创新南钢原辅材料招标管理,持续降本增效

创新南钢原辅材料招标管理，持续降本增效（发表名称：南钢原辅材料招标创新管理的实践探索）李昌义（南京钢铁联合有限公司招标办公室，江苏南京210035）摘要：钢铁产品成本的60%～70%集中在原辅材料的采购成本上，要确保企业生产经营的顺利进行，就要加强采购成本的控制，在保证采购原辅材料质量相同的情况下，实行价格低者优先的原则。通过规范原辅材料招标管理，创新采购模式，为南钢原辅材料采购保驾护航。关键词：原辅材料；招标；采购；管理；创新前言自2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招标采购作为一种规范采购行为，降低采购成本的有效途径，越来越多的被企、事业单位、政府部门等广泛采用。南京钢铁联合有限公司（以下简称南钢）自2000年成立招标办公室以来，招标的品种逐步扩展，招标量逐年上升。《南钢招投标管理规定》中确定：“除煤、焦、矿、废钢采用定点采购的方式，其它各种原辅材料，具备招标条件的均需通过招标方式确定供应商”。南钢招标办通过多年的原辅材料招标管理，积聚了丰富的招标管理经验。1、招标前的准备1．1制定招标计划。古语云：“凡事预则立，不预则废”。提前做好招标计划，让招标工作有序运行，可达到事半功倍的效果。结合原辅材料的采购供应实际，要求用料单位每月２５日前向主管部门申报次月需求计划；主管部门根据本部门特点编制次月招标计划经分管领导审核后于次月１日前报招标办；招标办综合平衡后，于每月５日前编制总体滚动招标计划并组织实施。１.２做好拟招标品种的当前市场调研及价格预测工作。通过《中国冶金炉料网》、《中华商务网》、《上海有色金属网》等网站了解同类产品的网上报价和其它钢厂采购价格，做到每次中标价格最贴近市场行情。１.３做好招标文件和招标会议的准备。招标文件作为合同的附件，具有与合同同等的法律效力，因此要确保全部招标文件无一差错，准确率１００％。为了保证每次招标会议都能取得理想效果，每次招标会都请公司纪委、市场部、技术质量部、采购主管部门、使用单位等共同参加，保证了整个招标采购过程与结果的公开、公平、公正。2、鼓励竞争，优胜劣汰竞争是人类社会生存和发展的不竭动力，社会主义市场经济条件下竞争不可避免。市场竞争就是产品价格的竞争，因此产品成本决定了企业的生存，一个企业在市场竞争中要立于不败之地并取得最大经济效益重要工作就是降低产品成本。2.1国内产品与进口产品的竞争。南钢中厚板卷厂2004年投产，是由世界著名的钢铁设计公司奥钢联工艺总负责，西门子、西马克、达涅利、斯坦因、川崎等国际一流公司参与项目建设，是中国第一条、世界第三条转炉—中等厚度宽板坯连铸—卷轧钢板生产线。为保证产品质量的稳定和装备的可靠运行，许多原辅材料均使用的进口产品，比如精炼车间处理钢水所使用的纯钙棒包芯线，由一家贸易公司代理美国珉泰克公司的产品，南钢采购价格始终在6.8万元/吨以上，而当时国内质量最好的金属钙的价格也不过4万元/吨，而且纯钙棒包芯线的钙含量只占产品重量的30%，其余70%为价格更低的钢带，其产品价格远远超过其价值，降本空间很大。后来通过在国内需找厂家开发、试用后，于2011年8月该品种第一次组织招标，中标价格为16000元/吨，随着国内生产厂家技术的不断完善，目前该品种价格基本维持在10600元/吨。国内产品虽不能完全媲美于进口产品，但优越的性价比足以弥补产品的瑕疵。通过多年的努力，南钢使用的润滑油脂、超高功率电极、许多设备的耗材等多种原辅材料都成功完成了国产化替代，每年节约的采购资金数以亿计。2.2新供应商与老供应商的竞争。针对部分品种供应商少的现状，变被动办理供应商入网手续为主动寻找供应商。