北京建设国家现代农业科技城6问

12特稿FeatureArticle北京建设国家现代农业科技城问2010年8月16日，科技部与北京市政府签订了《科技部－北京市人民政府共建国家现代农业科技城协议》，此举标志着国家现代农业科技城建设正式启动。那么，建设国家现代农业科技城的背景是怎样的？其目的是什么？为什么选择在北京建设？其特征和功能是什么？其建设思路是什么？其组织管理与运行机制是怎样的？针对这些问题，记者通过搜集资料和采访相关负责人，试图回答这些读者关心的问题。2009年年底，全国政协副主席、科技部部长万钢在一次座谈会上讲话时表示，希望北京市率先探索科技促进高端农业发展的道路。北京市领导高度重视，指示北京市科委尽快提出共建农业科技城的建设思路和实施方案。北京市科委积极落实，多次与科技部农村科技发展司、科技部中国农村技术开发中心、致公党北京市委员会联系沟通，通过实地调研和座谈讨论，提出了科技部与北京市共建国家现代农业科技城的发展构想，并迅速将构想转化为实施方案。2010年3月16日，科技部副部长张来武到顺义、昌平调研农业科技园区，并对科技城建设方案提出指导意见。2010年4月14日，致公党中央常务副主席王钦敏等领导考察北京农业和农业科技园区时，与北京有关领导就现代农业科技城建设交换了意见。2010年4月27日，北京市委常委赵凤桐带队赴科技部与张来武副部长就部市共建科技城进行会商，对建设方案和组织实施提出明确意见。2010年5月11日，北京市委书记刘淇在科技城协议》，的？其目的是什是怎样的？针对66国家现代农业科技城的由来是什么？1市委主持召开会议，专题听取部市共建国家现代农业科技城的方案汇报。会议原则同意国家现代农业科技城建设方案。刘淇书记批示在建设农业科技网络服务中心、科技金融服务中心、科技创新产业促进中心、良种创制与种业交易中心等“四个中心”的基础上，增加国际科技合作交流中心，形成“五个中心”的建设格局。2010年5月13日，北京市科委主任闫傲霜带队再次赴科技部向张来武副部长汇报工作进展，推动落实国家现代农业科技城建设。紧接着，国家现代农业科技城建设方案由科技部中国农村技术开发中心报送科技部部长万钢和党组书记李学勇，6月4日，万钢批示“方案示范意义很大”，李学勇批示“很有意义”。至此，农业科技城建设蓝图开始“浮出水面”。2010年8月16日，科技部与北京市在京签约共建国家现代农业科技城。2010年3月16日，科技部副部长张来武对位于昌平区小汤山的北京昌平国家农业科技园区进行调研考察文/本刊记者陈治光图/李晓萍13当前，北京已进入加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，推进世界城市建设的新阶段，为农业科技城的发展建设提供了难得的机遇。作为我国农业科技资源昀密集的地区，北京聚集了61.1%的国家重点农业试验室，23.7%的涉农国家工程技术研究中心，29家全国一流的农业高校和涉农科研机构，具有良好的创新环境和在现代农业科技城签约仪式上，科技部部长万钢在发言时介绍了建设国家现代农业科技城的重大意义。目前，我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入转变经济发展方式、加快现代农业发展的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、建设社会主义新农村、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。当今世界正共同面临着粮食安全、气候变暖、节能建设国家现代农业科技城为什么选择在北京？建设国家现代农业科技城的重大意义有哪些？3创业氛围，昀有条件成为农业发展的人才、技术、信息、资本、市场等创新与服务资源的集散地和资源中心，具备开展农业技术创新、集成创新、机制创新和服务创新的优势条件。科技城注重引入农业高端科技资源。2010年6月26日，北京市科委等5个相关部门与中国农科院共同签署了《首都农业高端发展“5+1”战略合作协议》，引导中国农科院参与农业科技城建设，提供人才、成果、信息等全方位支撑，并将昀新的科技成果在农业科技城示范和推广。