关于实现农村商贸“四通一畅”的思考

1关于实现农村商贸“四通一畅”的思考黔江区商务局黔江区供销社我区是一个城市与大农村并存，城乡商贸发展差距大，商贸二元结构突出的少数民族区。近几年，我区着力于构建区域性商贸物流中心，把商贸发展的重点放在了城市，城市商贸得到了快速发展，而农村商贸建设则相对滞后，使城乡商贸差距进一步拉大。我区全国总社确定的流通网络空白与薄弱区，是市商委确定的城乡商贸统筹试验区，在大力发展城市商贸的同时，还必须重视农村商贸建设，做到统筹兼顾，协调发展，实现农村商贸“四通一畅”，即农村商流、物流、资金流、信息流要通，执行惠农政策要畅。一、加快推进乡镇商贸综合服务中心建设乡镇商贸综合服务中心是实现“四通一畅”的重要平台。它是指按照“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”理念建设的规模适度、业态合理、管理规范、整洁亮丽的中心商业街区，是在乡镇集镇中心的一定区域内，以满足居民综合消费需求为主，服务乡镇区域及部分外来消费者，集中设置的有一定规模的乡镇商贸综合服务聚集区。具有购物服务、休闲娱乐、商务中介、创造价值、促进就业、商贸创新、集聚辐射等功能；以各类综合服务社为载体，鼓励设置超市、折扣店、专业店、专卖店、便利店、餐饮店等业态，适当配置休闲娱乐业、通讯服务业、金融保险业等业态，适度控制2大型超市、购物中心、仓储商店、百货店、集贸市场、商品交易市场。具体做好四项工作：一是编制好建设规划。各乡镇应根据其地理位置、交通状况、产业特色等特点，认真编制既有前瞻性、又有可操作性的乡镇商贸综合服务中心建设规划。二是建好主体设施。主体商业设施是决定商业中心档次和建设成败的关键，在城镇规划和建设时，应尽量考虑建设体量大、功能全、设计科学的主体商业设施，以布局主力大店。三是培育特色商业街。乡镇商业步行街要与乡镇商贸综合服务中心紧密结合，集中布局大店、品牌店、专业店，建成集购物、旅游、餐饮、休闲和文化娱乐为体的步行街。四是做好业态布局。各乡镇应至少要规划建设一个经营面积1000平方米左右的大型超市，使大中型超市与便利店、折扣店等协调发展，加快建设宾馆或经济型酒店、餐饮大店，满足乡镇发展和群众消费需要。二、加快构建和完善农村商贸网络体系农村商贸网络体系是实现“四通一畅”重要途径。我区要努力推进农村网络体系建设，不断增强农村商贸服务能力。（一）积极推进镇乡商贸“五个一”工程进一步统筹农村商贸布局，科学编制乡镇商业发展规划，合理配置业态业种。各镇乡至少打造一个商业中心（商3业集聚区），引进一家品牌连锁超市，新建或改建一个农贸市场（专业市场、特色市场、边贸市场），培育一家知名餐馆，培育一家星级农家乐。（二）加快构建农村商贸“六大”网络一是建立健全农村消费品销售网络。进一步完善和提升“万村千乡市场工程”、“新网工程”日用消费品网点建设。建立以大中型连锁企业为载体，以配送中心（仓储或卖场）为龙头，以乡镇连锁经营超市为骨干，村级商贸综合服务网点为基础的农村日用消费品流通网络，全区已实现全覆盖。已建成镇乡连锁超市27个，村社便民服务店224个，“新网工程”服务网点524个。二是构建高效顺畅的农产品购销网络。大力发展产地农产品批发市场，培育农产品经营龙头大企业，着力打造从基地、加工到市场配送终端一条龙的农副产品购销网络。目前，已建成辐射城区的蔬菜批发市场1个，在建辐射渝东南和周边地区武陵山农产品批发市场1个，已完成5个乡镇农贸市场建设，尚有19个乡镇农贸市场在建，已建成农产品收购网点204个。三是建立完善农业生产资料供应网络。进一步完善和提升“万村千乡市场工程”农资网点建设。充分发挥我区穗丰农资公司的农资流通企业的骨干作用，推动农资销售与服务紧密结合，为现代农业提供产前、产中、产后服务，已建镇乡农资超市场27个，村社农资便民店204个。四是建立农村再生资源回收利用网络。整合现4有渠道，形成以农村居民聚居点回收网络为基础，镇乡回收、分拣站为结点，集散交易市场为中心，加工利用为目的农村再生资源回收利用网络，使农村再生资源主要品种回收率达到80%以上。五是建立农村商务信息服务网络。充分利用和整合科技、农业、通信等部门和单位的农村信息资源，搭建农村商务信息服务公共平台。六是构建农村生活服务网络。大力发展农村餐饮、摄影、美容美发、家电维修、家政服务等生活服务网点，建设方便农民生活的农村生活服务网络。三、切实开展农商对接，促进农产品销售（一）以农产品农超对接为突破口，切实推行农产品直销积极大胆探索我区农产品流通模式，提高农产品流通的组织化程度。一是以“超市+专业合作社”为主要形式，继续做好已经入驻的重百、新大兴、喜万家等超市与我区农产品基地或专业合作社直接对接，畅通农产品流通渠道。二是争取市内外超市和企业在黔江与农产品专业合作社或农产品加工企业进行对接。三是支持企业对我区蔬菜、猕猴桃、肾豆、天麻、土鸡等农产品进行贴牌生产和产销对接。四是支持超市、食品加工企业建设冷链物流，通过加强冷链物流、加工配送、质量检测、农产品品牌等建设，不断提高农产品的档次和质量，增加附加值。（二）以招商引资为着力点，全力打造农产品基地5加大招商引资力度，着力引进一批有实力、有市场、有品牌的商贸流通企业，以“龙头企业+专业合作社+农户”的模式，以工业化生产的形式，来黔江开发涉农项目，推动城市资本、技术、人才下乡，按规模化、标准化发展优势农产品产业，培育农产品生产加工龙头企业，打造农产品生产基地，让农民积极参与产业发展，从中获益。四、以农产品会展为抓手，着力推介农产品一是积极组织我区农产品生产企业、专业合作社参加中国西部农交会、全国糖酒会、中国绿色食品博览会、中国（宁波）食品博览会、中国（长沙）国际食品博览会等国内知名展会。二是加快建成农产品会展中心，为农产品搭建展示平台。三是组织办好我区的重要的节庆展销活动，创建区域性的农产品会展品牌。五、以网络促销为支撑，搭建农产品信息平台。一是组织我区农产品生产企业充分利用好商务部“新农村商网”和重庆“全球制造网”、“奇易网”，办好“武陵农社”网站，推进网络促销和网上交易。二是建设区级商务信息服务总站、镇乡信息服务分站、村社信息服务点，畅通农产品生产及销售信息。三是今年建成“万村千乡工程综合信息服务平台”终端260个，畅通农产品销售、农资供应等供求信息、方便农民生产、销售。六、认真落实家电（汽摩）下乡惠民政策6目前，全区有家电下乡备案销售网点165家，其中城区家电销售网点59家，摩托车销售网点20家；镇乡网点86家。全区将进一步加强家电（汽摩）下乡网点的规范管理，认真开展了家电下乡销售网点规范建设培训，及时兑现家电（汽摩）下乡网点补贴，把家电（汽摩）下乡惠民政策落到实处。