许多竞争性小的品种，就是供应商知道非他莫属，如果不采购他家的产品，短时间内会对南钢生产有影响，在这种情况下，即使他的利润很大，也不会降低价格。但如果有了新的供应商参与竞标，新单位为了打入南钢市场，势必会将价格降的很低，这样，原有的供应商担心失去市场，自然就会大幅度降价。2.3小企业与大企业的竞争。与南钢合作的供应商中，有许多是行业内的龙头企业，单独与这些龙头企业协商价格很难凑效，通过引入规模相对较小的民营企业参与竞标，一旦小企业报价较低时，就可以以此为筹码去促使大企业降低价格，而大企业为保住市场份额，因此也会主动以较低的价格竞标。3、创新采购模式，持续降本增效3.1建立采购战略联盟,联合进行原料采购。为有效规避市场风险，充分掌握市场行情，南钢采购部门多次联合马钢、杭钢进行联合招标采购，将三家单位共同使用的硅锰、高碳铬铁、钼铁等统一采购标准，统一发标、评标，供应商相互认可，统一中标价格。3.2紧跟市场，择机采购。随着南钢对产品研发的不断加大投入，南钢已成功开发了9Ni、X100管线钢、N10E石油储备用调质高强度钢板、37CrMnMo石油钻杆接头用钢等几十个新钢种，多项产品替代进口，填补国内空白。南钢向特钢型企业转变的步伐不断加快，企业所需的特种合金与日俱增。比如钼铁，目前南钢采购量约为200吨/月，钼作为一种钢的合金元素，可以提高钢的强度特别是高温强度和韧性；提高钢的抗蚀性、耐磨性、淬透性、焊接性和耐热性，是冶炼高强度低合金钢、不锈钢、高速钢、工具钢必须添加的元素。受市场影响，钼铁价格波动极大，最低不足9万元/吨，最高可达30余万元/吨，如能把握好采购节奏，在价格低谷进行采购就显得弥足珍贵。2012年11月7日，按计划组织100吨钼铁招标，确定中标价格9.2万元/吨，正常情况当月不再安排该品种第二次招标，但从往年采购情况看，钼铁历年最低价格即在9万元/吨附近，随时有上涨的可能。在其后的两周发现钼铁有明显的上涨趋势，于是果断出手，于2012年11月底再次招标采购200吨钼铁，虽然价格上涨至9.7元/吨，但到2013年1月初钼铁价格已达到11.7万元/吨，从而避免在高价位采购，一次节约采购资金近400万元。3.3采购选择直供商。在主要原辅材料的采购上尽量选择直接生产的厂家，目的一是为了保证原材料的质量和稳定物资供应，因为中间商主要是为了取得中间差价，而一旦没有中间差价，中间商往往无法保证合同的执行，无法保证原辅材料的供应；二是为了降低原辅材料的采购成本，选择直接生产厂家采购，就取消了中间商的差价，公司得到的采购价格是出厂价格，使原辅材料采购成本下降。3.4确定合适的招标采购周期。为合理规避市场风险，除组织好招标采购外，还要确定合适的招标订货周期。对市场反映迟钝的品种可适当延长周期，可以按年度为周期，如生产辅料中的化试玻仪、油漆、小化工产品、五金工具等，一年之内价格波动不大，就算价格有所波动，但全年使用价值量较小，供应商能够承担风险，就可以单品种一年一次。如市场反映灵敏的品种，可以把周期定为三个月，最长不超过半年，如油品、耐材、炉料中的渣剂等。对于受市场影响，价格波动极大，且采购价值量亦大的品种，则应确定更短的周期，通常不超过一个月，如炼钢用合金、需要外购的钢材等，价格随市场每天都有变化，对这些品种比质比价也好，招标竞标也好，都不宜把价格周期定的过死、过长，必须是短周期、活价格，否则，供应商根本无法承担这种风险。3.5对具备性能承包条件的实行单位消耗招标，寿命计价招标。通过多年的招标、议标、竞价等降本措施，钢铁企业的耐材价格已降到一定水平，“挤压式谈判”降价手段已难以取得成效。耐材整体承包采购已成为钢铁企业的共识，目前南钢高炉出铁沟耐材、铁水包耐材、钢包耐材、中间包耐材等全部采用整体承包模式，根据区域内铁、钢产出量来结算耐材消耗的费用。