创先争优和建设学习型党组织等工作自查的情况报告

1中共漳州市地税局机关委员会关于开展创先争优和建设学习型党组织等工作自查的情况报告中共漳州市委市直机关工作委员会：根据市委市直机关工委《关于组织开展创先争优和建设学习型党组织工作检查的通知》精神，我局党组高度重视，召开机关党委专题会议研究部署工作方案，按照有关要求，组织开展全面自查，总结经验做法，查找薄弱环节，进行补缺补漏，不断完善机关党建各项工作。现将有关自查情况报告如下：一、统一思想，认清形势，扎实开展创先争优工作根据中共福建省委办公厅转发《省委组织部、宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知（闽委办〔2010〕24号）精神，我局党组高度重视及时召开党组会，统一思想，认清形势，下发文件，作出部署；机关党委和各支部也都召开专题会议、研究方案、明确确任务，认真搞好动员发动，让全局党员充分认识开展创先争优活动的重要意义，把握开展创先争优的指导思想和目标要求，从而在机关各支部兴起“比、学、赶、帮、超”的热潮，党委立足实际开展“六比六看”竞赛活动，提出“七项举措”扎实推进创先争优活动的开展。“七项举措”。一是落实领导责任。领导重视并亲自挂帅，成立了以市局局长、党组书记蔡纪平任组长，副局长任副组长，各科长为成员的“创先争优”活动领导小组及办公室，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，有效推动“创先争优”和建设学习型党组织等2各项工作的顺利开展。二是细化工作安排。制定了切实可行的实施方案，以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”等三个重大节点，分“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”等四个步骤有序推进创先争优活动。三是加大学习和宣传力度。充分利用漳州地税网、局域网开辟“创先争优”与建设学习型党组织学习园地，适时发布“创先争优”和建设学习型党组织活动的学习动态，积极宣传“创先争优”和建设学习型党组织活动的好做法、好经验，营造浓厚的学习氛围。四是组织党员签定公开承诺书并由机关党委会向党员发出倡议书。组织全体党员向党组织和普通群众郑重承诺，签订《创先争优承诺书》，并开辟了网上承诺公开栏，将每名党员的承诺事项、完成时限、联系方式和监督电话等内容向党员群众和社会公示，自觉接受党员群众的监督和质询。五是积极开展党建“三级联创”活动。按照“三级联创”“六个好”的目标要求，周密部署，扎实开展好省、市、县地税局结对共建活动。认真制定联创计划，细化创建目标，发出《创先争优倡议书》，举办“学党史、知党情、党在我心中”纪念建党89周年党的知识问卷竞答，开展“忠诚履职、争创一流”工作感言征集评选活动和“忆苦思甜谢党恩”革命传统教育活动，召开以“如何开展创先争优活动”为主题的党建工作座谈会，不断总结发现新经验，培育宣扬先进典型，推动机关党建工作上水平，做到创先争优、建设学习型党组织与税收工作有机结合。六是强化检查督察工作。严格按照《关于进一步规范机关上下班制度的通知》（漳委办发[2007]11号）和《关于在全市深入开展治庸治懒专项治理行动的通知》（漳效办3[2010]11号）的有关要求，今年来，全市地税系统开展效能督查43次，专项督查11次，明查暗访15次，开出限期改正通知书28份，给予通报批评2人，累计扣分824人次，扣发绩效考评奖金29452元。漳州市地方税务局稽查局制定《关于深入开展“创先争优”活动的具体量化考核标准》，对党员思想品德、遵纪守法、工作业绩、开展创先争优活动情况进行考核，并成立督导组采取经常性督察、随机抽查等方式，检查创先争优活动的进展，通报活动开展情况、总结交流经验，研究解决问题。（七）树立典型和谐发展。市局党委为切实做好地税系统基层党组织和党员中深入开展创先争优的宣传工作，弘扬“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”税务精神，发现、宣传和推广新的先进典型，充分调动全系统广大干部职工“比、学、赶、帮、超”的热情和献身地税事业的积极性，推进执政能力与和谐税收建设，在全市地税系统干部职工中开展“七个标兵”（道德模范标兵、爱岗敬业标兵、履职尽责标兵、优秀管理标兵、办税服务标兵、安心基层标兵、工作创新标兵）评选表彰活动。