农委食品安全示范县创建工作自查报告

1XX县农业委员会2014年食品安全示范县创建工作自查报告2014年，XX县农委按照上级农业主管部门和县政府的部署和要求，认真贯彻农产品质量安全法律法规，不断加强农产品质量安全监管体系建设，深入开展农产品质量安全专项整治，进一步规范农业投入品和农产品生产经营行为，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。一、加强质量安全监管体系建设1、健全监管机构。县农委高度重视农产品质量安全监管工作，成立了专项领导小组及办公室，设立了农产品质量安全监管科，明确县农业综合执法大队、县农技中心、县畜牧局、县渔业渔政中心、县生猪办为行业监管职能机构，并争取将农产品质量安全监管经费列入了财政预算（2014年县财政预算安排专项经费15万元），基本做到了机构、人员、经费三落实。根据省农委、省编办有关文件精神，经县编办同意，2012年全县8个镇均成立了农产品质量安全监管站（与镇农业综合服务中心合署办公，两块牌子，一套班子），落实专兼职监管人员19人。2、明确监管责任。县农委农产品质量安全监管领导小组及办公室和农产品质量安全监管科主要负责组织领导、统筹安排、综合协调等工作。县农业综合执法大队主要负责种子、2农药、肥料等农业投入品市场监管执法工作；县农技中心主要负责种植产品质量安全监管工作；县畜牧局主要负责兽药、饲料市场监管执法和畜产品质量安全监管工作；县渔业渔政中心主要负责水产品质量安全监管工作；县生猪办主要负责畜禽屠宰质量安全监管工作。各镇农产品质量安全监管站在镇政府的领导和县农委的指导下，配合各行业监管机构开展相关工作。3、统筹农产品检测站项目建设。XX县农产品检测站建设项目于2009年7月经省农委（皖农计〔2009〕215号）批复，项目建设内容为改造检验检测室688平方米，改造培训室250平方米，新建场区道路500平方米，场区绿化250平方米，配套场区电路及给排水工程，购置设备184台套。项目总投资400万元，其中中央投资267万元。为实施该项目，县农委争取县政府划拨土地3.5亩，整合农林项目资金，统筹新建农林科技大楼3500平方米，其中5-6层约1000平方米用于农产品检测站，目前，检验检测室土建及装修已完工，198台套仪器设备（其中16台套仪器设备配备给镇质检站）已完成招标，供货到位。二、深入开展质量安全专项整治1、精心组织，细化方案。根据省、市农委有关文件精神和县政府的要求，县农委分别制定了《2014年XX县农产品质量安全监管工作方案》、《2014年XX县农资市场监管工3作方案》、《XX县农产品质量安全“红名单、黑名单”管理实施细则》（试行）和《2015年元旦春节期间农产品质量安全专项整治工作方案》，召开了全县农产品质量安全监管工作会议，并对与会人员进行了业务培训。同时，在全县选择确定了67家农产品种养企业和大户作为质量安全重点监管对象，并组织重点监管对象签订质量安全承诺书，统一制定印发了种植业、畜牧业、渔业生产和农药、兽药饲料经营等五大类生产经营档案规范文本500本。2、突出重点，狠抓整治。县农委组织各行业监管机构认真履行职责，积极开展质量安全宣传培训、日常监督检查、产品例行监测等工作，着力增强农产品生产企业和大户质量安全主体责任意识，进一步规范生产经营行为，强化产品质量监督抽查，严格落实生产记录、自律检测、产地准出等质量管控制度和农兽药安全间隔期、体药期规定，严厉查处使用禁用农兽药及有毒有害物质等违法行为，完善农产品质量安全应急预案，深入排查风险隐患，加强与县食安办、县市场监管局等单位协调配合，切实保障农业投入品使用和农产品生产的质量安全。（1）农业投入品专项整治在春耕、“三夏”、秋种等重点农时季节，集中力量开展种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品专项治理，严厉打击制售假冒伪劣农资“黑窝点”。2014年，4对种子、农药、肥料市场进行了3次全面检查，查处种子案件3起，查处农药案件21起。对兽药、饲料市场进行了2次全面检查，查处违法案件3起，没收假劣兽药146（袋、盒、支）。全年共出动执法车辆70余台次，执法人员240余人次，通过对176家农资经营门店的检查，未发现经营禁用农兽药的行为。