未来，北京市将以现代服务业引领现代农业，通过科技与服务的结合，促进一二三产融合，聚集现代农业创新与服务要素，实现产业、村镇、区域整体功能的突破与升级。通过5～10年的时间，将国家现代农业科技城建设成为全国农业科技创新中心和现代农业产业链创业服务中心，面向世界，立足首都，服务全国。2010年6月26日，北京市科委等5个相关部门与中国农科院共同签署了《首都农业高端发展“5+1”战略合作协议》减排、资源环境等重大问题，国际农业和农业科技的竞争日趋激烈。在此背景下，在首都北京建设国家现代农业科技城具有重大意义。一是加强农业科技自主创新、引领现代农业发展的战略举措2010年2月，胡锦涛总书记在省部级干部研讨班上讲话强调指出，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重要内容，把加强自主创新作为转变经济发展方式强有力的科技支撑，充分体现了在后国际金融危机时代，依靠科技创新发展现代农业对于我国现代化建设的必要性。建设国家现代农业科技城，凝聚农业科技创新主体、创新要素，加强我国农业科技自主创新，按照产业链发展的要求加快一二三产业的融合，引领我国现代农业发展，无论对于应对国际农业科技竞争，还是转变我国经济发展方式都具有战略意义。二是发展生物种业和粮食科技，保障粮食安全的具体行动作为发展中的人口大国，保障粮食安北京市最大面积的智能温室草莓立体架式采摘园图/李晓萍图/李晓萍14特稿FeatureArticle国家现代农业科技城以“现代服务业引领现代农业，要素聚集武装现代农业，信息化融合提升现代农业，产业链创业促进现代农业”为主要特征，将成为我国农业科技自主创新的重要载体和标志，为全国现代农业发展提供技术引领和服务支撑。一是构建全国农业产业支撑平台以农业高端研发、产业链创业和现代服务业引领为重心，共同建设农业科技网络服务中心，优质便捷服务全国；共同建设农业科技金融服务中心，促进科技与产业资本的融合；共同建设农业科技创新产业促进中心，促进产品创新研发和产业链建设；共同建设良种创制与种业交易中心，提高我国种业国际竞争力和产业化水平；共同建设农业科技国际合作交流中心，推动国际农业科技创新合作与交流。二是推动科技特派员产业链创业工作，促进区域经济发展共同推进以法人科技特派员创业为核心的产业链建设，促进各类农业科技资源要素在产业链建设过程中的整合、集成与共享；吸引社会主体在产业链扩张中创业、就业；鼓励国家现代农业科技城的特征和功能是什么？4全始终是治国安邦的头等大事。以种子为代表的粮食科技和生物种业的发展关系到国家安全。我国必须加强生物育种等粮食科技研发，大力发展生物种业等战略性新兴产业。国家现代农业科技城把良种创制和培育生物种业作为建设的重要内容，正是大力培育生物种业，保障我国粮食安全的具体行动。三是依靠科技创新促进城乡统筹发展的重要实践统筹城乡发展，必然要求破解城乡二元结构，促进经济、科技、文化、教育、医疗等等方面的资源在城乡合理配置。国家现代农业科技城建设，立足北京、面向世界、服务全国，通过集成首都经济、科技、文化、教育等多种资源、多种要素，培育现代农业产业链，服务全国农业农村发展，必将对探索依靠科技创新促进城乡统筹发展的新模式发挥重要作用。四是推进产学研结合，创新科技体制的重要探索建设创新型国家，充分发挥科技支撑引领经济社会发展的作用，就必须大力推进产学研结合，深化科技体制机制创新。国家现代农业科技城建设，以“高端、高效、高辐射”为目标，以农业高端研发、产业链创业和现代服务业引领为重点，强化科技体制机制创新，把科技创新创业联系起来，把企业、高校、科研单位联系起来，把首都引领与全国农业农村发展联系起来，一定能够探索出一条科技创新创业引领现代农业发展的成功路子。北京市延庆县四海野生花卉资源圃小汤山现代农业科技示范园图/艾嘉15企业在全国开展并购重组、建立分支机构及生产基地，构建全国产业梯级，推动地区农业结构调整，带动区域经济增长。