刘书记在政治纪律和政治规矩集中培训班上的讲话

1刘学华同志在全县副科级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话同志们：根据省委、市委“两严”专题教育活动统一部署，县委决定在全县党员干部中开展“严明政治纪律、严守政治规矩”专题教育活动。今天的培训班既是围绕专题活动召开的一次动员会、部署会，更是为了提升教育效果组织的一次辅导会、学习会。下面，我结合此次教育活动实际和个人学习体会，就严明政治纪律和严守政治规矩讲三点意见，与大家共勉。一、严明政治纪律和严守政治规矩极端重要党的十八大以来，习近平在建总书记多次强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，并深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党”。那么什么是政治纪律和政治规矩？对此，习总书记有详细论述：“政治纪律是党的最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。政治规矩主要包括四个方面：①党章，这是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；②党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律等明确成文的各种纪律，是刚性约束；③国家法律，是党员、干部必须遵守的规矩；④党内规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。革命战争时期，为了“上下同欲2者胜”，我们党需要纪律和规矩；全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要纪律和规矩。对此，我们一定要站在党的事业全局的高度，深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的重要性和必要性。（一）严明政治纪律严守政治规矩，是传承优良作风、巩固党的执政地位的根本保证。我们党一贯高度重视纪律建设，毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。没有革命的纪律，就没有革命的胜利。什么时候政治纪律执行得好，党的纯洁性就保持得好，党的领导就更加坚强有力，党的事业就能健康发展。什么时候党的政治纪律涣散，党的纯洁性就会受到影响，党的组织就会失去战斗力，党的事业就会遭受损失。90多年来，我们党历经坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，领导全国人民从一个胜利走向另一个胜利，纪律严明是一个必不可少的重要前提。每当中国革命和建设处在重要的历史关头，我们党总是把守纪律讲规矩摆在突出的位置予以强调，以铁的纪律保证思想和行动的统一，对违反党的纪律的行为予以严惩。长征途中，我们党对公然另立中央，分裂党、分裂红军的张国焘采取了断然的组织措施；建国后，对搞宗派活动、破坏党的团结的高岗、饶漱石进行了组织处理；近几年来，对搞非组织政治活动、严重违纪违法的周永康、徐才厚、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部，坚决依法依纪进行了处理。正是这一系列严明政治纪律和政治规矩的行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。现在，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，如果没有严明的政治纪律和政治规矩，每位党员都我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙。苏3共在20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权，为什么？一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，教训不可谓不惨痛！可见，政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，决定了党的兴衰，决定了党的事业成败。现在，党的事业接力棒，已经传递到我们这一代共产党人手中。传承优良作风，投身党的事业，推动科学发展，是历史对党的每一名成员、每一名干部所发出的使命召唤和无声命令。按照中央要求，县委在省委、市委的统一部署安排下开展政治纪律和政治规矩专题教育培训，就是积极应对当前形势，进一步强化思想建党、组织建党，旗帜鲜明地加强政治纪律建设。身为党员队伍的一份子，我们都有责任、有义务，积极投身到活动中来，以实实在在的具体行动，促使党的各级组织持续保持集中统一、高度团结，不断提升凝聚力、向心力、战斗力。（二）严明政治纪律严守政治规矩，是强化党要管党、从严治党的题中应有之义。党的十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党），其中“从严治党”被提升到“四个全面”的战略高度。实现“四个全面”战略布局，全面从严治党是根本保障。落实从严治党要求，严明政治纪律、严守政治规矩是关键前提和首要保障，如果没有铁的政治纪律和政治规矩作保障，从严治党将无从谈起、无从抓起，“四个全面”战略布局就会落空。两年多来，以习近平同志为总书记的党中央，面对腐败蔓延、政治生态恶化的严峻形势，以高度的政治责任感和大无畏4的使命担当，以严抓党纪党规为统领，从立规矩、严纪律、定制度开篇，从严管党治党、从严管理干部队伍，抓住了从严治党的要害和关键，力挽狂澜，有力遏制了党内严峻的腐败问题，切实扭转了腐败蔓延的势头。实践证明，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律和政治规矩才能抓住从严治党的要害和关键。在全面从严治党的新常态下，县委明确提出：坚持发展是第一要务、稳定是第一任务、从严治党是做好党的事业和全县各项事业的第一保障。我们要抓好促发展、保稳定、惠民生工作，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航；必须以严明的政治纪律和政治规矩为先导,严格在法律、规章制度下开展工作，认真执行民主集中制，依法行政、依法履职、依法办事；必须恪守“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），保持“令行禁止、雷厉风行”的执行力，坚决执行中央在“四个全面”战略任务上的一系列决策和部署，努力打好发展、稳定、从严治党三场硬仗。(三)严明政治纪律严守政治规矩，是优化政治生态、推动跨越发展的重要保障。