进一步推动地税系统创先争优和谐发展。二、发挥优势，激发活力，深入推进“漳州先行，我走前头”主题实践活动我局党委充分发挥党员的先锋模范作用，做到“一名党员尽一份责任、一名党员树一面旗帜”，积极开展“漳州先行，地税先锋，我走前头”主题实践活动，进一步强化党员谋发展、抓发展、促发展的责任意识，激发党员的创业热情和创造活力，促进党员岗位忠诚履职、岗位建功立业，在服务漳州经济和社会持续较快发展中走先头、做先遣、当先锋，4形成党员干部齐心协力推动漳州加快发展的趋势和态势。主要做法如下：（一）勤奋学习、增强素质走前头。综合运用个人自学、集中研讨、专题辅导、心得交流、演讲比赛等形式，通过举办党员干部读书报告会、读书论坛，开展重点书目的阅读等方式，组织全体党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的十七大文件和科学发展观理论，进一步提高党员干部的理论素养，加深党员干部对树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设等重大理论的认识，巩固发展学习实践科学发展观活动成果，形成长效机制。加强对社会主义核心价值体系的学习教育，认真贯彻落实“建设社会主义核心价值体系实施纲要”，深入开展“六个为什么”、“划清四个重大界限”主题教育活动，促进党员干部坚定理想信念，不断夯实团结奋斗的思想基础。深入开展学习实践“新时代海西精神”活动，促进党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观和利益观，形成具有机关特色的“精气神”。（二）解放思想、先行先试走前头。一是开展“倾听民意得实情，集思广益谋发展”的主题调研活动。机关各支部书记率先垂范，带领骨干深入重点税源户和困难企业，现场办公，有重点地释疑解惑、结对帮扶；与此同时，组织党员干部深入基层一线，到企业中去，与群众面对面、“零距离”接触访谈，宣传各项优惠政策,让税法深入人心，致力开启税企双赢新天地。5二是积极开展“海西建设，漳州先行”解放思想大讨论。市局党组书记带头接受漳州电视台访谈实播，通过解放思想大讨论，积极创新工作方法，提高工作效率。如稽查局党支部首先改进稽查工作方式方法，先行试用查账软件，并逐步进行全市推广，增加了稽查科技含量。其次发挥稽查人才库的骨干作用，加大查办疑难案件力度。三是紧扣“税收·发展·民生”主题，积极开展以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容的税收宣传月活动。通过“六进（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营）”活动，积极主动地为纳税人提供税法援助，保障纳税人合法权益。积极发挥中小学校税收教育基地作用，如：直属分局党支部在漳州职业技术学院举办税法报告会，宣传师生关心的个人所得税法和大学生创业的税收优惠政策。开展“税收宣传邮简下企业”活动，印制由新税费政策集锦组成的税收宣传邮简（全市系统印制10000封），通过邮政局邮寄到纳税户，营造宣传氛围。又如：开发区地税局在“厦门湾南岸报”上开辟地税之窗、举行“送税法进校园”专题讲座和开展“税收.发展.民生”为主题的征文活动。该局领导还带领业务骨干到厦门大学附属中学为该校文学社80多名学生讲解税法；与开发区国税局和厦门大学附属实验中学联合举办税收征文活动，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，纪念奖12名。四是创新服务方式，优化业务流程。简化办税环节与手续，清理简并涉税报送资料，并对企业办理税务登记实行“五表合一”；深入贯彻《政府信息公开条例》，及时公开税收法规、政策及其他政府信息；健全纳税咨询机制，提高咨询工6作水平，切实提高12366电话受理的接通率，杜绝无人接听，无人受理现象的发生；建立纳税人需求分析制度，利用互联网、短信、问卷调查等形式，结合纳税人满意度测评，收集纳税人对纳税服务、税务管理、税收执法和税收政策等方面的意见，定时汇集和科学分析纳税人需求，有针对性地提出改进措施，及时解决问题。