公司应急预案

突发性环境事件应急预案湖北力美达硅氟科技有限公司2009年10月26日突发性环境事件应急预案一、总则（一）编制目的编制《突发性环境事件应急预案》是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，以保障公司员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。（二）编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《危险化学品安全管理条例》；3、《中华人民共和国消防法》；4、《中华人民共和国职业病防治法》；5、《特种设备安全监察条例》；6、《危险化学品名录》；7、《化学品安全技术说明书编写》；8、《常用化学危险品贮存通则》；9、《中华人民共和国突发事件应对法》；10、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》。（三）适用范围适用于全公司。二、基本概况（一）危险源情况危险源是指在发生突然停水、停电、停汽及不可抗拒的自然灾害情况下（地震、水灾、战争等），易失控而发生火灾、爆炸或有毒有害物质外泄，导致环境污染事故发生的危险部位。化工生产具有高温、高压、强腐蚀及生产连续性强、工艺复杂、相互关联，产成品、原材料危险品种多的特点，如果管理不善或瞬时的停水、停电、操作不当或破坏性的自然灾害等不可知因素的出现，都有可能使易燃、易爆品和有毒有害品发生燃烧、爆炸、大量外泄或流失，造成火灾、爆炸、急性中毒或环境污染等突发性事件。公司按照国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）、国家颁布的有关环境、职业健康安全法律法规与环境、职业健康安全管理体系中重要环境因素及危险源辨识结果，并结合公司实际情况，确定公司乙炔生产车间，构成重大危险源。按照公司安全管理和突发环境事件预防的有关规定，辨别并确定了公司重大危险因素并制定了预防措施（见附件1《公司影响环境的重大危险因素及处置措施一览表》）。按照公司生产工作中常用危险化学品的化学属性，制定了《公司常用危化物应急处理技术规范》。（二）公司常用危化物应急处理技术规范公司按照危险化学品管理及安全管理的有关规定，制定以下应急处理规范。品名应急措施处理规范乙烯基三甲氧基硅烷消防措施喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：二氧化碳、干粉、干砂泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服，不要直接接触泄露物。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道，排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土和其它不燃材料吸附或吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置三甲氧基硅烷消防措施喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：二氧化碳、干粉、泡沫泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服，不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道，排洪沟等限制性空间。小量泄漏：小量泄漏用砂土和其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖、降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置乙炔消防措施尽可能将容器从火场移到空旷处。喷水冷却容器，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从泄漏口发出声音，必须马上撤离。用雾状水保护消防人员。灭火剂：抗溶泡沫、二氧化碳、干粉、水泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并建立警戒区。切断火源。应急处理人员戴正压自给式呼吸器，穿消防防护服，尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容，然后收集、转移、回收或无害化处理（三）事故等级1、一般环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。2、较大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）的；因环境污染引起厂群冲突；对环境造成危害。三、组织机构与职责（一）指挥部1、指挥部组成总指挥：公司总经理副总指挥：公司副总经理指挥部成员：公司主管以上人员指挥部设在公司行政部。2、指挥部职责（1）审核重大事故处理预案；（2）负责重大事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队伍救灾抢险；（3）随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；（4）组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。3、指挥部成员职责（1）总指挥：负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达救援抢险命令。（2）副总指挥：组织指挥应急抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的抢险工作，向上级有关部门报告抢险情况，组织搞好善后处理。（3）成员：按照专业组分工工作。（二）专业组1、通讯联络组组成：行政部2人职责：负责信息传递工作。2、治安保卫组组成：行政部1人，保安3人职责：负责事故现场治安、交通指挥、危险范围警戒，协助抢救队指导群众疏散，同时也要维护厂内其它重要部位的安全保卫。3、抢险抢修组组成：生产保障部5人职责：负责事故有关设备、电气等抢险堵漏任务。4、消防队组成：公司义务消防队。职责：一旦发生重大火灾爆炸事故，负责组织全员力量自救，衔接市区等消防力量的投入和指导。5、环境监测组组成：安全办1人，生产保障部1人职责：主要负责环境污染事故现场环境污染程度的监测，了解事故危害范围，协助做好应急救援工作的实施，协助抢险队疏散和保护人员。