关于印发全市教育系统继续解放思想

关于印发《全市教育系统“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动查摆问题阶段工作方案》的通知局直属各单位（各学校）党组织，市属各高校党委：现将《全市教育系统“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动查摆问题阶段工作方案》印发给你们。请你们结合实际，认真贯彻执行。2008年8月13日全市教育系统“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动查摆问题阶段工作方案为推动大讨论活动第一阶段学习成果的巩固转化和第二阶段活动的扎实开展，根据市讨论办《关于印发郑州市“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动查摆问题阶段工作方案的通知》（郑讨论办[2008]6号）要求，现就认真做好我市教育系统“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动查摆问题阶段工作，制定方案如下：一、总体目标推动全市教育系统各级党组织和党员干部在集中学习、提高认识、统一思想的基础上，紧密联系实际，对照市委九届九次全会提出的继续解放思想、加快推进跨越式发展的新目标新任务新要求，认真查摆在思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，提出解决问题的办法和措施，开启创新发展思路、推进创新发展进程、破解创新发展难题、增强创新发展远见、提高创新发展能力，以更高层次、更深程度、更广领域的思想解放，不断开创全市教育跨越式发展的新局面。二、时间安排2008年8月14日至9月14日。三、主要任务根据市委大讨论活动查摆问题阶段有关要求，结合我局实际，要从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、转变发展方式、维护社会稳定、提高干部素质、创新党的建设等七个方面入手，认真查摆本单位在深化改革创新、实现科学发展、维护社会稳定、加强党的建设方面的突出问题，查摆个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题。要重点完成四项主要任务：一是查是否用科学发展观统一了思想，使科学发展观落实到加快教育发展的全过程，落实到具体工作的每一个环节；二是查是否克服了当前“十重十轻”的思想，树立了忧患意识、现代意识、世界意识、生态意识、服务意识、进取意识；三是查是否创新了思维，具备了辩证思维、立体思维、前瞻思维、创意思维、逆向思维；四是查党员领导干部的执政能力和机关的行政效能是否得到了提高，推进跨越式发展的能力是否得到了增强。四、方法步骤查摆问题阶段要重点抓好征求意见、自查自纠、深入调研、专题生活会、梳理存在问题、提出初步整改意见六个环节。各单位至少要做到“九个一”，即：组织召开一次动员会，发放一批征求意见表，设立一批意见箱，公布一部征求意见专线电话，召开一次座谈会，开展一次与群众对话交流活动，召开一次专题组织生活会和民主生活会，开设一个征求意见专题网页，向社会公布一次征求意见结果。（一）广泛征求意见（8月14日—8月21日）。各单位要根据具体情况，合理确定征求意见的范围，广泛征求社会各界的意见和建议。1、征求意见的方式：发放征求意见表、设立征求意见箱、公布征求意见专线电话、走访调研、座谈讨论、开展对话交流、网上交流等。2、征求意见的范围和方法：（1）党员要主动征求和听取主管领导和所在部门党员干部以及管理服务对象的意见；（2）党员领导干部要主动征求和听取主管领导、同级和分管部门或单位的意见；（3）领导班子要主动征求上级主管部门、同级机关和下级、下属单位的意见。同时还要听取党代表、人大代表、政协委员和民主党派的意见。3、征求意见和整理反馈：各地各单位对征求到的意见和建议要认真进行归纳梳理，紧密联系实际认真反思，找准其思想根源及成因，并分别整理出对党员干部个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。（二）自查自纠（8月22日—8月27日）。各单位要根据征求到的意见和建议，认真组织党员干部进行查摆剖析。1、认真查摆问题。各级党组织和主要领导干部要带头进行自我思想分析，通过举行座谈会、民主生活会等方式自我查找和总结，结合现实问题进行纵向与横向对比，找准在解放思想方面存在的问题和差距，研究具体解决办法及途径，最大限度地组织广大党员干部参与，增强大讨论活动的针对性和实效性。特别是要围绕主要任务找出思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的主要问题。要搞清这些问题存在于哪些部门、哪些岗位、哪些人身上，理出相应部门、相应岗位、相应干部存在问题的具体表现。2、深刻剖析成因。要在认真查摆的基础上，按照市委九届九次全会提出的推进新一轮跨越式发展的新目标新任务新要求，结合本职工作，结合思想问题和差距，查找形成原因。真正做到不护短、不遮丑，查摆问题准确具体，剖析原因触动灵魂，切实达到以思想的新解放开创工作新局面的目的。3、形成专题分析材料。要在查摆剖析的基础上，形成不少于2000字的专题分析材料。分析材料要切实做到不脱离实际、不文过饰非，体现个人思想特点，具体问题具体分析。各级党组织要按照干部管理权限，认真审阅党员干部的分析材料。