各国新能源政策

南澳大利亚的太阳能补贴规划#F0j3J5s+n'\+T7p0b4b:y'f.L7f.j*U)e南澳大利亚政府宣布实行新的太阳能补贴计划，将为居民用户在屋顶安装太阳能电池板使用清洁太阳能源提供资金补贴。根据计划，用户将获得标准电力零售价两倍的补贴，用以将太阳能所发的电力输送到公共电网。太阳能将可以极大的缓解澳大利亚公共电网的压力，在未来五年中需要投资240亿美元用于太阳能发电基础设施的建设。$[*V5v%~2Y6^%c8j+c作者：中国太阳能+s9_+Z(S9E(f*n%G4{世界能源消费现状和可再生能源发展趋势一、世界能源消费现状和趋势+W)t6K7S1[S据美国能源部能源情报署《国际能源展望2004》基准状态预测，全球能源消费总量将从2001年的102.4亿吨油当量增加到2025年162亿吨油当量，世界能源消费在2001-2025年将增加54%。日本、欧盟等能源机构预计，全球能源消费峰值将出现在2020-2030年。5_1B$l:i#s%M*N(u4s)R-|!A9g全球化石能源的枯竭是不可避免的，将在本世纪内基本开采殆尽。《BP世界能源统计2006》的数据表明，全球石油探明储量可供生产40多年，天然气和煤炭则分别可以供应65年和155年。-H4d:g/g0s1[]6W%F!e4w!Y2\4{国际能源署2005年分析认为，到2030年世界能源需求将增长60%，届时仍将有“足够”的资源可满足需求。预测未来石油需求增长的大多数将来自运输部门，运输部门占全球石油需求的份额将从现在的47%增加到2030年的54%。同时指出，C02排放也将增多，减排温室气体是一个严峻的挑战。E.Q%e8x%F国际能源署认为，中东将增加投资以扩增常规石油资源产能，非常规石油资源如油砂等将得到加快开发利用，氢能将有少量应用，可再生能源将有更大发展潜力。到2030年，替代能源尤其是可再生能源，不仅将成为不可或缺的重要能源，而且将成为降低温室气体排放的重要举措。作为全球能源市场日趋重要的一个组成部分，目前中国的能源消费已占世界能源消费总量的13.6%，世界能源消费将越来越向中国和亚太地区聚集。据预测，目前中国主要能源煤炭、石油和天然气的储采比分别为约80、15和近50，大致为全球平均水平的50%、40%和70%左右，均早于全球化石能源枯竭速度。未来5-10年，中国煤炭国内生产量基本能够满足国内消费量，原油和天然气的生产则不能满足需求，特别是原油的缺口最大。注重能源资源的节约，提高能源利用效率，加快可再生能源的开发利用，对于中国来说既重要又迫切。]^-V8Q4|:N)q&k.F%[2p/h二、世界可再生能源发展趋势.v/~!m7r!c%k-`,_4?/O8s世界大部分国家能源供应不足，各国努力寻求稳定充足的能源供应，都对发展能源的战略决策给予极大的重视，其中可再生能源的开发与利用尤为引人注目。化石能源的利用会产生温室效应，污染环境等，这一系列问题都使可再生能源在全球范围内升温。从目前世界各国既定能源战略来看，大规模的开发利用可再生能源，已成为未来各国能源战略的重要组成部分。3~0Q#y0m1`,[0l5M]:f,o$d*[)Wl+o0u1S自上个世纪90年代以来可再生能源发展很快，世界上许多国家都把可再生能源作为能源政策的基础。从世界可再生能源的利用与发展趋势看，风能、太阳能和生物质能发展最快，产业前景最好，其开发利用增长率远高于常规能源。风力发电技术成本最接近于常规能源，因而也成为产业化发展最快的清洁能源技术，风电是世界上增长最快的能源，年增长率达27%。:e(o%Gi1R$j-e$w.|国际能源署的研究资料表明，在大力鼓励可再生能源进入能源市场的条件下，到2020年新的可再生能源(不包括传统生物质能和大水电)将占全球能源消费的20%，可再生能源在能源消费中总的比例将达30%，无论从能源安全还是环境要求来看，可再生能源将成为新能源的战略选择。