关于做好基层党组织集中整改提高晋位升级工作的意见1

关于做好基层党组织集中整改提高晋位升级工作的意见各县（市、区）委组织部，市直工委、市国资委、市直企事业单位党委：根据省委组织部《关于转发中共中央组织部办公厅〈关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知〉的通知》（晋组通字[2012]54号）和《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》（吕办发[2012]5号）的总体要求，结合分类定级实际情况，现就做好基层党组织集中整改提高、晋位升级工作提出如下意见：一、主要任务按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，采取典型引领、分类指导、对标晋位的方法，对“好”的基层党组织实施“示范工程”，重点提升规范化水平和创建特色品牌；对“较好”和“一般”基层党组织实施“提升工程”，重点加快发展、完善机制；对“较差”基层党组织实施“转化工程”，重点整改提高、转化升级。通过整改提高、晋位升级，使全市基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，基层党建工作科学化水平进一步提升。二、方法步骤（一）深入查找突出问题（8月1日——8月20日）各级党组织要认真开展分类定级“回头看”，通过召开座谈会、走访群众、征求上级党组织意见等方式，深入查找党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等方面存在的问题和薄弱环节，逐个建立“问题台账”，分析问题原因，提出有针对性的解决办法。要加强基层党组织分类定级动态管理，及时更新“问题台账”，做到信息准、底数清、情况明。（二）结合实际制定方案（8月21日——8月30日）各级党（工）委要制定整改提高晋位升级实施方案，基层党组织（总支、支部）制定整改提高晋位升级具体办法。按照“党委定方案、支部定办法，基层党（工）委向上级党委承诺时限任务、支部向基层党（工）委承诺晋位目标，逐级审定晋位升级方案和办法、逐级审定晋位升级结果”和“两定两诺两审”程序进行。对各领域各档次基层党组织的转化升级，要明确提出晋级目标和具体措施、责任人员、完成时限，做到目标明确、措施具体、责任到位。（三）集中整改晋位升级（9月1日——9月31日）根据基层党组织存在的突出问题，有针对性地选派工作组，“较差”类基层党组织都要有一个工作组帮助整改提高。对具备整改条件的问题，要马上整改；对短期内不能解决的，要做出计划，落实责任和时限，向党员群众作出说明；对情况比较复杂、涉及面大、单靠一个地方、一个部门和单位难以解决的问题，县（市、区）委及有关部门要积极协调解决。（四）公布上报整改情况（10月1日——10月10日）集中整改工作基本结束后，要将整改落实情况报上一级党组织，并在一定范围内通报整改情况。10月10日前，各级党委要组织开展对所属党组织整改提高、晋位升级工作的考核验收，验收不合格的，要责令基层党组织继续整改，直到达到整改目标。要建立整改销号台账，对承诺整改的问题做到整改一个、验收一个，合格一个、销号一个。三、整改措施（1）调整班子，配强书记。对不健全不称职的基层党组织领导班子要进行调整，对一时没有合适人选的可选派干部担任“第一书记”。（2）普遍轮训，提高素质。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍。（3）新建组织，扩大覆盖。采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批基层党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。（4）选派干部，加强指导。对农村、社区的后进党组织，要选派干部驻村（社区）指导；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。（5）结对帮扶，强化支持。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。（6）兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。四、组织领导各级党（工）委要高度重视基层党组织整改提高晋位升级工作，切实加强领导和具体指导。党（工）委书记是抓基层党组织晋位升级工作的直接责任人，基层党组织书记是具体责任人。要建立领导干部包联制度，县（市、区）委常委至少要包联一个“较差”类基层党组织。各级党组织及有关部门都要负起整改责任，做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。要建立整改提高、晋位升级定向承诺制度和专项述职制度。县（市、区）委及组织部门要加强组织领导和工作统筹，研究制定政策措施，加强资源整合，加大经费投入，强化督促检查。市委组织部将组织督查检查组对各党（工）委整改提高、晋位升级工作进行督促检查。各地区各部门各单位要认真总结晋位升级工作中的好经验、好做法，注重选树后进党组织转化升级的典型，采取多种方式进行深度宣传，积极营造比学赶帮超的良好氛围。中共……部2012年7月28日