全国二建继续教育讲义(综合)王翌

1全国二级注册建造师继续教育（管理综合）2目录一、注册建造师继续教育体系概述二、建设工程管理前沿理论和发展三、管理学原理及应用四、工程承包模式和项目融资模式介绍五、建设工程三目标控制与风险管理六、二级建造师诚信体系、职业道德和法律体系七、工程建设相关法律法规和有关政策3一、注册建造师继续教育体系概述（一）注册建造师继续教育的目的和作用（二）注册建造师继续教育的原则（三）注册建造师继续教育的内容（四）注册建造师继续教育的方式（五）《注册建造师继续教育管理办法》解读4注册建造师继续教育体系概述根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），住建部于2010年11月15日出台了《注册建造师继续教育管理暂行办法》。本办法包括总则、继续教育的组织管理、继续教育的教育体系、培训单位的职责、继续教育的方式、监督管理和法律责任、附则，共七章三十二条。一、注册建造师继续教育体系概述5（一）建造师继续教育的目的和作用1、促进制度的健康发展2、促进能力的提升3、促进规范化发展4、是注册建造师权力和义务的体现。一、注册建造师继续教育体系概述6（二）注册建造师继续教育的原则一、注册建造师继续教育体系概述制定原则统一与灵活相结合实用性方便性7（三）注册建造师继续教育的内容（综合为例）一、注册建造师继续教育体系概述一级注册建造师•建设工程管理理论和前沿技术•管理学原理和应用•工程总承包模式和项目融资模式介绍•施工成本控制和风险管理•诚信体系、职业道德和法律体系•最新相关法律、法规8（四）注册建造师继续教育的方式《注册建造师继续教育管理办法（征求意见稿）》提出了比较灵活的教育方式，在内容方面有选修有必修，在形式上可以通过集中授课的方式进行学习，也可以逐步通过网络教育的方式进行学习，还可以通过发表论文的方式冲抵一定的继续教育学时，更可以通过参加标准规范的编制、修订工作冲抵一定的继续教育学时。一、注册建造师继续教育体系概述9一、注册建造师继续教育体系概述（五）《注册建造师继续教育管理办法》解读注册建造师继续教育组织管理注册建造师继续教育教材编制规定继续教育培训机构的办学条件的规定注册建造师继续教育方式的规定继续教育学时的规定继续教育培训单位违规行为处理的规定101.注册建造师继续教育组织管理根据暂行办法，我国注册建造师继续教育的组织管理包括：（1）监督管理（2）组织分工（3）培训单位确认（4）教师培训一、注册建造师继续教育体系概述112.注册建造师继续教育教材编制规定（1）继续教育大纲制定（2）必修课教材的编写（3）选修课教材的编写（4）课程安排的编制和报备一、注册建造师继续教育体系概述123.继续教育培训机构办学条件的规定（1）培训单位应具备的条件（2）专职授课教师应满足的条件（3）培训单位的职责一、注册建造师继续教育体系概述134.注册建造师继续教育方式的规定一、注册建造师继续教育体系概述注册建造师继续教育以集中面授为主；探索网络教育方式；拟采取网络教育的专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门，应将管理办法和工作方案报国务院住房城乡建设主管部门审核，并对网络教育的培训质量负责。14在知识大爆炸的时代，只有持续学习才能避免被淘汰1961年，普赖斯建立了知识指数增长模型：N（t）=aebt据测算，近十年来，人类知识总量已达每三年翻一番的增长速度，到2020年甚至要达到每73天翻一番的空前速度。tN(t)其中，N：t时刻累积知识总量；a：初始时刻的文献数量；b：文献的年增长率。在知识大爆炸的新时代，知识量急剧增长，知识更新速度加快，如果不学习，不增智，在人才辈出的今天，就难免会被社会淘汰。155.继续教育学时的规定（1）继续教育学时规定注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。注册建造师在每一注册有效期内可根据工作需要集中或分年度安排继续教育的学时。