近年来，我县紧紧围绕市委、市政府授予的“文化旅游强县•十堰西北门户”的发展大旗，克难奋进，扎实工作，全县经济社会发展取得了显著成绩和巨大变化。这些成绩的取得，是全县级各级各部门紧紧围绕县委、县政府工作部署，团结一致、奋发进取、狠抓落实的结果，也是各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的结果。当前，我县经济社会发展正处在转型跨越发展的关键时期，改革、发展、稳5定任务艰巨繁重。今年，我们要围绕县委、县政府年初确定的年度工作目标，着力促增长、强支撑、转方式、调结构、保生态、惠民生，全面完成“十二五”目标任务。实现这一系列预期目标，就必须以强有力的政治纪律和政治规矩来作保障。一是要用严明纪律来凝聚发展共识。我们广泛开展政治纪律和政治规矩教育，就是要全县党员干部，自觉以党的规矩砥砺自身，以良好的精神状态和工作作风赢得社会广泛支持，凝聚广泛共识，让大家自觉把自己的思想和行为统一到全县改革发展稳定的大局上来，始终与县委、县政府保持高度一致，坚决执行县委、县政府的重大决策部署。二是要用严明纪律来激发发展活力。“世间事，作于细，成于严”，之所以我们有些党员干部没有激情，内心多有怨气，工作难有起色，原因就是我们有此单位的管理制度成了摆设，单位的领导班子没有带头讲规矩、守纪律。我们开展政治纪律和政治规矩教育，就是要让我们的党员干部都要明白我们应该做什么、不该做什么、必须做好什么，真正破除陈规陋习，扭转歪风邪气，提升郧西发展的正能量，把全县发展的活力激发出来。三是要用严明纪律来树立良好形象。党员干部的所作所为、一言一行，既体现党员自身形象，也反映党组织形象，还代表所在单位和地方的形象。我们要通过开展政治纪律和政治规矩学习教育，号召全县党员干部争做遵规守纪的表率，争做发展环境的旗帜，争做郧西形象的标杆，以优良的党风政风带动社风民风不断好转，以良好的党员干部形象赢得人民群众对党的真心拥护，使全县上下万众一心，共同推动奋斗目标早日实现。二、强化问题意识，深刻剖析不守政治纪律和政治规矩的表现及危害6当前，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的情况分析是“形势仍然严峻复杂”，体现出党的新一代领导集体敢于直面问题，深入审视问题，动真解决问题的胆识、担当与智慧。全县各级党组织和广大党员干部，对我县当前党的政治纪律和政治规矩执行方面的问题，更要心中有数，时刻保持清醒、高度警醒、严肃斗争。（一）要清醒看到违反政治纪律和政治规矩的各种表现。当前，全县党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。同时我们也应清醒地看到，一些党员干部，特别是少数领导干部还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念动摇，党的观念不强，党性修养不深，对党的理论和路线、方针、政策学习不够、领会不透，关键时刻政治立场不稳，逐步走上自由散漫，甚至是违纪违法的不归路。个别党员干部忘记了自己的党员身份，忘记了入党誓词，忘记了为共产主义奋斗终身的理想信念，不信马列信鬼神，不信法纪信关系，不信组织信个人，等等。从最近几年查处的腐败案件来看，一些党员干部走向违纪违法的道路，都是从理想信念的动摇开始的，思想上、精神上的堕落导致了行为上的腐败。二是重大决策不执行。在贯彻执行中央和省市委决策部署上，仍有少数党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，推诿扯皮，部分机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”问题仍然存在。三是组织原则不遵循。有的在个人重大事项上不报告，自由主义严重；有的把自己凌架于组织之上，对7组织不忠诚，在组织根据群众举报线索，找其调查核实有关问题时，不是如实报告，而是百般抵赖，谎话连篇，却不脸红。有的在组织内部搞小圈子、团团伙伙、称兄道弟。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，搞宗派、编“关系网”，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系；有的党员领导干部不是按法律法规、规章制度办，总是寻求“潜规暗律”，傍大腿，搞人身依附。四是言辞话语不着调。有的党员干部纪律观念淡薄，言辞论调与党中央不一致，在一些重大问题上，没有详细了解实情，就随便发表个人看法，妄加评论，信谣传谣，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对干部的选拔任用好当“民间组织部长”，对社会舆论产生错误导向。五是抵制歪风不尽责。有的党员干部对社会上流传的一些政治笑话、灰色顺口溜视而不见、装聋作哑、随波逐流，甚至人云亦云，不去制止，不敢斗争。有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，扮“绅士”、装“深沉”，当政治逃兵，不敢亮剑，表现得毫无共产党员的血性。有的当着组织说一套，实际工作做一套，表里不一做“两面人”。（二）要深刻认识违反政治纪律和政治规矩的现实危害。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。违反政治纪律与政治规矩，对党和人民事业的危害，是全局性的、根本性的，绝不可轻视小觑。一是严重损害党组织的形象。党员的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，在干部、群众中造成恶劣影响，势必给党的威信带来影响，影响党的感召力。二是严重削弱党组织的力量。政治纪律是党纪8的核心，如果政治纪律松弛，那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛，就会导致各级组织不抓落实，不与中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是严重破坏党的政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政治生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩，直接危及和损害政治生态，直接导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲义气而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵，出现“破窗效应”、“塌方式”腐败、系统性问题就不足为奇。四是严重危害党的执政根基。不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政