，优化结构。以撤并村为契机，将17个村撤并为5个，村干部总数由42人减为24人，其中高中以上文化程度18人，大专以上6人。三是创新任职方式。由镇党委下派5名干部（其中两名正科级、两名副科级和一名股级干部）到村支部任职，以老带新，以强带弱，确保撤并村工作平稳过渡。四是提高村干部待遇。将村干部报酬每人每月由原来的200元增加到800元，拔付6.5万元对离任村干部进行补助；建立党内关怀激励基金，适时进行帮扶，定期走访慰问。五是建设村级办公阵地。采取资源整合、资本置换、扩能改建等措施解决5个村的办公用房，并配备电脑、电3话等办公用品，下拨工作经费，确保村级组织工作的正常运转。六是抓好发展党员工作。开展农村无职党员设岗定职和党员示范岗活动，充分发挥党员在农村各项工作中的先锋模范作用。1至10月，全镇共发展新党员17名，培养入党积极分子63名。抓教育、强管理，提高综合素质。一是搞好教育培训。制定出台《2009—2011年农村党员教育培训计划》，通过举办培训班、开展专题讲座、远程视频教育、农村能人现身说法等形式，开展农村党员干部教育培训，活动开展以来已培训3期200多人（次）。将“三会一课”作为党委基层组织建设考核的硬指标及学习实践活动的一项重点工作，把农村实用技术纳入学习内容，提高党员的参学主动性和积极性，增强学习效果。二是促进沟通联系。建立“党员交流工作站”，为党员提供反映问题、交流思想的专用平台。建立流动党员结对联系制度，通过电话、短信、传真、邮件等渠道，对48名流动党员跟踪服务和管理。三是开展评先选优。建立党员干部进村入户工作台帐，定期通报、兑现奖惩。推行“党员承诺定期评议”制度，每半年组织党员、群众代表听取支部工作述职，开展评议。推行“党员评星定格”，各党支部根据党员参与支部活动、“双带”能力、遵纪守法等情况，分五个等次对党员进行评星4定格。目前，全镇共评出“五星”党员47名，“四星”党员136名，“三星”党员280名。抓机制、强责任，加强监督考核。一是建立干部工作去向公示制。制作工作去向标识牌，对每位干部每天的去向和工作情况进行公示；镇党委成立了以书记为组长，人大、纪委、党政办等负责同志为成员的督查组，对干部工作情况进行定期检查和不定期抽查。二是建立村级矛盾纠纷调处包保制。按照“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”要求，坚持谁包保、谁负责的原则，建立村级矛盾纠纷调处台帐，将矛盾纠纷排查调处情况纳入年终考核内容。三是建立村情民意走访制。每名干部每月走访群众不低于50户，对群众反映的热点、难点、焦点问题,限期解决，追踪落实，并将走访情况作为干部选拔任用的重要依据。截至目前，镇干部与辖区群众实现“户户见面”，为群众办好事、实事138件，解决了瓮朗坝排洪水毁工程等突出问题23个。四是建立绩效考核问责制。出台《关于珠藏镇党建、计生等各项工作目标管理考核细则》，将党建、计生、安全生产、社会治安综合治理、项目建设、整脏治乱等工作纳入考核内容，实行月评月检季兑现制。五是建立村支部书记责任制。镇党委出台《基层党建考核办法》，建立村支部书记岗位目标责任制、民主评议制等，并与各5村支部签订了《2009年基层党组织建设目标管理责任书》和《党风廉政建设责任状》。六是建立村级“一事一议”新机制。开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，对事关全村的大事要事，由村“两委”牵头，村民代表和党员参与，一事一议，政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。目前，全镇修筑道路95公里，争取财政奖补资金920余万元，群众投资投劳共计1600余万元。抓经济、强服务，帮助农民增收。一是理清发展思路。走访群众5000余户，发放征求意见表5000余份，广泛征求对镇域经济发展、基础设施建设等方面的意见建议。先后邀请各级“两代表一委员”、离退休老同志、社会各界人士座谈讨论，召开领导班子专题民主生活会认真分析研究，初步形成了环境立镇、城建带镇、产业富镇、文化兴镇、商贸拓镇、民生和镇的发展思路，力争用5年时间，全镇农民人均纯收入达5500元以上。二是开展帮扶活动。在全镇党组织和广大党员中开展一个党委成员联系帮扶一个党总支，一个党总支成员联系帮扶一个党支部，一个党支部成员联系帮扶一个党小组，每个党小组成员联系帮扶一个贫困户活动。截至目前，已建立帮扶对子68对，为5个村理清发展思路，建立完善规章制度16个，帮助23户贫困6户找到了致富路子，并兑现了8000余元帮扶物资，成功处理了水田村堰塞湖地质灾害赔偿等信访案件。三是调整产业结构。按照“调结构、抓特色”的工作思路，以实施“185”工程为契机，优化农业产业结构，拓宽农民增收渠道。2009年，全镇创办各类种植示范点24个，发展和巩固生猪养殖小区2个，新增10头以上畜牧养殖户（场）23个。通过“公司＋基地＋农户”模式，积极发展订单农业，先后与遵义天阳食品公司签订了400亩甘蓝种植合同，与茅台集团达成3000亩高粱种植协议，与瓮安广德中药材种植公司签订250余亩中药材种植合同。———————————————————————————————————报：中央学习实践活动领导小组办公室、中组部组织局、中央第五巡回检查组省委常委，省人大、省政府、省政协省级党员领导干部，省委党建领导小组成员，省委学习实践活动领导小组成员送：省委组织部部务会成员，省委宣传部班子成员发：第一批学习实践活动单位，第二批学习实践活动单位，第三批学习实践活动单位，省委学习实践活动各巡回检查组，各系统指导小组————————————————————————————————————中共贵州省委学习实践活动办公室2009年12月29日————————————————————————————————————