一、注册建造师继续教育体系概述16（2）继续教育的学时抵充注册建造师在每一注册有效期内从事以下工作并取得相应证明的，可充抵继续教育选修课部分学时。每一注册有效期内，充抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。1）参加全国建造师执业资格考试大纲编写及命题工作，每次计20学时。2）从事注册建造师继续教育教材编写工作，每次计20学时。3）在公开发行的省部级期刊上发表有关建设工程项目管理的学术论文的，第一作者每篇计10学时；公开出版5万字以上专著、教材的，第一、二作者每人计20学时。4）参加建造师继续教育授课工作的按授课学时计算。一级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各专业牵头部门负责；二级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各省级住房城乡建设主管部门负责。一、注册建造师继续教育体系概述17目录一、注册建造师继续教育体系概述二、建设工程管理前沿理论和发展三、管理学原理及应用四、工程承包模式和项目融资模式介绍五、建设工程三目标控制与风险管理六、二级建造师诚信体系、职业道德和法律体系七、工程建设相关法律法规和有关政策18二、建设工程管理前沿理论和发展（一）建设工程管理发展状况（二）建设工程管理理论前沿（三）建设工程管理前沿技术19建设工程管理与项目管理在讲建设工程管理之前，我们有必要研究项目管理的发展历史20浙江建设职业技术学院二战后科学技术的发展为项目管理的产生奠定了基础，以军事工程为主的项目活动产生了项目管理。二战后的经济大发展又促进了项目管理的进一步发展，及向其它行业的迅速扩展，项目管理已广泛地普及到水利、电力、医药、化工、IT…等行业，很多活动可以以项目形式加以管理，基于项目的活动越来越多。工程项目管理的发展21浙江建设职业技术学院效率成为项目管理专家关注的焦点，一个很重要的原因是，那时项目管理的对象是项目的实施阶段。工程项目管理的发展施工阶段PM22这是一个很大的进步，设计也成为项目管理的对象，并且将设计和施工阶段连成一个整体来进行管理。设计相对于施工而言，有更多的创造性活动，因此，管理设计需要更多的艺术和科学的成分，“效率”不再是唯一的追求。价值工程就是这一思想的反映。工程项目管理的发展设计阶段施工阶段PM浙江建设职业技术学院23浙江建设职业技术学院浙江建设职业技术学院这是一个更大的进步，项目的整合在扩大，在追求的效率的同时，强调对资源的有效的利用。工程项目管理的发展前期阶段设计阶段施工阶段PM24这是一个里程碑式的发展，根据项目中不同活动的特点将项目划分成不同的阶段，对不同的阶段采用有的放矢的管理方法，并在整体上将各个阶段加以整合，追求的是效率、资源有效的利用、客户至上。工程项目管理的发展前期阶段设计阶段施工阶段运营阶段PM25这是一个革命，工程项目管理范围的延伸和整合，使得项目管理以更高的视角、更多的参与者看待工程活动，最强的不仅仅是效率、经济性，还包括了可持续发展观和以人为本的理念。开发方设计方施工方供货方管理者前期阶段设计阶段施工阶段使用阶段PMPMPMPMPM工程项目管理的发展26在中国，推动工程项目管理发展的动力还来自被称为“世界第一建筑市场”和城市化进程的内在要求。这是一个难得的实践课堂，它促进了项目管理从三十年前的热衷于引进，到近年来的关心于应用。今天，中国的项目管理专家已具备了进行管理理论、技术创新的外部条件，引领世界工程项目管理发展的领导地位指日可待。因为中国人是最聪明的!不怕做不到,就怕想不到!工程项目管理27有诗为证,有图有真相!28高手藏于民间29高手藏于民间30高手藏于民间31高手藏于民间32高手藏于民间33高手藏于民间34高手藏于民间35高手藏于民间36高手藏于民间37高手藏于民间38高手藏于民间39（一）建设工程管理发展状况2008年以来，我国为应对金融危机，克服出口持续下滑带来的困难。政府扩大内需，国内市场规模扩大。