关于全国全省全市组织工作会议精神及我区贯彻意见

-1-关于全国、全省、全市组织工作会议精神及我区贯彻意见一、全国、全省、全市组织工作会议主要精神（一）全国组织部长会议主要精神2011年12月18日至19日，全国组织部长会议在北京召开。习近平同志出席会议并作重要讲话，李源潮同志作工作报告。会议精神主要体现在六个方面：一是要坚持高标准、高质量地抓好地方领导班子换届工作，切实做好党的十八大有关准备工作。严格把握资格条件，认真做好十八大代表选举和“两委”人选考察工作。精心抓好地方领导班子换届工作，提高干部选用的民主质量。坚决防止和纠正选人用人上不正之风，确保换届风清气正。二是要加强换届后领导班子思想政治建设，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。加强领导班子的党性、能力、作风和民主集中制建设，切实解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题。积极稳妥推进干部人事制度改革，完善推荐提名方式和干部考核评价机制，加大从基层一线选拔干部力度。三是要深化创先争优活动，全面加强党的基层组织建设。深入推进窗口单位和服务行业创先争优，建立机关干部直接联系和服务群众制度，对创先争优活动进行总结表彰。把2012年作为-2-“基层组织建设年”，在解决突出问题上下功夫，全面推进各领域基层党建工作。四是要深入实施人才发展规划，更好发挥人才第一资源对科学发展的支撑作用。推进重大人才政策创新和重大人才工程实施，培养造就高层次创新型科技人才，引进海内外高层次人才。完善党管人才工作体制机制，提高人才工作科学化水平。五是要深刻认识和把握组织工作内在规律，努力提高组织工作科学化水平。坚持围绕中心、服务大局，让全党满意、人民满意，实行量化分析和系统化类别化精细化管理,建立调查和评估反馈系统，加强法制化建设，注重实际效益，不断提高组织工作科学化水平。六是要以“一迎双争”为主题，把组织系统讲党性、重品行、作表率活动推向高潮。开展“迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”主题实践活动，用实际行动维护组织部门良好形象。各级党委要加强对组织工作的领导，为组织部门开展工作创造良好条件。（二）全省组织部长会议主要精神2011年12月27日，全省组织部长会议在武汉召开。李鸿忠同志出席会议并作重要讲话，侯长安同志作工作报告。会议精神主要体现在五个方面：一是要以迎接党的十八大和省第十次党代会的召开为重大机遇，大力加强党建工作。组织开展“喜迎十八大，争创新业绩”-3-主题实践活动，加强党的基层组织建设。大力推进“五个基本、七个体系”建设，提高基层党建工作水平。重视党员质量建设，加强党员教育管理。深化创先争优活动，加强长效机制建设。二是要坚持围绕中心、服务大局，为湖北科学发展、跨越式发展提供坚强组织保障和人才支撑。加强领导班子思想政治建设，提高领导干部抓经济工作、维护社会稳定、社会管理创新、做群众工作等能力。把年轻干部成长工程作为战略性工程，分类推进年轻干部培养选拔工作。进一步加大人才投入，推进重大人才工程。三是要全面系统深化干部人事制度改革，切实增强干部工作的科学性和实效性。完善干部推荐提名、领导班子综合考核评价、干部日常监督管理等办法，重点培育和考察干部的德。深入整治选人用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度。四是要总结经验、开拓创新，不断提高组织工作科学化水平。坚持在发展大局中研究谋划组织工作，建立健全组织工作评估反馈系统，增强组织工作发展的动力和活力，提高组织工作的系统化、制度化和规范化水平。五是要加强党性、建强队伍，进一步树立组织部门的良好形象。组织开展好“一迎双争”活动，进一步加强党性，提高能力，改进作风，强化管理，把组织部门自身建设提高到一个新水平。（三）全市组织工作会议主要精神2012年2月15日，全市组织工作会议在汉口召开。省委常-4-委、市委书记阮成发同志出席会议作重要讲话，市委常委、组织部长胡志强同志作工作报告。