供应商负责提供该区域内所用耐材的配置、生产、组织、质量管理、配送等全部工作，这样既保证了耐材质量，减少了维护频次，而且比单一采购耐材提高了效率，降低了采购成本。据统计，整体耐材承包要比单一采购耐材节约费用20%～30%。4、推行优质优价，坚持同质同价质量是企业的生命，是企业发展的灵魂和竞争的核心。质量是企业员工生产出来的，不是检验出来的，要产出高质量的产品需要大家的共同努力。一流的企业必须有一流的产品做支撑，一流的产品必须靠一流的原辅材料做保障。为保证原辅材料采购质量，南钢对主要原辅材料采购技术标准的制定、试用评价、进厂验收等由技术质量部统一负责。4.1推行优质优价管理。优质优价即按质论价，是市场经营活动所遵循的基本规律。在原辅材料采购环节，要制定优质优价条款，根据原料等级、品位、灰分、水分等因素确定采购价格，降低采购成本。比如南钢石灰粉的采购，对CaO含量、P、S和活性度均做为考核指标，CaO含量不达标的相应扣除吨位，P、S、活性度不达标的按降价处理，对指标差距太大，不能让步接收的一律按退货处理。4.2坚持同质同价。南钢对具有明确质量标准和验收标准的原辅材料的招标采购，采用性价比评议法，坚持同质同价。即凡具备统一的质量标准和验收标准的品种，在一次招标过程中，所有中标单位均执行统一的中标价格。许多用量大的原辅材料，靠一家中标单位供货，很难保证供应。比如硅锰合金，有统一的国家标准，一次采购量在3000吨以上，靠一家单位中标很难保证供应，每次招标往往选择2～3家报价较低的单位作为预中标单位。为了更好的体现公平、公正，不让诚信的供应商感觉吃亏，经过和预中标单位磋商价格，最终确定一个供需双方都认可的价格，所有中标单位均按此价格执行。5、加快建立战略合作伙伴关系随着全球经济一体化的发展，使得企业经营方式及竞争规则推陈出新，不断变革。建立战略合作伙伴关系是企业之间追求协同互补，增强整体竞争优势而建立的准市场协调组织。它使企业之间不再是完全的市场关系，也不是一体化的关系，而是一种类似于企业集团或战略联盟的准一体化组织或交易关系。与供应商结成伙伴关系后，企业不仅能够得到稳定而优质的货源，还可以借助供应商在原料方面的技术优势，进行新产品、新技术的开发，达到降低投入，缩短时间的目的。通过战略合作伙伴关系可以有效的利用双方资源，共同发展，共同实现“双赢”的目的。以南钢为例，对战略供应商要求必须是“在所处行业中具有较大影响力；具备较强的技术研发能力；具有自主进厂和出厂检验分析能力”。在市场同等条件下，南钢优先从战略供应商处采购原料，当市场资源紧缺时，战略供应商优先保证南钢用料需求。双方互惠互利、共同发展。结语企业在激烈的市场经济下，要想生存、谋求发展，除了技术领先、雄厚的资金外，增强企业成本的控制管理也是企业发展的重中之重。一个优秀企业，任何时候都会坚持不懈地挖掘潜力，持续改善成本。原辅材料是钢铁企业采购降本的主战场，需要每一位参与人的共同努力。只有通过不断创新招标采购管理，紧跟科技前沿，把握市场脉搏，才能使南钢在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。作者简介：李昌义，男，本科，1998年毕业于东北大学钢铁冶金专业。现工作单位：南京钢铁联合有限公司招标办公室，2005年起从事招标管理工作至今。通讯地址：南京市六合区南京钢铁联合有限公司招标办公室，邮编210035。联系电话：[phone]（办公室）；13951841674（手机）（收稿日期：2013年4月10日）李昌义（1975.6一），男，江苏徐州人，南京钢铁联合有限公司招标办公室招标管理员，本科，主要从事南钢原辅材料招标采购管理。