关于卫生行业调研情况的报告(广东省分行)

广东省分行关于卫生行业调研情况的报告总行：你部《关于对卫生行业进行调研的通知》文件收悉，我部立即组织辖内各分支行按照通知要求进行调研，现就相关情况报告如下：一、当地县级公立医院是否已停止通过举债进行建设和购置大型医用设备？自2015年3月6日国务院发布《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（下简称《规划纲要》）以后，广东绝大多数地区县级公立医院已经停止通过举债进行建设和购置大型医用设备。目前仅有广州市花都区、清远市、佛山市、韶关市等地区尚未停止通过举债进行建设和购置大型医用设备，主要是由于在《规划纲要》出台之前上述地区部分医院已经叙做授信业务用于医院建设及购置医用设备，现由于医院资金安排原因，暂未结清该存量授信。二、当地县级以上（省市级等）公立医院是否已停止通过举债进行建设和购置大型医用设备？当前，多数广东省县级以上公立医院已经停止通过举债进行建设和购置大型医用设备。但由于部分县级公立医院在医疗环境、医疗水平相对落后，市级公立医院承担着更加繁重的医疗任务，因此个别县级以上公立医院仍存在举债建设和购置大型医疗设备的问题，如广东省揭阳、河源、清远、韶关、梅州、江门等地区。三、若未停止，则请确定是存量授信还是新增授信？采用何种方式进行举债？相关部门对公立医院举债建设出具何种合规性文件？在医院授信中，除广州市花都区部分医院存在新增授信用于医院建设及购置大型医用设备外，其他如广东揭阳、河源、韶关、清远、梅州、江门等地均为存量授信。采取的授信方式含短期流动资金贷款、中长期固定资产贷款等。部分地区针对公立医院举债制定了相关文件，如广东省茂名市发布了《关于严格禁止县级公立医院举借新债的紧急通知》等通知文件，明文禁止县级公立医院举借新债。四、若已停止，则医院如何解决建设和购置大型医用设备资金需求？目前大多数医院主要通过自有资金解决建设和购置大型医用设备资金需求，在自有资金不足的情况下，若确有必要进行医院建设或购置大型医用设备，可向政府申请财政拨款或通过PPP模式引进社会资本的方式筹集资金。特此报告2014-10-10