会议指出，当前和今后一个时期，是全市组织工作改革发展的“重要机遇期”。会议强调，全市各级组织部门和广大组工干部，要以“中部第一、全国一流”的工作标准推进全市组织工作，争创一流组织工作业绩。会议主要精神如下：一是大力实施三大工程，全面加强领导班子和干部队伍建设。着眼领导干部能力建设，实施“能力提升工程”，组织开展干部队伍建设需求调研，优化班子结构，抓好领导干部特别是“一把手”的教育培训，完善思想政治建设考评办法。坚持从严管理干部，实施“干部管理工程”，探索建立“治庸问责”长效机制，坚持以实干论实绩、以实绩看德才、凭德才用干部，深入推进干部人事制度改革。着力培养后备力量，实施“年轻干部成长工程”，分层分类选拔一批优秀年轻干部到基层一线培养锻炼，逐步形成储备充足、梯次合理、结构优化的后备干部队伍。二是深入实施“人才强市”战略，下大力气抓好国际性人才高地建设。组织实施“光谷人才计划”，引进一批高端科研人才，建立一批科研实习基地，搭建大学生科研创新平台，推进人才链与科研创新链相结合。深入实施“黄鹤英才计划”，重点培育一批紧缺产业领军人才，引进一批500强优秀民营企业家，选拔一批项目带头人和技术骨干，推进人才链与产业创业链相结合。组织开展“工程设计之都”人才论坛，推动政府与企业、人才与企-5-业、企业与企业的互动对话。培育一批高层次创意人才和一批农村实用技术人才和农村生产经营性人才，推进人才链与社会管理链相结合。完善人才培养、人才引进、人才激励服务政策及人才工作目标责任考核体系，推进人才链与政策服务链相结合。三是有效开展“基层组织建设年”活动，扎实推进基层党组织建设。深入推进区域化党建工作，在社区推行网格化管理运行机制，在农村推行“支部+合作社+农户”模式，扩大党的组织和工作覆盖面。结合社区“两委”换届，选优配强社区党组织书记，加强村“两委”班子运行情况的跟踪管理。深化创先争优活动，探索建立长效机制。落实社区工作经费、社区工作者报酬新标准和村干部生活保障。整合各类基层公共服务资源，全面推进全市党员群众服务中心“五务合一”建设。进一步创新宣传教育载体，打造网上党员群众服务平台。设立“谈心室”、“说事室”，疏通群众沟通渠道，引导群众合理表达利益诉求。健全党内帮扶机制，重点扶持农村党组织、农村党员和城市下岗职工党员创业致富。四是精心组织主题实践活动，争创新业绩迎接十八大的胜利召开。紧密联系建设国家中心城市、复兴大武汉的实际，紧扣“提精神、优环境、转作风、惠民生、强基层、促发展”目标，开展好“弘扬武汉精神、勇当跨越先锋”、“深化治庸问责、提升行政效能”、“重大项目建设年”、“结对共创”、“基层组织建设年”等“五大活动”，突出“喜迎十八大，争创新业绩”的主题，着眼解决实际问题，切实转变干部作风，进一步优化投资发展环境，-6-助推武汉科学、跨越式发展，营造良好的经济社会发展环境。五是大力加强组织部门自身建设，提升服务科学发展的能力水平。以“一创双争”为主题，深入开展向李林森等优秀组工干部学习活动。着眼提高组工干部履职干事能力，以开展“读书活动”、组织“青年论坛”、到基层挂职锻炼等方式，加强组工干部的业务能力培训。探索建立组织部门重点工作督办机制，加强基础工作规范化建设，完善组织部门办文、办会、办事等制度体系。进一步规范部机关竞争性选拔干部工作，破除论资排辈，形成“个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的干事氛围。加强组工职业道德教育，坚持从严治部、从严带队伍，严格执行“十严禁”、“十不准”纪律，维护组织部门和组工干部的良好形象。（四）基层组织建设年汉阳区试点暨全市动员部署会主要精神2月23日上午，基层组织建设年汉阳区试点暨全市动员部署会在汉阳召开，市委常委、组织部长胡志强出席并作重要讲话，强调要通过在汉阳开展基层组织建设年试点活动，进一步健全“五个要素”，推进“五务合一”建设，完善“五个体系”，在全市形成推动基层党建工作的强大合力，以实际成效迎接党的十八大胜利召开。