创新驱动1546

1创新驱动习近平阐述了实施创新驱动发展战略的基本要求，提出4点意见。一是紧扣发展，牢牢把握正确方向。要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。二是强化激励，大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。三是深化改革，建立健全体制机制。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。要以转变职能为目标，推进政府科技管理体制改革。四是扩大开放，全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。习近平强调，要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，抓紧实施国家重大科技专项，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程，集中力量、协同攻关。要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，研究提出中央财政科技资金管理改革方案。要抓紧修改完善相关法律法规，实施更加积极的创新人才引进政策。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。创新驱动型企业，是全面落实科学发展观，实施党的创新驱动发展战略，按照以企业为主体、产学研相结合的基本原则，抓住关键核心技术开发和市场开发两个关键环节，加强技术和商业模式创新，完善创新评价标准。逐步健全创新体系，加大创新投入，培育创新队伍，持续开展技术创新、管理创新、制度创新，不断提升驱动创新的能力，为实现“建设一流节能环保专业化公司”的发展战略提供动力支撑。一是完善创新工作体系，组建精干高效自主研发队伍。打造核心研发团队，形成具有强大自主创新能力的研发队伍，设立独立负责科技发展的职能部门，专职负责公司科技发展、创新管理工作。二是实施自主创新和科技领先战略，把自主创新贯穿于企业发展战略、体制创新和改革发展的方方面面。实施围绕主业发展，构筑创新平台，着力自主创新，实现重点突破，支撑引领发展的科技发展战略。通过自主创新，攻克制约企业科学发展的关键技术瓶颈，取得一批支撑主业发展和战略目标实现、引领行业发展的重大创新成果。坚持科研开发与技术改造，当前与长远，自主创新与开放式研究，专业研究与群众性技术革新四个结合，强化科研成果集成配套和推广应用，系统推进产业技术升级。以领先的科技为支撑和引领，进一步提升核心竞争力。三是坚持制度创新，营造鼓励创新的企业氛围。要充分发挥科学技术是第一生产力对企业发展的巨大推动作用，把自主创新作为一把手工程来抓，全面落实科技工作责任制，强化考核工作。2四是探索管理创新机制，鼓励和引导各单位积极推进管理创新，建立公司管理创新体系，提升企业管理水平，加快建设一流节能环保企业。不断倡导创新精神，激发创新意识、引导创新方向、鼓励创新行为、提升创新能力。在产学研合作中，通过分工合作，强化管理，明确产学研合作内容、进度、目标、验收标准，实现技术创新质量、水平的跨越。积极开展技术交流与技术合作，引进先进技术和先进管理经验，充分发挥各自优势，互惠互利，共同发展，促进技术实力的快速提高和跨越式发展。五是加大科研投入。面对新的形势与挑战，充分发挥科学技术是第一生产力的作用，使创新成为推动转变经济增长方式和发展质量的重要力量，加大创新的投入，为企业创造更多的直接经济效益，加强科研项目的管理，优化科研项目管理流程，加大科研项目申报力度。六是加强人才队伍建设，实施人才强企战略。继续坚持以人为本、人才强企战略，坚持自主培养为主，加快人才引进相结合的原则，不断发掘、培养、引进各产业高层次、高水平的研发人才、技术人才、管理人才。七是实施知识产权保护和技术标准战略。按照集团知识产权战略，建立健全知识产权管理与保护的工作机制和制度，强化知识产权的管理与保护，加快知识产权成果的广泛应用，推进知识产权成果的资本化运作。建立健全技术标准体系，积极参与国家标准、行业标准的制定工作，提升在行业、国家等标准化组织中的话语权和主导权。八是加快科技成果的转化，形成投入产出再投入的良性循环。积极跟踪相关领域的科技发展，鼓励和支持在引进、消化、吸收国内外先进技术的基础上进行技术创新。加强实用性科技项目的研究和新技术成果的引进、消化、吸收和推广应用，加速科技成果向生产力转化。九是加快信息化建设步伐，制定信息化战略。进一步梳理和优化业务与管理流程，推动信息技术与业务、管理工作的融合，突破管理壁垒，保证生产、安全、经营、管理的信息化不断升级。广泛推广运用信息技术，统筹规划，加快建立统一、高效、覆盖全集团的信息化管理平台。十是广泛开展群众性创新活动。立足岗位创新，组织开展形式多样的群众性创新活动，激发员工的创新热情和创造性。中央经济工作会议明确提出，做好明年经济工作要突出创新驱动。这是今后一个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托和动力源泉，必须摆在重要位置加以推进。创新驱动发展，是党的十八大总揽国际大势、着眼发展全局作出的重大战略部署。从国内看，经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，急需转变发展方式，要实现质量更优、效率更高的发展，只能依靠创新驱动。放眼全球，科技前沿领域不断延伸，产业更新换代日趋加快，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。逆水行舟，不进则退。要想后来居上、弯道超车，关键就看我们能否在创新驱动上有所作为。突出创新驱动，根本在于增强自主创新能力。近年来，我国科技进步明显加快、水平大幅提升，但创新基础不牢、原始创新不强、关键领域受制于人的格局尚未根本改变。