全面推进依法治国(李权).

党校李权中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。人大政府司法全民党司法守法党纪立法执法一、重大意义二、总体目标三、重要任务一、重大意义全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结1954年3月23日，中华人民共和国宪法起草委员会举行第一次会议。一、总纲二、国家机构三、公民权利义务四、国旗国徽国歌全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结党人民代表大会政府检察院法院1957年党在国家治理方面的重大决定不再通过全国人大审议。全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结1958大炼钢1958浮夸风1958人民公社化1958年1959—1961三年困难天下大乱，达到天下大治全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结党人民代表大会政府检察院法院党人民代表大会政府检察院法院从中央到地方的某些领导同志，却反其道而行之，站在反动的资产阶级立场上，实行资产阶级专政……天下大乱，达到天下大治全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结党政府检察院法院治国安邦的根本大法人民代表大会全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结在文化大革命中，制造了大批冤假错案。仅中央、国家机关副部长以上的和地方副省长以上的高级干部，被立案审查的高达百分之七十五，上亿群众受牵连。二、国家机构三、公民权利义务1967年8月5日，在中南海院内经受了又一次被打得鼻青脸肿“坐喷气式飞机”的残酷批斗之后，刘少奇手拿《中华人民共和国宪法》抗议道：“你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我是中华人民共和国主席，我要捍卫国家主席的尊严。谁罢免了我国家主席？要审判，也要通过人民代表大会。我个人也是一个公民，宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的！”为了保障人民民主，必须加强法制。——邓小平行政法规680多项地方性法规有9000多项2011年中国特色社会主义法律体系形成。全国人大及其常委会制定的法律243部截止2013年底全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结上学就业驾驶车辆购物住房《教育法》、《义务教育法》《劳动法》《道路交通安全法》《消费者权益保护法》《物业管理条例》一、重大意义全面推进依法治国（一）历史经验教训的总结《道路交通安全法》《教育法》《义务教育法》《劳动法》《消费者权益保护法》全面推进依法治国一、重大意义（一）历史经验教训的总结改革开放前后的历史：法令驰，则国乱国衰，法令行，则国治国兴。全面推进依法治国一、重大意义（二）当前深化改革的需要当前问题1、腐败问题2、民生问题3、上访问题4、群体性事件法治人治……《建立健全惩治和预防腐败体系2013至2017年工作规划》，八项规定，巡视……制度。人大立法，加大投入：推行低保、养老保险、医疗保险，建立社会保障体系1、提高司法公信力2、《信访条例》3、健全依法维权和化解纠纷机制全面推进依法治国一、重大意义（三）未来长治久安的保证两个“一百年”一、保证党的领导地位不改变克服人治，实现法治。://finance.ifeng.com/a/20141020/13201491_0.shtml1、台湾、泰国二、保证党的路线政策不改变全面推进依法治国一、重大意义（三）未来长治久安的保证两个“一百年”一、保证党的领导地位不改变全面推进依法治国一、重大意义（三）未来长治久安的保证两个“一百年”一、保证党的领导地位不改变二、保证党的路线政策不改变全面推进依法治国一、重大意义（三）未来长治久安的保证两个“一百年”一、保证党的领导地位不改变二、保证党的路线政策不改变不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。——习近平长期观察中国政情的学者郑永年在一场演讲中提出，习近平与前任的最大不同，在于他考虑的不只是自己的10年任期，而是30年的长期问题。毛、邓、习全面推进依法治国一、重大意义（二）当前深化改革的需要（三）未来长治久安的保证（一）历史经验教训的总结二、总体目标全面推进依法治国二、总目标法治体系法制法治人治全面推进依法治国二、总目标许多问题的解决光靠法律不行……大字报一贴，群众一批评，会上一斗争比什么法律都有效。“不能靠法律治多数人……我们基本上不靠那些，主要靠决议、开会，一年搞四次，不能靠民法、刑法来维持秩序。我们每次的决议都是法，开一个会也是一个法。”——毛泽东1958北戴河会议人治毛泽东1971.8南巡途中与警卫部队合影。全面推进依法治国二、总目标为了保障人民民主，必须加强法制。——邓小平立法法制1978人治全面推进依法治国二、总目标人治立法执法司法法治1997立法法制1978全面推进依法治国二、总目标立法执法司法守法党纪法治体系2014人治立法执法司法法治1997立法法制1978在法治体系之下，任何事情都必须按照法律的原则来办，任何人、任何政党都必须在法律范围内活动，是我党在国家治理方面的重大变化。全面推进依法治国三、重要任务全面推进依法治国三、重要任务全会共提出了6大项180多小项具体任务。