三、世界部分国家可再生能源发展目标!L!\(Q5Z.k2S*o6|9L;X/MC;@4j2p!E.F2004年，美国、德国、英国和法国可再生能源发电占总发电量的比重分别为1%、8%、4.3%和6.8%；到2010年将分别达到7.5%、20.5%、10%和22%；到2020年将都提高到20%以上；到2050年，德国和法国可再生能源发电将达到50%。韩国可再生能源消费比重将由2004年的2.1%提高到2010年的5%。日本和中国的可再生能源消费比重将由2004年的3%和7.5%提高到2010年的10%左右，2020年分别达到20%和15%。)wc:A;U/d#Q:WA四、世界部分国家可再生能源利用进展:L&Y7A6{G5wW美国。美国正在加大可再生能源研发和利用力度，2005年美国能源部能源研发总投资7.66亿美元，其中可再生能源研发投资占了42%。美国制定了庞大的太阳能发电计划，克林顿政府出台的“百万屋顶计划”将在1997年到2010年里，安装总容量达4.6亿兆瓦的光伏发电系统。-C:nW*X,i.r-O德国。德国新的《可再生能源法》，为投资可再生能源提供了可靠的法律保障。德国制定了《未来投资计划》以促进可再生能源的开发，迄今投入研发经费17.4亿欧元。2004年，德国可再生能源发电量占总发电量的8%，年销售额达100亿欧元。风力发电占可再生能源发电量的54%，太阳能供热器总面积突破600万平方米。)Y1T-o!b+r2h,o.W,}2`法国。法国推出了生物能源发展计划，2007年之前将生物燃料的产量提高3倍，使起成为欧洲生物燃料生产第一大国。具体内容是建设4个生物能源工厂，年均生产能力达到20万吨，生物燃料的总产量将从目前的45万吨上升到125万吨，用于生产生物燃料的作物面积也将达到100万公顷。由于生物燃料目前成本比汽油和柴油贵2倍，法国已出台一系列优惠措施，鼓励生物燃料的生产和消费。英国。英国把研究海洋风能、潮汐能、波浪能等作为开发新能源的突破口，设立了5000万英镑的专项资金，重点开发海洋能源。不久前，在苏格兰奥克尼群岛的世界首座海洋能量试验场正式启动。英国第一座大型风电场一直在不断发展，目前风电装机总量已达650兆瓦，可满足44万多个家庭的电力需求，近期还将建设10座类似规模的风电场。6\2r-h+x;R.H日本。日本官方报告，将从2010年正式启动生物能源计划，并与美国和欧盟共同开发可再生能源，建设500个示范区。预计将投资2600亿日元，而与之有关的产品和技术将成为日本新工业战略的重要组成部分。%h6O9U,y-|)Z3B&Q4l1q8}!q其他国家和地区。一些发展中国家如中国、印度、印度尼西亚和巴西等国家，越来越重视可再生能源对满足未来发展需求的重要性。/m0}!}6{!t中国制定实施了《可再生能源法》，编制了《可再生能源中长期发展规划》，将大力发展可再生能源并确定了明确目标。印度成立了可再生能源部，政府全力推动可再生能源资源的开发利用，目前印度在风电和太阳能利用规模方面已居于世界前列。东盟国家也开始重视可再生能源的开发工作。10个成员国各自都有了发展可再生能源的计划，包括地热、水电、风能、太阳能和来自棕榈或椰子油的植物燃料等。按东盟计划，到2010年各成员国的可再生能源电力将达到2.75万兆瓦，其中印尼、菲律宾和泰国将成为领先者。-u.f8r$U$\8p(yO1n0n6{*v&d.T来源：国家发改委网站欧盟拟加大对生物燃料作物种植的扶持力度9月22日，欧盟提出加大对生物燃料作物种植的扶持力度，以减少对进口能源的依赖。目前，由于生物燃料成本仍高于化石燃料成本，欧盟大多数成员国主要是通过税收优惠的方式鼓励生物燃料的应用。:F%^/k\7cj1g9R%?2?