全国窗口单位和服务行业创先争优视频会议发言材料

编者按：在窗口单位和服务行业集中开展“为民服务创先争优”活动，是以实际行动贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要举措，是坚持以人为本、执政为民的具体体现，是下半年创先争优活动的工作重点。8月18日，中央创先争优活动领导小组召开全国窗口单位和服务行业创先争优视频会议，6位代表在会上介绍了为民服务创先争优的经验做法。现将代表发言予以刊发，供各地各部门借鉴。为民服务创先争优打造群众满意工程中共湖北省委书记李鸿忠近年来，湖北省委按照中央的统一部署和要求，坚持把创先争优作为推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的有效载体，以窗口单位和服务行业为重点，组织广大党员扎实开展为民服务创先争优活动，实现了党员干部受教育、人民群众得实惠。我们的主要做法是：一、坚持“五亮五比五创”，激发创先争优的内在动力。一是“五亮”出压力。坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，主动接受群众监督。全省窗口单位和服务行业46万名党员面向社会开展共性承诺、岗位承诺、实事承诺213万多条，带动人民群众和重点服务对象公开承诺730余万条。全体省委常委、党员副省长带头到联系点进行点评，带动全省各级领导干部开展点评12万多场次，评议党员160万人次，鼓励先进，鞭策后进。二是“五比”增动力。广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，切实抓好承诺事项的落实。开展服务窗口技能大比武3.4万场次，选树“我身边的优秀共产党员”4659名、“服务明星”6300名，激发广大干部群众积极投身推动湖北科学发展、跨越式发展的火热实践。三是“五创”添活力。围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，在窗口单位和服务行业开展“双岗双号”联创活动，全省共建立党员示范岗、巾帼文明岗、工人先锋号、青年文明号180余万个，努力做到“一名党员就是一个窗口、一面旗帜”。二、坚持服务至上，努力提高群众满意度。我们努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口。一是以规范行政行为为重点，优化为民服务环境。规范办事程序，大力创新即时服务、预约服务、上门服务等服务方式，实行“一窗式受理、一站式办公、全程式代理”。围绕为民利民便民，压缩审批时限，推进流程再造，全省精简行政审批事项1393项，取消、下放和调整省级行政审批事项481项，着力把湖北打造成全国发展软环境最优的地区之一。二是以“治庸问责”为突破口，转变为民服务作风。在全省开展“治庸问责”活动，治庸提能、治懒增效、治散提神、治软提劲。大力开展行风评议和“万人评窗口”、“万人评机关”等活动，受理并解决群众咨询投诉问题12961个，对3300余名干部进行了警示教育。三是以建立“能力席位”标准为着力点，提升为民服务水平。在全省公务员队伍中普遍制定“能力席位”标准，建立责权分明的岗位职责体系。注重以能力倒逼责任，以目标倒逼进度，以评价倒逼作风，以问责倒逼落实，在提升“精神区位”中构筑“服务高地”。三、坚持窗口前移，让更多群众得到实惠。一是把服务平台建到群众家门口。整合市县乡各部门公共服务资源，按照强化党务、规范村（居）务、拓展商务、优化服务、协调事务“五务合一”的要求，将村、社区党员群众服务中心建成便民服务中心、矛盾调处中心、文化活动中心等综合功能体，成为群众“生产离不开，生活离不了”的服务平台。去年以来，全省共投入9亿多元，新建和改扩建村、社区党员群众服务中心3400多个，为群众代办事项320万件，化解矛盾纠纷15万多起。二是把服务窗口融入群众之中。集中开展“万名干部进万村入万户”活动，11万名党员干部深入到全省2.6万个村1062万个农户家中宣传惠农政策，了解社情民意，兴办实事好事，以抗旱防汛为重点，帮扶项目2万余个，帮扶资金和物资共计9亿多元，密切了党群干群关系。三是把惠民实事办到群众心坎上。把保障和改善民生作为创先争优最需要取得的实效，着力办实事解难事。今年上半年，全省城镇新增就业35.4万人，城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率和新农合参保率分别达到93.7%、98.4%，开工建设保障性住房22.4万套。