（一）立法（二）执法（三）司法（四）守法（五）队伍建设（六）党的领导全面推进依法治国三、重要任务：立法（一）关于立法全面推进依法治国三、重要任务：立法（一）健全宪法实施和监督制度。（二）完善立法体制。（三）深入推进科学立法、民主立法。（四）加强重点领域立法。宪法，不如婚姻法、民法、刑法作用大，似乎无关紧要？全面推进依法治国三、重要任务：立法1、健全宪法实施和监督制度国家机构公民权利义务国家机构公民权利义务全面推进依法治国三、重要任务：立法1、健全宪法实施和监督制度国家机构公民权利义务全面推进依法治国三、重要任务：执法（二）关于执法全面推进依法治国三、重要任务：执法（一）依法全面履行政府职能。（二）健全依法决策机制。（三）深化行政执法体制改革。（四）坚持严格规范公正文明执法。（五）强化对行政权力的制约和监督。（六）全面推进政务公开。全面推进依法治国三、重要任务：执法（二）健全依法决策机制。一把手决策拍脑袋决定拍胸脯保证拍大腿后悔拍屁股走人公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。全面推进依法治国三、重要任务：执法党内监督人大监督民主监督行政监督司法监督审计监督社会监督舆论监督加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。——《决议》（五）强化对行政权力的制约和监督。全面推进依法治国三、重要任务：执法坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开……重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。。——《决议》（六）全面推进政务公开。乡（镇）政府（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；（八）执行计划生育政策的情况。全面推进依法治国三、重要任务：司法（三）关于司法全面推进依法治国三、重要任务：司法（一）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。（二）优化司法职权配置。（三）推进严格司法。（四）保障人民群众参与司法。（五）加强人权司法保障。（六）加强对司法活动的监督。全面推进依法治国三、重要任务：司法公正是法治的生命线。从一定意义上说，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。四、保证公正司法，提高司法公信力。—《决议》全面推进依法治国三、重要任务：司法四、保证公正司法，提高司法公信力。—《决议》司法不公全面推进依法治国三、重要任务：司法司法不公1、制度原因呼格吉勒图佘祥林杀妻案赵作海案全面推进依法治国三、重要任务：司法司法问题1、制度原因2、权力干预限期破案、领导发话）命案必破制度（河南公安厅长秦玉海）全面推进依法治国三、重要任务：司法司法问题1、制度原因2、权力干预3、司法腐败大盖帽，两头翘，吃完被告吃原告。全面推进依法治国三、重要任务：司法司法问题1、制度原因2、权力干预3、司法腐败全面贯彻证据裁判规则——《决定》1、建立领导干部干预司法活动制度。2、最高人民法院设立巡回法庭……探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。3、阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开——《决定》对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。——《决定》全面推进依法治国三、重要任务：司法努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。——习近平全面推进依法治国三、重要任务：守法（四）关于守法全面推进依法治国三、重要任务：守法（一）推动全社会树立法治意识。（二）推进多层次多领域依法治理。（三）建设完备的法律服务体系。（四）健全依法维权和化解纠纷机制。全面推进依法治国三、重要任务：守法思考：我们身边的人遇事是不是都靠法律呢？找熟人找政府闹越级上访找帮手暴力解决法治意识淡薄法治途径不畅全面推进依法治国三、重要任务：守法健全依法维权和化解纠纷机制。一、强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。二、健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。全面推进依法治国三、重要任务：队伍建设（五）关于队伍建设全面推进依法治国三、重要任务：队伍建设(一)建设高素质法治专门队伍。(二)加强法律服务队伍建设。(三)创新法治人才培养机制全面推进依法治国三、重要任务：党的领导（六）关于党的领导全面推进依法治国三、重要任务：党的领导（一）坚持依法执政。（二）加强党内法规制度建设。（三）提高党员干部法治思维和依法办事能力。（四）推进基层治理法治化。（五）深入推进依法治军从严治军。（六）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。（七）加强涉外法律工作。全面推进依法治国各级领导干部……要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。——习近平全面推进依法治国一、重大意义二、总体目标三、重要任务1历史2当下3未来1法治体系2法治国家1立法2执法3司法4守法5队伍建设6党的领导结束语期望各级领导干部从四中全会《决定》中感受到我们党大力倡导的现代法治精神，感受到一个古老的文明大国，逐渐走向法治国家的巨大历史进步，自觉做知法、尊法、守法的表率。谢谢大家！姓名：李权手机：[phone]