/M#s}一、自2004年起实行的生物燃料作物45欧元/公顷的补贴，将从17个成员国扩大到所有的25个成员国，获得直接补贴的生物燃料作物种植面积从150万公顷扩大到200万公顷。0T:a5R9b6F+L7t二、允许各成员国为多年成材的生物燃料作物提供50%的种植成本补贴，并针对新加盟的8个成员国的补贴制度期限从2008年延长至2010年。.pGt3E+O;Y4K7T9{'NS!g.g%Z(i欧盟农业政策发言人说，随着油价的升高，生物燃料的开发对欧洲至关重要，可以减少欧洲对进口能源的依存。同时，清洁生物燃料的应用还可以满足《京都议定书》减排温室气体的要求。%r:@;]8c/B(P7m1m4f5A;|1z.J!L&M美、日、德大力推动太阳能家庭发电上海情报服务平台2006年10月25日报道：太阳能光电技术已经历了半个世纪，世界太阳能电池现在的年产量达150MW以上，已投入应用的各种太阳能光电系统的累计容量已经超过1000MW。单晶硅太阳电池的平均效率已达13％～15％。目前，太阳能光电技术的应用系统正在迈向大规模的商业应用阶段。已建成的阳光电站的最大容量为6.5MW（美国加州），正在建造和准备建造的另两座阳光电站的规模分别为50MW（希腊克里特岛）和100MW（美国）。此外，近年来许多国家的政府都非常重视“屋顶阳光发电系统”的开发。这些系统以家庭为单位进行安装和供电。研究表明：太阳能光电产品的市场销量在今后十年内将以平均30％的速度增长，到2010年年销售量将达4600MW。到21世纪中叶，阳光发电量会占世界总发电量的15％～20％，成为世界基本能源之一。2[4F:y*]7m+F!|%`9E'K/o,e&M$N,T-K6m9t9y美国“百万太阳能屋顶计划”-t3w(b-`*I#KS0k8O)]._.Q在京都协议的推动下，1997年6月美国宣布采将实施“百万太阳能屋顶计划”，目标是到2010年要在全国的住宅、学校、商业建筑和政府机关办公楼屋顶上安装100万套太阳能装置，光伏组件累计用量将达到3025MW，每年可减少CO2排放量351万吨。通过大规模应用将促使光伏组件成本下降、光伏发电价格将从1997年的22美分/度，到2010年降至7.7美分/度。其具体指标见下表。计划由能源部负责组织实施。)K0Y*S)n%d;z3|-m9O)F9g'r0C(S5p德国“十万太阳能屋顶计划”1998年9月在欧洲“百万太阳能屋顶计划”的战略框架下，德国政府宣布从1999年1月起实施“十万太阳能屋顶计划”。其目标是到2003年底安装10万套光伏屋顶系统，总容量在300－500MW，每个屋顶约3－5KW（下图为德国十万太阳能屋顶安装计划）。为了推动和保证光伏能源为核心内容的新能源计划的实施，作为1991年的“电力费返退法”（ElectricityFeedLaw）的延续和拓展，德国政府颁布的“可再生能源法”（REL）于2000年4月1日正是生效。这部法律保证购买和使用光伏发电能源的居民和企业将得到0.99德国马克（0.56欧元）/KWh的价格返还。而德国联邦经济技术部（FederalMinistryofEconomics&Technology）也为此“十万太阳能屋顶计划”提供了总共约4.6亿欧元的财政预算。据统计，2003年德国光伏电池产量达110MW，累计安装量达400MW。日本大力推广太阳能发电$|!K$H-`.[/L8r7m9n:u#K1N;s3n!m+C.g日本太阳能发电近年来有很大发展，从2000年起发电量一直位居世界首位，太阳能发电设备总功率约达64万千瓦，占世界一半。日本政府计划至2010年将其增加到482万千瓦。4p1V0H2[8L{3S$^.r,F;^6z6X6L日本政府为了推广太阳能发电，正在努力建设示范区。在日本关东地区，东武伊势崎铁路线的太田车站西北５公里处，有一座小小的卫星城，里面所有住宅都装有太阳能电池板，这是日本经济产业省的太阳能发电试点