关于做好基本建设工程冬季施工管理的通知

—1—公司各单位：2015年基本建设系统通过强化项目管理、精心组织，克服了种种困难，有效的推进了工程建设进度，各项目正按计划顺利实施。由于受到方案变化等客观因素的影响，部分项目开工时间较晚，尚处于收尾施工阶段。目前已进入冬季，气温下降剧烈，为确保冬季安全施工、投产，保证工程质量，现将有关事项要求通知如下：1、在冬季不宜继续施工作业的建设工程，由各建设单位、项目经理部组织做好停工部署和明年开春的复工安排，办理停工手续。停工报告按照《新疆油田公司基本建设工程项目管理办法》的管理权限进行审批，重点项目报基本建设工程处审批，一般项目由各建设单位审批后报基本建设工程处备案。2、因安全生产需要、季节性等特殊情况必须进行冬季施工的项目（不含环境温度高于5℃及不受环境温度影响的施工作业），由各单位组织完成冬季施工部署，完成冬季施工方案编制、审批后，办理冬季施工手续。冬季施工报告按照《新疆油田公司基本建设工程项目管理办法》的管理权限进行审批，重点项目报基本建设工程处审批，一般项目由各建设单位审批后报基本建设工程处备案。施工中严格按照各单位审批的冬季施工方案实施，落实关于做好基本建设工程冬季施工管理的通知—2—责任，确保质量合格、安全施工无事故。1）全面落实工程项目安全责任制要求。各建设单位、项目经理部要加强冬季安全施工、投产的组织和领导工作，按照“谁主管谁负责”的原则，明确建设、勘察、设计、施工、监理等有关单位的冬季施工安全生产责任。2）强化安全生产许可证制度。冬季施工、投产过程中，要严格执行《建设工程安全生产管理条例》等法规，强化安全生产许可证制度，坚持工期服从质量、技术保证安全、管理必须科学的原则，强化对重点单位、重点部位、重点岗位的监督指导，不留任何影响安全生产的隐患，确保施工、投产安全。3）加强冬季施工培训教育力度。各建设单位、项目经理部、参建单位必须高度重视冬季施工管理工作，认真抓好教育和培训工作，强化作业人员的质量、安全操作技能和自我防范意识，使每位参建者都熟知冬季安全施工的各项管理规定及要求。4）加强施工现场安全管理。各建设单位、项目经理部督促各参建单位要加强施工现场的安全管理工作，施工现场需配备齐全完好的安全及消防防护设施，设置明显的安全警示标志；应加强对施工作业现场的设备、设施及机具的维护保养，确保可靠运行；加强对特殊和关键施工作业环节的技术和安全交底，做好安全防护；严禁明火取暖和乱拉、乱接电线电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故；加强司乘人员、大型设备拉运押运人员交通安全教育，确保雨、雪、冰冻天气的交通安全。—3—5）严格工程冬季施工程序要求。各建设单位、项目经理部及参建单位要严格执行国家以及集团公司关于工程建设的相关法规、强制性标准和冬季施工规范，针对工程的特点及冬季施工的要求，编制针对性、可操作性强的冬季施工措施，报建设单位、监理单位审批后，方可进入冬季施工。6）做好冬季施工保障物资及材料准备。各建设单位、项目经理部及参建单位，须依据冬季施工工程特点、工程量大小及冬季施工保障措施要求，做好冬季施工保障物资及材料准备工作，确保冬季施工需要。3、做好冬季投产组织、生产准备工作。各建设单位、项目经理部抓紧未完工程的收尾工作，合理安排部署，确保建设项目计划目标的实现，完工后按照公司相关管理办法办理验收、完工手续。工程项目投产要成立现场投产领导小组，有效组织投产试运行工作。按照规定程序要求完成投产方案、应急预案编制工作；切实做好操作岗位人员的培训和安全预案演练工作；施工、监理单位要按照规定做好试投产、投产的保驾工作。4、加强信息报送制度。重点项目周报及完工、投产试运等关键里程碑信息要及时上报公司相关部门。5、加强油气田集输、处理、注水、注汽、油气储运等生产系统所辖管道和站场的冬季基础管理和运行工艺管理工作。冬季施工，恶劣天气较多，是工程施工、投产环境最艰苦、最困难的季节，也是安全事故易发季节。因此，各单位一定要高—4—2015年10月27日新疆油田基本建设工程处度重视，精心组织、把握细节、周密安排，做到不安全不建设、不安全不投产，确保基本建设工程项目安全实施。