二、2011年全区组织工作总结回顾2011年，在区委的坚强领导和市委组织部的正确指导下，组织部坚持以科学发展观为统领，以邓小平理论、“三个代表”-7-重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕区委中心工作和稳定大局，突出重点、统筹兼顾，团结协作、锐意进取，努力抓好换届选举、创先争优和治庸问责等重点工作，全面推进干部队伍、基层党组织和人才队伍建设，圆满完成了全区组织工作各项目标任务，取得显著成效。（一）以优化结构为导向，圆满完成区乡村三级换届工作任务。一是扎实做好区乡换届工作。专题研究和部署区级换届工作，成立区委换届工作领导小组，制定《洪山区区级领导班子换届工作方案》，精心组织大会测评、全额定向民主推荐、个别谈话等工作。在乡级班子换届中派驻工作组与乡干部群众开展谈心谈话500人次。在区乡换届中积极运用综合考核评价办法，大力选拔具有基层工作经历的年轻干部。2名38岁以下年轻干部进入区级班子；1名28岁的选调生进入天兴乡班子，其9名党委委员平均年龄39.5岁。二是认真指导村“两委”换届工作。全程参与、指导村“两委”选举工作，分层、分类做好前期调查研究、政策宣传、业务培训、制定预案等各项工作。严把换届纪律、选举程序，精心制定工作流程，确保了选举代表到会率、选票有效率和选举的成功率。此次村“两委”换届共选举出党组织委员45人。其中女委员11人，复退军人3人，回乡大中专毕业生5人，其中35岁以下10人，占总数的22.2%，大专以上16人，占总数的35.6%；上届党组织班子连选连任30人。通过换届选举工作，达到了优化班子、凝聚人心、鼓舞士气、增强活力、加强基层组织建设的-8-目的。三是切实加强换届纪律教育警示。以“5个严禁、17个不准、5个一律”为重点，启动“换届纪律宣传月”活动。动员全区干部作出严守换届纪律的公开承诺，实现《严守换届纪律公开承诺书》党员干部全覆盖，开展换届纪律知识测评，对区管领导班子成员以电话问卷的形式进行普查，对知晓率偏低的单位和同志逐一书面通报。（二）以务求实效为落点，突出抓好三项主题实践活动。一是深入开展基层党组织和党员创先争优活动，加大窗口行业创争力度。围绕“共性承诺、岗位承诺、实事承诺”三个方面开展新一轮的公开承诺、亮诺，认真组织开展了群众评议、领导点评、组织评价等工作。全年指导各单位召开群众评议会130多场次，发放群众满意度测评表2800余份，有力推动了公开承诺事项的落实，党组织和党员公开承诺事项兑现率90%以上。指导全区98个服务行业和窗口单位设立各种红色先锋示范窗口368个，开设绿色通道23条，简化工作流程35项，建立党员、青年、大学生各类志愿者队伍135支，开展红色服务品牌创建活动1000余场次。二是圆满完成“城乡互联、结对共建”活动，发展壮大村级集体经济。与“三万”活动、发展壮大村集体经济等相结合，组织各共建单位深入开展便民、利民、助民、安民、乐民、富民等活动，着力推进农村基础设施建设和综合治理，村容村貌发生显著变化，基层党建工作整体水平有了明显提升。全区各单位先后投入帮扶资金1600万元，支持村集体发展重点产业项目66个，扶持-9-党员创业项目20多个，帮扶贫困户1万多户，办理实事好事1600多件，顺利通过区级考评和市级复评。全区所有空壳村全部“脱壳”，青菱街杨林村被授予全市“十佳村级党组织”称号。三是认真开展治庸问责专项工作，切实转变机关干部作风。深入推进全区“治庸计划”，扎实推进集中排查、组织民主评议、集中整改落实、抓好一批典型、形成综合分析报告等6项任务落实。认真实施“四查四看”查摆突出问题，查找发展环境、体制机制、窗口服务、城区面貌、办事效率、创新社会管理方式、作风思路等7个大方面突出问题。目前累计受理、办理群众投诉1171起，问责干部33人，通报批评2个单位，其中停职免职5人，给予3人党纪处分。（三）以换届选举为契机，切实加强区管领导班子和干部队伍建设。一是选优配强各级党政领导班子，优化干部结构。在换届前后的人事调整中，按照注重实绩、群众公认的原则选拔和任用干部。全年调整干部7批113人，其中调整交流70人，涉及街乡正职配备10名，副职配