为民服务是根本，创先争优无止境。我们将以这次会议为契机、为动力，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和李源潮部长在会上的重要讲话精神，进一步创新实践载体，加大推进力度，健全长效机制，进一步做好服务群众工作，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。打造卓越金融服务建设群众满意银行中国工商银行董事长、党委书记姜建清中央决定在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，是以人为本、执政为民的重要体现，也是对我们科学发展的一个促进，非常及时和必要。作为一家拥有2.7亿个人客户、430万对公客户、日均业务量1.6亿笔的大型金融企业，工商银行的服务关系国计民生。创先争优活动以来，我们把“打造卓越金融服务、建设人民群众满意银行”作为核心内容，大力提升服务水平。主要做法是：一、大力提高金融服务经济社会发展的水平经济健康发展关系人民福祉。我们紧紧围绕经济工作大局开展经营、创新服务，努力做到促发展、惠民生。尤其突出了“三个加强”：一是加强对中小企业的金融服务，促进群众就业。创新适合中小企业特点的融资和服务方式，组建了1200多家小企业金融专营机构。目前我行中小企业贷款已占到全部公司贷款的59%，成为一家注重服务中小企业的大型银行。今年上半年小企业贷款增幅高达25%，是各项贷款增幅的3.8倍。二是加强对产业结构调整的金融服务，促进环境和谐。我们率先推行“绿色信贷”政策，对环保不达标企业和项目实行“一票否决制”，循环经济、节能减排等绿色环保产业贷款余额达6100多亿元。去年以来，对现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业增加贷款4700亿元,同时退出产能过剩行业贷款355亿元。目前我行99.9%以上的贷款为“环境友好贷款”。三是加强对民生领域的金融服务，促进群众生活改善。比如注重支持公租房、廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房项目建设，共为900多个项目累计发放贷款700多亿元，建筑面积1亿多平方米，惠及数百万个中低收入家庭。二、大力提高窗口服务质量近年来相继对1万多家网点进行了环境改造和功能升级，并加快服务网点向城市新区和经济发展较快的县城、乡镇等金融服务空白或薄弱区域的延伸，使网点的服务环境更加优美舒适，服务功能更加完善，服务覆盖面更加广泛。完善以网上银行为主的电子银行服务渠道，电子渠道业务量占到全行业务量的2/3，为客户提供了全天候、跨时空的金融服务。我们不断改善服务管理，聘请第三方机构对客户满意度进行评价，用客户满意度检验服务质量和加强内部考核。我们从人民群众的关切和需要出发，把解决网点排队问题作为一项突出任务来抓。对各项业务流程逐一进行分析诊断，运用先进理念和技术，启动了530项业务流程综合改造计划，着力解决业务流程整合不够、处理环节较多、效率不高的问题。目前已经解决80多项，年底可以完成60%以上的改造项目。三、大力培育良好服务作风各级机构设立党员责任区、党员示范岗3.1万个，党员挂牌上岗亮身份、展形象；通过开展行长坐堂制、党员金融服务小队进社区等活动，下基层和社区服务14万人次；树立“创先争优在身边”、“感动工行”等先进典型，带动各级机构和广大员工争创群众满意窗口、争创优秀服务标兵、争创良好作风形象。发布新时期工商银行企业文化体系，用先进文化引领和激发员工“服务客户、奉献社会”。我们一定继续认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照这次会议部署，不断把创先争优活动引向深入，使广大客户在全新的服务体验中感受到创先争优成果，使工商银行在打造人民群众满意银行中实现科学发展。以“三好一满意”为重点深入开展创先争优活动卫生部党组书记、副部长张茅医药卫生行业是联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口行业之一。卫生部在指导全国医药卫生系统开展创先争优活动中，紧紧围绕深化医改的中心任务，结合医药卫生工作实际，着力突出“为民服务创先争优”这个重点，以开展“三好一满意”活动为载体，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，深化医改服务群众取得了较好效果。