县处级以上领导干部的专题分析材料要报市大讨论活动领导小组办公室审阅，各单位领导班子成员的专题分析材料报所属督导组审阅。专题分析材料联系单位和个人实际不够、问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。（三）深入调研（8月28日—8月31日）。各级党组织和党员领导干部，特别是主要领导干部和班子成员要围绕查摆出的思想问题和差距确定调研主题，深入基层一线，开展全方位、多层次的调研活动，倾听群众的意见和呼声，吃透下情，拿出切实可行的办法，准确把握本单位影响科学发展的主要问题，破解一批本单位亟需解决的发展难题。各单位的主要领导干部要在征求意见、自查自纠和深入调研的基础上，结合本单位工作实际，撰写一篇不少于5000字的“继续解放思想、加快推进教育跨越发展”调研报告，并于第二阶段活动结束前报局大讨论活动领导小组办公室。（四）认真梳理存在问题（9月1日——9月3日）。在调研、走访、座谈和征求意见、自查自纠的基础上，认真收集整理、分析梳理本单位存在的突出问题，作为整改提高、巩固成果的主攻目标。各单位要将梳理出的问题通过合适的方式进行公示，供群众评议，公示评议时间不少于五天。（五）开好专题组织生活会和民主生活会（9月4日—9月9日）。以党支部为单位，组织召开一次高质量的专题组织生活会。党员领导干部要参加双重组织生活，除以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会外，还要参加党委（党总支）领导班子专题民主生活会。主要领导干部要在会上带头进行自我思想分析，认真查摆本人在思想观念、精神状态、主要工作、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施，并对本单位存在的突出问题，提出自己的工作思路和意见建议。各级党员干部要根据专题生活会和民主生活会情况，认真修改专题分析材料，提出整改措施。（六）提出初步整改意见（9月10—9月14日）。各单位要采取召开党政联席会、专家咨询会等形式，对本单位列出的突出问题进行认真研究，提出初步整改方案。坚持边查边改，对能够立即解决的问题采取得力措施，迅速进行整改。五、工作要求查摆问题阶段是大讨论活动的关键阶段，工作任务重，时间安排紧，标准要求高，关系到能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向。各单位要切实加强领导，精心组织安排，强化监督检查，加强宣传引导，务求工作实效。（一）切实加强领导。各级党组织要切实负起领导责任，主要负责同志要亲自抓；各督导组要切实加强领导和指导。按照局党委要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保查摆问题阶段工作不走过场。领导干部要在查摆问题方面发挥表率作用，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛盾，直面现实，有什么问题解决什么问题，什么问题突出先解决什么问题，绝不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。要加强对以查促改、边查边改工作的领导，坚持在查摆中思考、在查摆中谋划，在查摆中整改，特别是要认真查找和解决广大群众最关心的问题，以解决问题的实际成效取信于民，让人民群众真正感受到大讨论活动带来的进步和变化。（二）精心组织安排。各级党组织对查摆问题阶段工作要进行专题部署。要充分发挥好党组织的战斗堡垒作用，有针对性地做好思想政治工作，激发党员干部参与查摆问题工作的积极性，增强做好查摆问题工作的主动性。引导党员干部正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题。要把解决党员干部群众的思想认识问题同解决实际问题结合起来，使党员干部群众在大讨论活动中充分感受到党组织的温暖。要正确处理大讨论活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保大讨论活动与各项工作相互促进，取得实效。要讲究方法，深入调查研究，进行科学论证，尊重客观规律，精心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与求是态度结合起来，努力找到解决问题的正确办法，增强各种措施方案的科学性、可行性和可靠性。（三）搞好督导和验收。各督导组要明察暗访，加强对关键环节的督促检查，及时发现问题和纠正不良倾向，促进查摆问题阶段工作健康顺利发展。各单位召开民主生活会要提前通知督导组，督导组派人参加。为加强对大讨论活动的指导和督查，局大讨论活动领导小组办公室制定印发了验收标准。各督导组要认真履行职责，严格按照验收标准，切实把握查摆问题阶段各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，确保取得实效。局大讨论活动领导小组办公室将采用暗访和抽查方式对各项工作落实情况进行检查。（四）营造舆论强势。各单位要充分运用新闻媒体和简报、板报、墙报、教育信息网等载体，做好宣传工作，加强正面引导，扩大影响广度，推动大讨论活动广泛深入开展。开好民主生活会是第二阶段的重要环节，也是即将转入整改提高阶段的重要标志。各单位要利用民主生活会，对第二阶段查摆问题情况进行总结，对第三阶段进行部署，提出要求。各单位对第二阶段的总结特别是查摆出的突出问题及初步整改方案，要于9月13日前报局大讨论活动领导小组办公室。