勘察设计、建筑施工、监理、中介咨询等各行业普遍出现高速增长势头。随着我国建筑业的持续发展，我国建筑工程技术和管理水平都有了明显的提高。推进了我国建筑工程管理理论的发展，从而增强了我国建筑工程管理的整体水平。40同时，随着我国经济实力的逐步增强和科技水平的显著提高，以及全球化、信息化时代的来临，我国建筑工程管理将面临着新的挑战：挑战一：建筑工程呈规模超大化、项目高复杂化趋势发展近年来，一批批超大型、高复杂化项目群涌现，如奥运会场馆工程、世博会展馆工程、上海中心等工程，不仅需要先进的建筑工程技术手段，如积极开发和运用新技术、新工艺和新方法，而且更要求我国建筑工程管理领域采用先进的管理手段，以系统理论为指导的综合集成管理方法来迎接挑战。41挑战二：全球化建筑工程市场竞争日剧激烈中国加入WTO后，国外建筑企业纷纷涌入中国，在全球最大的225家国际承包商中，很多建筑企业已经在中国开展业务，根据统计，现在有来自全球30多个国家的建筑设计、施工企业超过了1400家。目前，国内建筑企业的综合竞争能力普遍低于国外同行，最主要的差距不是工程技术水平，而在于建筑工程项目管理水平。因此，提高建筑工程项目管理水平，增强自身核心竞争力以应对全球化竞争，是当前我国建筑企业和建设项目管理人员面临的首要任务。42挑战三：建筑工程管理环境发生根本性转变首先，工程项目成功的评判标准已转变，不再是简单的项目质量、进度、投资目标的实现，而是加入了“项目全寿命周期”、“项目目标集成”、“绿色生态”等新名词，对建筑工程管理要求越来越高；其次，建筑工程项目参与者之间的关系发生了转变，参与方由原来的“竞争”、“管理与被管理”等关系逐渐向“协同”、“合作”、“共赢”、“伙伴”关系等转变；再者，新技术、新方法等在建筑工程项目管理领域中逐渐得到应用，如基于信息技术的项目管理信息系统、虚拟技术、可视化技术及项目管理软件等。建筑工程管理环境的根本性改变，将促使我国建筑工程管理理念、思想、方法、技术手段的整体转变，以适应新的管理环境。43（一）建筑工程管理发展状况与发达国家相比，我国在建筑工程管理方面仍存在着诸多缺陷：管理粗放；决策随意；缺乏先进的技术手段；管理思想推行缓慢等现象；建筑企业核心竞争力优势缺乏。44（二）建设工程管理理论前沿项目总控工程项目集成化管理精益制造工程项目群管理理论45项目总控（ProjectControlling）是在项目管理（ProjectManagement）基础上结合企业控制论（Controlling）发展起来的，是一种运用现代化信息技术为大型建设工程业主方的最高决策者提供战略性、宏观性和总体性咨询服务的新型组织模式。该组织模式以对传统大型建设工程组织模式的实践分析为基础，结合最新的项目管理研究，提出一种适合大型建设工程管理需要的组织模式。建设工程项目总控的服务对象主要是业主决策层，该管理模式的组织结构应与业主的项目管理的组织结构相适应，根据业主方不同的组织结构情况以及项目的特点，项目总控的组织结构一般可以分为单平面的项目总控模式和多平面的项目总控模式两种。项目总控46（1）单平面的项目总控模式项目总控业主业主项目管理（监理）单位项目管理（监理）单位项目总控项目总控设计单位设计单位总承包商总承包商分承包商分承包商分承包商分承包商…业主业主项目总控项目总控设计单位设计单位总承包商总承包商分承包商分承包商分承包商分承包商…设计管理单位设计管理单位施工监理单位施工监理单位（或多家监理单位）47（1）单平面的项目总控模式项目总控总经理（指挥长）总经理（指挥长）副总经理（副指挥长）副总经理（副指挥长）总工程师、总经济师总工程师、总经济师项目总控项目总控办公室办公室人事处人事处计划财务处计划财务处审计法规处审计法规处公安分局公安分局招标办公室招标办公室物资设备处物资设备处规划设计处规划设计处机电动力处机电动力处建筑工程处建筑工程处航站区工程处综合配套处飞行区工程处建筑设计所建筑设计所48（2）多平面的项目总控模式项目总控项目业主一级的控制中心项目业主一级的控制中心项目业主二级的控制中心项目业主二级的控制中心项目业