基于低碳目标的区域能源规划浅析

基于低碳目标的区域能源规划基于低碳目标的区域能源规划国家低碳能源规划研究院高灵能源科技有限公司李春生2013年05月基于低碳目标的区域能源规划1目录关键词解读：.....................................................................................................................................................2第一章低碳城市区域能源规划的必要性分析....................................................................................3一低碳城市要求与目前我国城市能源规划现状的矛盾.................................................3二理想的低碳城市形态与区域能源规划的好处和意义.................................................5第二章低碳城市区域能源规划的基本原理........................................................................................7一基于低碳目标的区域能源规划的范围界定.................................................................7二基于低碳目标的区域能源规划的基本原理.................................................................8三基于低碳的区域能源规划的四个原则.........................................................................9第三章低碳城市区域能源规划的基本框架......................................................................................10一界定清晰的低碳区域能源规划范围...........................................................................11二设定区域能源规划的节能减碳指标...........................................................................11三分析选定区域可利用的资源量状况...........................................................................12四进行选定区域的建筑能源负荷预测...........................................................................12五区域能源规划的各种影响因素分析...........................................................................13六设定严格的绿色建筑节能低碳指标...........................................................................13七能源系统方案构建及能源系统平衡...........................................................................14八能源系统环境影响及经济效益分析...........................................................................15九专业能源投资商投资运营方式建议...........................................................................15十联动考虑的其他规划低碳指标要求...........................................................................16第四章低碳城市区域能源规划的政策支持......................................................................................16国家发改委《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿..........................20第五章低碳城市区域能源规划的案例分享....................................................................................24一英国贝丁顿零碳生态社区（BedZED）.......................................................................24二瑞典马尔默市...............................................................................................................25三中国大连星海湾商务区区域供冷、供热项目...........................................................27基于低碳目标的区域能源规划2关键词解读：低碳城市：低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。从这个角度讲，低碳城市可以概括为低碳经济、低碳建设、低碳社区三方面的全面建设。建筑节能：具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。绿色建筑：指建筑对环境无害，能充分利用自然通风、阳光等自然资源，室内布局十分合理，尽量减少使用合成材料，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。绿色建筑评价体系共有六类指标,由高到低划分为三星、二星和一星。城市能源：城市能源分为广义和狭义两种形式，广义指城市消费的所有能源，包括工业用能和交通用能；狭义指直接与建成环境（builtenvironment）有关的能源，主要指供给建筑群的低压电力、供热、供冷，又称为建筑能源。区域能源：主要指狭义的城市能源，与选定区域的建成环境有关的冷、热、电、气等，区域是指园区、社区、街区、成片开发区、小城镇。低碳形势下的区域能源，除了狭义城市能源的部分以外，还包含与选定区域的建筑节能、绿色建筑、碳汇措施（绿化、人工湖）智能交通体系等联动考虑的部分。区域能源规划：是指对所选定区域的能源需求与供应，改变传统规划中水、电、热（冷）、气等专业“各自为战”的做法，由专业的低碳能源规划研究机构通盘考虑，宏观规划，以减少城市能源基础设施的重复建设与能源设计上的巨大浪费、大规模地提高能源的使用效率，同时联动考虑建筑节能及绿色建筑的要求，尽可能增加可再生能源、清洁能源的使用，综合考虑森林、绿地、湖波等碳汇措施，为全面建设低碳城市、生态社会而服务的一种全新的能源规划体系。基于低碳目标的区域能源规划3住建部“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划：我国正处于工业化、城镇化、信息化和农业现代化快速发展的历史时期，人口、资源、环境的压力日益凸显……以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实加强生态文明建设的要求，紧紧抓住城镇化、工业化、信息化和农业现代化的战略机遇期，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以绿色建筑发展与绿色生态城区建设为抓手，引导我国城乡建设模式和建筑业发展方式的转变，促进城镇化进程的低碳、生态、绿色转型；以绿色建筑发展与公益性和大型公共建筑、保障性住房建设、城镇旧城更新等惠及民生的实事工程相结合，促进城镇人居环境品质的全面提升；以绿色建筑产业发展引领传统建筑业的改造提升，占领材料、新能源等新兴产业的制高点，促进低碳经济的形成与发展。第一章低碳城市区域能源规划的必要性分析区域能源规划是实现低碳目标的重要措施，同时也是一项多元、复杂的系统工程，规划时需要考虑纵向与横向的联动。纵向，明确以低碳理念为主导的规划定位及概念方案，与总规、控规、修规进行联动，主要链接点在于供需、设施、指标等；横向，提出以低碳为核心的指标体系，与低碳生态其他相关规划，如绿色建筑、生态环境、交通、水资源、固体废弃物资源化利用等规划相互契合。一低碳城市要求与目前我国城市能源规划现状的矛盾1.低碳城市城市是碳排放最主要的来源。随着工业化的发展，我国的城市化进程也在加快。根据“十二五”规划，未来5年，我国城镇化率将达到51.5%。中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君说：“2009年，按照发电煤耗计算法核算的全国终端能源消费量为29.2亿吨标准煤，城镇能耗总量约为26.0亿吨标准煤，占全国能源消费总量的89.0%”。能源消耗所带来的城市环境与可持续发展问基于低碳目标的区域能源规划4题也已十分突出。面对向世界作出的减排承诺（到2035年就要实现温室总体排放的“零增长”），城市无疑成为未来中国承诺目标达成与否的关键所在。随着人们对能源问题的认识和解读日益理性和深入，各地在能源发展与利用方面不断创新，在科学用能、合理用能方面不断探索新技术、新思维、新模式。目前，国内很多城市都在积极探索实践低碳生态园区，各地纷纷尝试低碳新城镇试点工作。低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。从这个角度讲，低碳城市可以概括为低碳经济、低碳建设、低碳社区三方面的全面建设。2008年初，建设部与WWF（世界自然基金会）在上海和保定两市以低碳经济示范试验，开始从低碳建设方面试点“低碳城市”，重点从城市生态环境建设、低碳社区建设、发展可再生能源、低碳化城市交通体系建设等方面进行低碳管理的创新，取得了一定成效。结语：低碳是在过去某个基准线上减少，强制性为主。低碳城市需要在规划层面上综合多学科优势实现。2.目前我国城市能源规划的现状①目前的城市规划体系中尚无专项的区域能源规划，而现有的规划体系不能解决基于低碳形势下的新区、新城镇的能源系统高效利用问题；②长期以来，我国城市的供水规划、供热规划、电力规划、燃气规划这四个专项规划之间缺乏互相协调，水、电、气各自为政，造成能源基础设施重复建设情况严重，效率不高。重能源生产，轻能源管理；③由于现有规划机制缺乏整体协调，水、电、气、热均以满足最大负荷要求为规划基点，造成负荷的重复计算和高估冒算，从规划之初，就决定了能源的不合基于低碳目标的区域能源规划5理利用和浪费，同时能耗和能源的使用效率从一开始就被“锁定”在一定层面，无法衰减；④单体建筑中出现的可再生能源和清洁能源的利用是单一的，分散的，不能实现可再生能源与清洁能源的规模化和集成化应用，新能源只是一种点缀或者供人观赏的“花瓶”；⑤建筑物的节能仅满足于在设计阶段达到作为“门槛”的节能设计标准，节能减碳量甚微，没有规模集成，不能形成资源；人工绿地、湖泊等仅作为城市景观使用，湖水的热能、绿地下的深层（或者浅层）地热能未能联动