我们的主要做法是：一、坚持以群众满意为导向，普遍开展公开承诺。今年初，卫生部就做出部署，在全国卫生系统深入开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动，作为窗口单位深入开展创先争优活动的重要载体，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。各地卫生机构立足医药卫生行业和岗位特点，广泛开展党员公开承诺和挂牌上岗活动，让党员把身份亮出来，争创群众满意窗口、优质服务品牌，提高群众满意度。各级医疗服务窗口提出与群众切身利益相关的服务承诺，用制度保证履行承诺，邀请群众监督和评议承诺的兑现情况，提升服务质量和水平。江苏、重庆、陕西等省市的医药卫生系统把践行公开承诺情况纳入对党员干部和职工的绩效考核，有效调动了广大党员职工的积极性。二、突出为民服务这个重点，推动医改惠及百姓。一是着力提高服务意识。教育引导广大党员和卫生工作者坚定理想信念，坚持人民利益高于一切、把人民群众利益放在第一位的原则。河北省卫生厅开展“争创白求恩杯竞赛优胜单位”和“争当白求恩式医药卫生工作者”活动，激励全体医务人员把全心全意为人民健康服务作为根本宗旨，进一步提高服务本领，改善服务质量。二是大力提高服务水平。全国医药卫生系统普遍开展以岗位培训为主要内容的提素质、比技能、讲奉献、树形象活动，在提高医疗服务水平上创先争优。各医疗单位加强质量管理，规范诊疗行为，落实医疗质量和医疗安全的核心制度，建立医疗质量、医疗安全评价体系，加强内部管理和基础医疗质量管理。严格规范诊疗服务行为，在1300多所医院开展100个病种的临床路径试点，近100所医院开展电子病历试点，推进合理检查、合理用药、合理治疗，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展。三是普遍开展惠民服务活动。在全国1200所三级医院实行多种方式预约诊疗。优化医院门、急诊环境和流程，改善人民群众看病就医感受。推行“先诊疗，后结算”模式，提供方便快捷的检查结果查询服务等，力争做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。北京等地的三级医院广泛开展便民门诊服务，开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间，方便患者就诊。全国已有3800多所医院开展优质护理服务。开展同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。深入开展“志愿服务在医院”活动和创建“平安医院”活动，构建和谐医患关系。充分发挥行业优势，普遍开展“送医、送药、送健康”活动，积极开展帮扶工作，切实为群众排忧解难。三、发挥典型引路作用，努力营造良好氛围。“七一”前夕，我们组织开展了“为了生命的托付——全国医药卫生系统庆祝建党90周年文艺晚会”，集中宣传医药卫生战线先进典型的先进事迹，讴歌广大医药卫生工作者的崇高精神和品格，组织全国卫生系统向国家最高科技奖获得者吴孟超院士和王振义院士学习。四川省医药卫生系统大力开展“学杨勇、做卫士、比贡献”活动。甘肃省卫生厅大力宣传和学习感动中国年度人物——“草原曼巴”王万青的先进事迹。上海、浙江、江西、湖北、广西等省区市通过公开评选、媒体宣传等形式，树立和宣传了一批立足岗位、无私奉献的先进典型，收到了良好效果。山东省卫生系统近年来持续加强行业管理，强化卫生队伍的思想、道德和作风建设，提高服务质量和服务水平，全社会对卫生工作的满意度不断提高，在全省民主评议政风行风活动中的排名不断提升。下一步，我们将认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照中央创先争优活动领导小组的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动广大医药卫生工作者争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵，努力为人民群众提供优质高效、方便满意的健康服务，为构建和谐社会贡献力量。创一流服务建满意窗口中共湖南省委常委、组织部部长黄建国窗口单位和服务行业创先争优，旨在更好地为民服务。去年1