关于工可修编的建议-201458-整体修改

1关于莲易公路拓改工程工可修编的建议（2014年4月28日）莲易公路拓改工程的工可由湖南省交通规划勘察设计院负责编制，于2010年8月进行工程调查与资料收集工作，2010年9月完成工可报告评审稿，2010年11月设计院根据省发改委评估中心专家意见完成修编工作；2011年4月，考虑物价上涨，贷款利率上调，工期变化等因素，设计院重新对造价、交通量、经济评估进行计算，并出版修编报告（2011年4月版）；2013年6月因《公路工程估算指标》等的修订，重新出版了工可修编版（2013年6月版）；2013年7月2日，设计院根据发改委评估中心复评意见出版了修编版（2013年7月版）。该工可报告的基础资料是以2010年调查数据为基础，且因莲易公路取消收费以后，沿线经济发展迅速，两侧新建房屋特别多，隔离设施已经基本破坏，莲易公路已经形成为开放式的二级公路。日前，我筹备组联合设计院专家对莲易公路拟改造路段进行了踏勘，发现了一些问题，现报告如下：2估算费用增加情况一览表项目细目建议增加金额（亿元）备注第一部分建安费用新增10km辅道0.8在部分路段设置辅道临时接改线及接改线工程（含分离式构造物）0.3327因平交口较多，须新增接改线工程老路路基处治0.7733老路路基存在问题老路面挖除全幅新建+换填路床80cm1.398老桥全部挖除新建0.77增设部分分离式立交0.26因新增省道、县道及城市规划需要涵洞挖除重建增加土方量0.26高填方路段土方挖除防护排水工程量增加0.2280软基处理工程量增加0.8257治超站费用增加0.5163因人工单价提高导致建安费增加0.5费用合计6.664（含辅道0.8）第二部分征地拆迁费用国防光缆、燃气管道、电力、电讯线路拆除1.124辅道征拆0.74接改线征拆0.223实物量增加拆除1.7146治超站拆除0.0309个案处理1.2费用合计5.0325（含辅道征拆）原拆迁费用3.82亿第三部分保通增加路面恢复费用、交通秩序维持费用0.543原工可仅考虑高速路段保通费0.22亿元第四部分三通一平增加0.8746第一、二、三、四部分费用合计13.11413一、第一部分：建安费用1.1临时工程考虑到采用封闭施工，一级公路段从起点K1137+400至醴陵东互通K1148+000段，原老路两侧厂房、开发用地及路侧居民将无法出行，因此考虑增加9.7km连接G320与S313（封闭期间分流道路）的临时道路。全线建安费需增加0.023亿元。1.2路基工程1、场地清理（1）老路路基、路面处理据现场调查，以及与莲易管理处养护科沟通交流意见，莲易老路路面经常发生破坏，虽然不停地进行维修养护，但一直未得到有效解决，分析问题主要出在基层和路基上。据查询原竣工文件和走访莲易养护部门，莲易老路高速段路基由于是全风化花岗岩填筑，且基本未进行处治，后期运营阶段，存在较多问题,虽常对路面进行维修养护，但终不能治本;一级路段虽然土质较好，但根据现场及养护部门反映的情况，原路堤部分高填路段填筑质量存在问题。工可对老路路面采用加铺方案可能难以从根本上解决路面问题。从今后公路运营的舒适性和降低养护成本等考虑，建议对老路路面进行挖除，重新铺筑路面，并对路床80cm进行换填处理，对问题路堤150cm深度范围进行开挖重新压实、全风化花岗岩路基掺灰处理。所需增加工程量及费用如下：全线需增加挖除路面56.4492万平米，挖除路床（80cm）51.8808万方，挖除路堤（150cm）22.9325万方。4一级公路段建安费需增加0.2970亿元；高速公路段建安费需增加0.5657亿元；考虑到老路挖除后原工可的旧路面、构造物加固等处理等方式可以去除，此项费用减少0.16亿元。全线老路路基、路面处理合计建安费需增加约0.7027亿元。（2）拆除老桥、分离式、天桥、涵洞、通道、渡槽及部分防护排水莲易老路主线有桥梁569/11座，分离式主线桥396m/6座，天桥13座，均以空心板桥为主，且跨径在10～16m不等。近年来，由于莲易路取消收费以后，路段交通量激增，桥梁病害进一步加重，根据初步的检测结果，以及原莲易养护部门的建议，拟将所有老桥全部拆除重建，新建桥梁按20m标准跨考虑。工可对老的涵洞通道基本是挖除重建，但工可估算对拆除费用计列太低，且并未考虑拆除老涵时的土方开挖及回填工程量。考虑本项目高填方较多、开挖土方量较大，据初步估算，全线需增加开挖土石方量约53.6544万方，部分土质还需改良。由于老路面考虑全部挖除，因此原路堑边沟全部需要挖除重建，又由于采用单侧加宽，原填方路基的排水沟与防护需要重建。据初步估算，全线需增加拆除防护排水圬工量约4.1907万方。综合以上，我们建议工可修编中要充分考虑一下费用增加：①全线老桥、分离式、天桥拆除建安费需增加约xx亿元；②全线涵洞拆除及开挖、回填土方建安费需增加约xx亿元；③全线防护排水拆除建安费需增加约xx亿元。全线拆除工程建安费增加合计约0.36亿元。。52、土石方原工可一级公路段土石比为0.25:0.75，高速公路段土石比为0.37:0.63。