6、后勤服务组组成：行政部3人，保安1人职责：负责抢险救灾物资的供应和运输。四、应急响应（一）报警和通讯1、发生突发性环境事件时，事故部门要立即用电话通知行政部。2、行政部接到报警后，立即查问事故情况，分头通知和请示主管副总经理、总经理，通知有关部门并做好记录。3、由主管副总经理或总经理决定是否向上级有关部门汇报或者呼救,由行政部执行。4、指挥部成员和有关部门领导得到信息后，立即到指挥部(行政部)。信息传递网络见附图。信息传递电话见附表。事故应急救援程序见附图。（二）现场抢险1、抢险原则（1）发生突发性环境事件后，应急救援人员首先抢救现场受伤人员，要及时把现场中毒、受伤人员救出现场。（2）在抢救受伤人员的同时，要及早切断危险源和堵塞泄漏点。（3）及时把可能波及的危险源进行隔离封闭，控制事故的发展趋势。（4）本单位发生突发性事件时，一定要坚持先自救的原则，及时把事故消灭在初发状态，但也要量力而行，无力量自救的要及时报警，不能贻误救灾时机。（5）化工企业发生突发性事件的特点往往火、爆、毒、环境污染同时存在，应急救援时，注意其多发性。2、大气环境污染事故的抢险救援（1）大气污染物及主要来源公司乙炔生产、贮存发生泄漏对大气的污染等。（2）大气环境污染事故抢险救援措施A、事故部门应迅速组织查明有害气体外泄的部位和原因，组织采取切断有害气体泄漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量。B、公司领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心，发出警报，通知各专业救援抢险队迅速赶到事故现场执行应急救援的指令。C、根据指挥部指令，有关部门立即向上级环保部门报告事故情况，以便市政部门采取防污染措施。D、安全办在主管副总经理领导下，要根据泄漏部位和波及到的有关生产车间的控制能力，做出局部或全公司紧急停车的决定。E、现场环境监测队到达现场后，要根据风向、风速、判断有害气体扩散速度和波及的范围跟踪监测大气环境，及时将情况汇报指挥部，并协助指导群众撤出危险区。F、行政部（保卫室）、生产保障部立即组织治安保卫组、防化抢险组履行救援抢险职责，担负事故现场治安保卫，交通指挥，危险区域警戒，抢救受伤中毒人员，协助指导危险区域群众撤离、疏散到危险源的上风和侧风面安全区域。G、后勤服务组、抢险抢修组根据指挥部的指令执行应急救援的职责。H、当事故局势难以控制或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。3、水环境污染事故的抢险救援（1）水污染物及主要来源公司有可能发生有害液体流失，造成水环境污染事故的部位为生产、输送、储存、使用的硅烷事业部、危险品仓库等。（2）水环境污染的原因分析水环境污染多是由于意外事故或腐蚀等情况发生，使设备、管路出现漏点、断裂或设备检修操作不当等原因，有害液体流失造成。（3）水环境污染事故抢险救援措施A、事故部门应及时向公司领导及行政部报告事故信息。B、公司领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心。C、事故单位应迅速组织查明有害液体流失的部位和原因，组织采取切断泄漏源，避免污染大范围扩散。必要时请示主管副总经理采取全公司临时紧急停车措施。D、指挥部成员单位及各专业救援抢险队迅速赶到事故现场，根据指挥部的指令执行应急救援的职责。E、对公司下水管网中的受污染水体，包括消防等抢险救援中产生的废水及时采取截流措施，输送于处理装置，或采取临时的补救措施。如废水中污染物质已流失于市政管网，由指挥部确定并立即向上级环保部门报告事故情况，以便市政部门采取阻截污染扩散措施。F、环境监测组到达现场后，要根据废水排放走向跟踪监测受污染水体的污染状况，及时将情况汇报指挥部。G、当事故局势难以控制或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。（4）水环境污染事故处置与预防措施A、如产生含油废水事故性排放，其废水引至含油废水处理装置，通过隔油池将油回收，废水达标排放。B、对含泄漏危险化学品的废水，应首先切断污染源，然后将废水集中引入环境事故应急池沉淀，进行相应的环保处理后再进行排放。C、对消防抢险救援中产生的废水，集中收集输送到环境事故应急池稀释处理。4、固体废弃物污染事故的抢险救援（1）固体废弃物污染的来源乙烯基三甲氧基硅烷合成车间火灾和爆炸产生反应釜残渣，仓库和罐区以及乙炔车间火灾和爆炸事故产生的固体废弃物。（2）固体废弃物污染的处置及预防措施A、对危险废物，应从“产生源头堆存外运处置”全过程进行管理和监督。B、固体废弃物必须分类存放、贮存，并采取防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。C、直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员，应当接受专业培训并考核合格，方可从事该工作。D、对突发性环境事件产生的固体废弃物，按照分清类别、妥善处理的原则，能及时按规定处理的，立即进行处理；立即处理有困难的，先放入环境事故应急池密闭贮存，然后再按规定处理。（三）事故处理当事故得到控制后，成立事故处理小组，做好事故善后处理工作。1、调查组：在主管副总经理领导下，成立由安全办、行政部等参加的事故调查小组，查明事故原因，检查事故现场，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟定《事故调查报告》，并向上级有关部门汇报。2、抢修组：在主管副总经理指导下，成立由生产保障部和相关部门参加的事故抢修组，研究抢修方案，消除事故隐患，为恢复生产做准备。3、处理组：在主管副总经理指导下，由行政部牵头组成事故善后处理组。负责事故中受伤、中毒人员的医疗救护等善后处理工作，接待来访工作等。事故结案工作要在主管副总经理指导下，由事故调查组负责。五、保障措施（一）物资供应保障根据应急救援工作的需要，做好物资供应工作，如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等。抢险抢修组、消防队配备防化、抢修、消防专用设施，通讯联络器材和防毒面具等。环境监测组配备监测仪器和必备的防毒器具。（二）制度保障公司建立和完善环境安全方面管理制度二十四种，其中包括《危险物品安全管理制度》、《防火、防爆管理制度》、《重大危险源安全管理制度》、《环境保护管理办法》、《污染预防控制程序》、《应急准备与响应程序》等。公司认真做好“三规一法”在生产中的贯彻