三是引领传统农业走融合发展之路共同建设一批特色鲜明、专业性强、辐射面广、科技与服务结合紧密、具有现代农业高端形态的特色园区，作为科技城的实施载体，促进先进科技成果的集成创新、转化应用和辐射推广。共同开发现代农业的生产、生活、生态和示范等功能，促进一二三产融合发展。国家现代农业科技城将以“高端、高效、高辐射”为目标，以农业高端研发、产业链创业和现代服务业引领为重心，实现农业高端服务、总部经济研发、产业链创业和先导示范等四大功能。高端服务功能着眼于世界城市建设，围绕农业科技创新和涉农龙头企业发展的需求，为企业和社会提供产权交易、科技保险、期货交易、管理咨询、投融资服务、现代物流、会展交流、高端人才培养等高端服务。总部经济研发功能瞄准世界农业科技高端，集聚国内外优势农业科技创新资源，通过引进国内外企业、科研院所和高校在科技城建立总部研发机构，促进各类农业科技资源要素的整合、集成与共享，提升首都农业自主创新能力和辐射带动能力，培育农业战略产业，打造总部企业密集的产业经济中心，带动区域经济增长。产业链创业功能围绕全国农业产业链建设的科技需求，以经济实体为载体，将科技、信息、管理、资本等生产要素植入产业链若干环节，通过龙头企业产品创新和高端人才创业推动农业产业链细分和延伸，形成以法人科技特派员创业为核心的产业链，并吸引社会主体在产业链扩张中创业、就业，为全国农业产业提升提供科技引领和服务。先导示范功能瞄准农业高端，以成果应用为重心，从贴近产业、融入市场的角度，以“1+N”模式（围绕一个品种，展示簇团技术）实现先进科技成果在国家现代农业科技城的集成创新和转化应用。通过网联各省市国家农业科技园区，以成果对接和产业互动的形式向全国辐射推广。2010年4月14日，致公党中央常务副主席王钦敏等对北京科技园区建设发展情况进行调研视察，参观了草莓高效生产示范区。图/李晓萍16特稿FeatureArticle国家现代农业科技城建设采取“一城多园”的布局思路，以打造“五个中心”的支撑平台为建设内容，以构建“多园”为实施载体，逐渐形成“中心”与“多园”互动、科技城与外埠园区网联的发展态势。“一城”指物理空间（标志）与虚拟网络相连接的农业科技城；“多园”指若干特色鲜明、专业性强、辐射面广、科技与服务结合紧密、具有现代农业高端形态的特色园区。“一城多园”瞄准世界城市的农业高端形态，围绕现代农业产业需求，结合首都资源特点，汇聚一批科研院所、转化一批科技成果、聚集一批科研人员，以新品种示范展示为主体，开展配套技术的集成示范应用；开发现代农业的生产、生活、生态和示范等功能，促进一二三产融合，引领传统农业走融合发展之路，辐射带动，服务全国。选择小汤山国家农业科技园区、顺义国际鲜花港等条件具备的园区作为“多园”试点先行建设。“五中心”是指构建以下5个中心：农业科技网络服务中心围绕我国农业科技服务需求，聚集和整合科技服务资源，构建全国农业科技服务国家现代农业科技城的建设思路是什么？5网，建设农业科技服务的数据源中心、服务源中心和物联网服务中心，解决农业科技信息孤岛问题，汇聚全国一流的专家队伍，开展农业远程咨询、视频诊断等服务，快速及时服务全国。农业科技金融服务中心围绕我国农业科技创新创业对投融资服务的需求，聚集金融要素和资源，构建农业科技金融中介服务体系，开展知识产权质押贷款、技术入股、技术担保、产权交易、股权交易、信用保险等农业科技金融服务，实现农业技术成果与产业资本及相关配套条件的优化组合，加快农业科技成果转化和产业化。农业科技创新产业促进中心培育发展科技创新服务业，引导高校、科研院所在科技城建立应用研究基地，开展市场化、产业化研发活动；吸引国内外大型涉农企业设立总部研发机构，进行技术创新、产品开发及产业化应用研究。推进法人科技特派员创业为核心的产业链建设，鼓励企业在全国开展科技创业，建立分支机构及生产基地，构建全国产业梯级，推动地区农业结构调整，带动区域经济增长。良种创制与种业交易中心开展单倍体育种、转基因育种、航天育种等市场应用的开发研究，形成一批具有自主知识产权的种质资源和育种材料，为提高我国种业国际竞争力和种业可持续发展奠定基础；开展种子交易、种子期货、品种权交易、种业品牌