只有自力更生、自主创新，才能掌握发展与竞争的主动权。今后，要加大力度稳定支持科学基础研究和科技基础设施建设，建好国家科技管理平台，强化创新成果源头供给；着力扩大科技开放合作，在更高起点上推进自主创新；选准必争领域和优先方向，努力实现关键技术重大突破，集中力量抢占制高点。突出创新驱动，关键在于破除体制机制障碍。改革是点燃创新发展新引擎必不可少的点火系。要把科技体制改革与经济社会领域改革结合起来，勇于啃“硬骨头”，敢于破除制约创新的一切思想障碍和制度藩篱。努力克服目前科技创新中分散封闭、交叉重复等现象，加快建立协同高效的国家创新体系；消除科技仪器设备分割独占的弊端，提升创新资源开放共3享水平；打破科技成果转化不畅、科研人员动力不足的障碍，建立健全激励机制，激发全社会创新的积极性与主动性。突出创新驱动，目的在于形成新的经济增长点。要让创新更紧密地面向经济社会发展，实实在在地转化为新产品、新项目、新产业。最有效的推进手段，就是真正让市场配置创新资源、真正让企业成为创新主体。企业要主动研判科技和产业变革大势，面向市场需求确定创新突破口，让创新成果变成实实在在的产业活动。政府要从资金、税收、人才、知识产权、放开管制等方面入手，大力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，助推实体经济在创新中发展壮大。经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。全党统一思想、奋发有为，以新的发展引擎带动新的经济增长，就一定能推动经济社会持续健康发展，并且为未来发展积蓄强劲而持久的动能。那么，怎样提高企业自主创新能力呢？首先，要确立自主创新战略。要实现战略思想转变，以增强自主创新能力为目标，改变粗放型经济增长方式，提高产业技术水平，真正把提高自主创新能力作为企业发展的战略基点。实施自主创新战略，应当着眼于经济发展的大趋势，以社会和市场需求为导向，以科学发展观为统领，把原始创新、系统集成创新和引进消化吸收创新结合起来，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地，在基础研究和应用基础研究有自己的特色，在此基础上，科学提炼企业的战略发展规划、战略发展布局和战略发展保障，真正使自主创新成为企业经济可持续发展的发动机和激发器；加强科技规划和信息化建设，加强应用性科技研究，推进产业的新技术、新工艺、新方法的研究和应用，把经济增长方式完全转移到依靠科技进步和职工素质提高上来，以此推动产业战略的优化，实现经济的可持续发展；要通过自主创新战略的建设，带动和促进企业目标战略、经营战略、品牌战略、人才战略等的建设和发展，形成科学的战略创新体系，使企业自主创新战略更加规范化、网络化和系统化。其次，要搞好企业科技创新。企业自主创新的核心是科技创新。企业拥有相应的科技资源，具有一定的产品技术优势。这就要求企业进一步推进企业科技体制改革，调整优化企业科技结构，整合科技资源，推动产品结构优化升级，加速科技成果向现实生产力转化；要充分发挥企业技术优势，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快产业结构调整，抢占一批技术制高点，抓好一批科技含量高的信息工程，加大新科技和新项目、新产品的科研投入，利用先进的技术改造和提升传统项目，催生新的经济增长点，努力打造以产品技术为竞争力基础的多领域、多层次的产业链；要加强科技成果的应用、推广和转化工作。要根据市场的需求，依据科技成果的创新性和实用性，认真做好成果的评估和筛选工作，对优秀的成果要大力推广应用，并从人才、资金和物质上给予支持，从而形成引进一消化一吸收一创新的良性循环，促使科技成果尽快转化为生产力。第三，要建立健全自主创新机制。提高企业自主创新能力需要机制的支撑和保障。要建立健全产学研相结合科研机制，积极与科研单位紧密合作，充分利用科研单位的知识优势和技术优势，搞好科学论证，集中攻克难关，力争取得新的科技成果；要建立健全自主创新的投入机制，特别要建立有利于科技创新和科研成果向生产力转化的风险投资机制。企业要从单位长远发展出发增加自主创新和技术开发的投入，同时也要通过多元渠道，广泛吸收社会资金投入科技成果开发和成果转化；要建立健全自主创新的运行机制。要加强自主创新的目标建设、制度建设和程序建设，优化自主创新的运作环境和文化条件，通过机制建设来增强自主创新的活力，进一步促进企业转换经营方式，促进产品4创新、技术创新和管理创新，充分挖掘内在的经济资源、物质资源、科技资源和人力资源，促进企业资源优化配置；要建立健全自主创新的孵化机制。要充分发挥企业单位综合研究部门、设计部门、信息咨询中心、技改小组等技术孵化器的作用，加强对科技信息的收集整理和研究，加快先进技术的消化、吸收和创新，加大自己核心技术的占有和知识产权的保护，通过探索市场孵化壮大自主创新能力。第四，要转变经济增长方式。转变经济增长方式是提高企业自主创新能力的关键环节之一。一方面，要深化企业经济体制的改革和创新。要坚持以促进经济发展为目的，以产权制度改革为核心，通过深化企业改革，建立产权多元化的经济结构，完善有益于转变经济增长方式的运行机制，使企业能从长远来考虑和规划企业的发展，克服短期行为，真正把自主创新作为关系企业兴衰的大事来抓。另一方面，要加快推进企业经济结构调整，进一步完善和优化产业结构、产品结构、技术结构、投资结构和劳动力结构。企业要集中相应的有效资产和有生力量，实施精品名牌战略,做大做强品牌产业，要通过科技进步促进主导产品的新突破。同时，要改组、改造传统项目，做大做强科技含量高、经济效益好、市场竞争力强的支柱产业，培植壮大有潜力的项目，坚决关闭和淘汰那些投入多、消耗高、污染重、效益低的项目，大力发展环循经济，壮大规模经济，发挥规模效益，从而实现从粗放经营向集约经营转变。第五，要加大创新人才