（2）种植业专项整治定期组织对蔬菜、食用菌、水果等种植生产企业和大户的产地环境及农药、肥料等投入品使用情况进行监督检查，督促企业和大户建立健全生产档案，严禁使用高毒高残留农药，规范使用限用农药，强化安全生产技术指导和服务，大力推广测土配方施肥、病虫害统防统治和高效低毒低残留农药使用。全年深入种植企业和大户累计检查42次，未发现使用5种禁用高毒农药。开展蔬菜农残检测，在全县各蔬菜种植基地和大型农贸市场抽样检测蔬菜样品1184个，农残检测合格率为99.16%。（3）畜牧业专项整治组织对规模畜禽养殖企业和大户的养殖环境和养殖过程中兽药、饲料及添加剂使用以及免疫消毒、病死畜禽无害化处理、养殖生产记录等进行监督检查，畜禽养殖环节未发现使用违禁药物和添加剂的违法行为。开展“瘦肉精”检测2500余份，检测结果全部为阴性。强化动物卫生监督工作，全年5累计检查畜禽养殖企业和大户420家、超市6家、城乡集贸市场72个、肉类加工厂和冷库14家、肉品销售摊位140个，产地检疫生猪23.8万头、家禽2100余万只，屠宰检疫生猪8.9万头，调运检疫牲畜9.2万头、家禽1800万只、动物产品74万公斤，市场检疫活体畜禽79万头（只），对检出的病死畜禽及产品及时进行了无害化处理。（4）渔业专项整治加强对全县重点水产养殖企业和大户日常监督检查，组织开展水产品例行检测、渔业环境监测、水产苗种渔药残留抽样检测。全年累计深入企业检查70余次，未发现水产养殖企业和大户使用孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用药物，抽检的水产品全部合格。（5）畜禽屠宰专项整治认真履行畜禽屠宰环节质量安全监管职责，强化畜禽屠宰场质量安全主体责任，督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度，对进入屠宰场的生猪严格查证验物，对未经检疫检验合格的产品，不得出场销售。2014年县生猪定点屠宰厂出厂肉品检验检疫合格率100%，病害肉无害化处理率100%。严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法行为，全年共查处私屠滥宰案件9起。三、大力推进农业标准化生产61、创建标准化生产基地。组织开展蔬菜标准园、畜禽标准化养殖示范场、水产健康养殖场和农资规范经营示范店创建活动，鼓励和支持发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，加强农产品质量认证监管和标志使用管理，充分发挥“三品一标”在产地管理、过程管控等方面的示范带动作用。目前，我县建有各类标准化种养基地30余个，通过“三品一标”认证的农产品107个。2014年命名“农资规范经营示范店”11家。2、推行产地准出和追溯管理。督促农产品生产经营者加强标准化管理和关键点控制，通过无公害农产品产地认定，“三品一标”产品认证登记、生产自查、委托检验等措施，把好产地准出质量安全关，做好与市场准入的有效衔接，实现农产品合格上市和顺畅流通。制定和完善质量追溯管理制度，优先将生猪和获得“三品一标”认证的农产品纳入追溯范围，以点带面，逐步实现农产品生产、收购、贮藏、运输全环节可追溯。目前，我县县、镇两级基本建立了农产品质量安全监管体系和检测体系，农产品质量安全监管工作正常开展，农产品质量安全水平总体稳定，且多年来未曾发生重大农产品质量安全事故。但是，我县农产品质量安全形势仍不容乐观，监管工作还存在不少薄弱环节，突出表现在：县级没有专门监管机构，现有的行业监管单位力量薄弱，手段落后，镇级监管机7构尚未发挥作用；农产品检测站项目尚未建成并投入使用，各事业单位现有的检测资源有待进一步整合，自行抽检的项目单一，频次不高；种养企业和大户质量安全意识不强，主体责任不够落实。下一步将重点抓好以下工作：一是加强监管和检测体系建设。充实县农委农产品质量安全监管科力量，强化委属有关事业单位行业监管责任，充分发挥镇农产品质量安全监管站的作用。抓紧完成农产品质量检测站项目后续建设任务，整合资源，全面开展例行检测工作。二是加强日常监管与执法检查。针对农产品质量安全存在的薄弱环节和突出问题，重点加强对农产品生产企业、种养大户和农资经营大户的监管，继续深入开展专项整治，依法严厉打击各种违法行为。三是加强法律宣传和技术指导。利用多种形式，组织开展农产品质量安全法律法规宣传与业务知识培训，不断增强企业和大户主体责任意识，进一步规范生产经营行为，全面提高农产品质量安全水平。2015年5月22日