如：机关第三支部大力推广涉税业务通办，推行多种办税和缴款方式，进一步方便纳税人，节约办税时间，减少往返税务机关的成本。通过运行异地（乡镇）窗口办理发票验旧、发票领购（续领）、超定额补税、临时代开发票、申报税款和税务登记事项获得成功，在全省地税系统率先实现县级局全县涉税业务通办，解决目前全省县级地税机关无法实现异地（乡镇）窗口发票验旧和发票领购（续领）的瓶颈，扩大了“全县通办”的业务范围。稽查局党支部把党作风建设渗透到党员教育、管理、监督的各个环节。针对作风存在的突出问题，研究解决办法，改进工作作风，积极优化稽查服务形式和内容，确定稽查服务原则，做到查前积极为纳税人进行税收政策宣讲；查中提升稽查效能，进一步缩短稽查实施时间，减少对纳税人经营的影响；查后为纳税人提供管理建议，对企业的生产经营管理及纳税薄弱环节提出建议。支部还借助稽查案件被查户廉政回访巡查制度，召开检查对象座谈会，解决税企之间因工作而产生的误会和矛盾，构建和谐税企关系。（三）改进作风、优质服务走前头。积极倡导“一证、二说、三声、四要、五一、六不让”的服务规范，开展体验教育，组织党员干部深入企业生产车间，亲身体验一线工人的艰辛；开展换位思考活动，组织纳7税服务大讨论，不断探索纳税服务新方向；开展税收志愿者服务活动，完善纳税服务制度，加强窗口整治建设，全面推行“窗口受理，内部办理，服务全程，信息共享”的“一窗式”全程服务，实现涉税事项“同城通办”；进一步深化“重在提请、主动服务”的内涵，开展百名局长“进企业宣传、调研、化解难题”活动，教育引导党员干部切实增强服务意识，真正以发展为已任，急基层之所急，想企业之所想，改进服务方式，创新服务机制，提升服务水平。（四）有效履职、争创一流走前头。各支部提出“坚守三阵地”措施，主动融入“大干150天、打好五大战役”活动。一是坚守为国聚财的阵地。坚持以科学发展观指导组织收入工作，建立健全税收与税源分析机制，加强收入预测、计划分配、考核调研，着力攻坚克难，确保收入持续稳定增长。全市今年1-8月，共组织各项收入498202万元，同比增收112917万元，增长29.3%。其中：税收收入入库350947万元，同比增收80057万元，增长29.6%。完成省局下达年度任务（45100万元）的77.8%，快时序进度11.15个百分点，超收50280万元。其中，稽查局党支部1-8月份共组织稽查收入7908.06万元，入库6443.93万元，比省局序时进度要求提前了三个半月；打击发票违法犯罪活动效果显著，1-8月份全市共查获涉案发票620405份。二是坚守服务项目的阵地。加强重点项目审批的服务工作，落实“5+2，白加黑”工作制度，做到机制、人员和政8策三落实。加强与发改委、环保、安监、工商和国税等部门联系，实行“一次性联合告知”制度，提前与重点项目对接，列明必备材料清单，方便业主。开展“联合预审”，及时补缺补漏。开通绿色通道，及时为拟上市公司福建富顺电子有限公司等办理剥离不良资产的涉税事项。加强房地产交易涉税服务，推行审批前移，加快减免税办件速度，并在政策许可的前提下，降低交易税费，减轻纳税人负担。三是坚守服务民生的阵地。认真做好“五险合一，地税统征”的各项准备工作，推出“五项服务举措”：1、强化内外部工作协调机制。对内成立“五险统征”工作领导小组，明确了各个部门的职责范围，避免工作中推诿扯皮；对外依托联席会议制度，主动加强与财政、社保、医保等有关部门的沟通协调，及时解决存在问题，促进征缴工作顺利开展。2、推行信息提醒服务。利用闽南日报、漳州电视台、《地税导报》、办税服务中心内外置LED电子屏幕等宣传平台，提醒缴费单位“五险统征”的相关事项。3、印制《‘五险’征缴服务指南》。一次性告知缴费所需提供的资料、办理程序、缴费方式等，极大方便缴费单位缴费。4、开通税企沟通服务热线。公开监督电话，畅通问题反映渠道；管理人员主动电话联系缴费单位，有针对性的帮助缴费单位排忧解难。5、加强培训提高服务质量。组织窗口征收人员、后台管理人员进行业务培训，并到社保、医保进