按照现场边坡及附件山体的岩石出露情况看，全线土石比的石方比例偏低，建议一级公路段土石比例调整为0.15:0.85，高速公路段土石比例调整为0.2:0.8。土石方总量不变，石方增加34.1834万方，土方减少17.8037万方，全线建安费需增加约0.3491亿元。3、特殊路基处理全线原软基处理面积132000m2，但公路用地表中水田与水塘的总面积为601200m2,综合地形与地质条件认为，软基处理面积需增加约246374m2，同时考虑岩溶及特殊土路基处理的增加，全线建安费需要增加约0.6523亿元。4、排水、防护由于全线原路堑边沟全部拆除重建，并结合加宽方式考虑加宽段路堤边沟及防护的新建，全线防护排水需增加圬工量约6.3169万方，全线建安费需要增加约0.3031亿元。1.3路面工程由于原工可路面设计为加铺方案，现考虑老路面全部挖除，全线全断面采用新建路面结构，需增加基层133.22千平米，增加底基层240.498千平米，增加垫层375.122千平米，全线建安费需要增加约0.6734亿元。1.4桥梁工程全线老桥梁为569m/11座，考虑将所有老桥全部拆除重建。由于老桥6大部分为斜角，且斜交角度大，因此新建桥梁从结构的统一性、交叉角度等考虑，基本按20m标准跨布置，全线新建桥梁为706m/11座，桥长增加137m，全线建安费需要增加约0.3326亿元。1.5交叉工程1、通道原工可通道设置有161道，均采用的4*4.0m孔径。考虑到对于部分道路4*4.0m孔径通行可能孔径偏小，因而适当增加6*6m孔径通道（增加22道），但总通道数量不变，全线建安费需要增加约0.33亿元。2、人行天桥及分离式立体交叉原工可全线共设置人行天桥13座，分离式主线桥396m/6座，分离式上跨天桥3座。根据最新省道县道的规划路网，需要新增XH19、省道S348、S206、县道XH19等的天桥与分离式立体交叉。全线共需设置天桥15座，分离式主线594m/9座，分离式上跨天桥3座；合计增加天桥2座，分离式主线198m/3座。全线建安费需要增加约0.224亿元。3、互通综合考虑到互通内的防护、排水、路面、桥梁、涵洞、通道等数量的增加，并采用最新的人工单价及物价利率上涨等因素，全线互通建安费需要增加约0.4383亿元。1.6隧道工程隧道长度不变，从最新的人工单价及物价利率上涨等因素考虑，全线隧道建安费需要增加约0.0173亿元。1.7公路设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程、管理、养护7剂服务房屋此部分内容维持工可不变，从最新的人工单价及物价利率上涨等因素考虑，全线建安费需要增加约0.0381亿元。第一部分建安费用全线需增加约5.5439亿元。二、第二部分：设备及工具、器具购置费三、第三部分：工程建设其他费用一、土地征用及拆迁补偿1、国防光缆、天燃气管道的拆迁据调查老路沿线有国防光缆和西气东输管道布设于路基边，改建加宽必然对其造成影响，需充分考虑其拆迁补偿。原工可未计列此部分拆迁工程，初步调查估计全线需增加拆迁国防光缆33.0km，拆迁天燃气管道5.0km。拆迁补偿费用国防光缆按照220万/km、天燃气管道按200万/km计算，此项征拆补偿费用需增加0.826亿元。2、房屋拆迁由于醴陵市经济的发展，近几年沿G320两侧新建了不少的房屋、门面、厂房及开发用地。经4月份实地调查，高速公路段拆迁数量较工可数量多出约1.7215万平米，一级公路段需拆迁数量较工可数量多出约1.117万平米，并且拆迁类型变化较大，总拆迁量中新增厂房拆迁约19981平米、商品住房拆迁约30641平米、门面房约3340平米、加油站3个，按照醴陵市最新的拆迁补偿标准，此项征拆补偿费用需增加2.0599亿元。全线征地拆迁补偿费用合计需增加：2.8859亿元8二、其他第三部分费用此部分费用根据建安费的增加按照相应费率计算，全线建设项目管理费、建设项目前期工作费、建设期贷款利息等费用合计需增加约0.905亿元。第三部分工程建设其他费用全线需增加约3.7909亿元。四、预备费此部分费用根据建安费的增加按照相应费率计算，全线合计需增加约0.9887亿元。五、保通费原工可中只考虑高速公路段的保通费用，没有一级公路，且保通费用按40万元/km考虑，费用偏低。考虑到封闭施工，在三年的建设期间，车辆需要绕行地方道路，当建设期结束后地方道路基本被破坏，需要修复，同时为了维持交通需要投入一定的人力和物力，因此建议保通费用计算如下：1、保通水泥路面恢复建安费：85km×6m宽×130元/m2=0.663亿元；2、交通秩序维持费用：0.1亿元3、原工可估算列计：0.22亿元综上全线保通费用需要增加约0.543亿元。六、总造价全线按照估算编制的项目罗列相应费用增加如下：91、第一部分建安费用需增加约5.5439亿元。2、第三部分工程建设其他费用需增加约3.7909亿元。3、预备费需增加约0.9887亿元。4、保通费需增加约0.543亿元。总造价增加约10.8665亿元。综合以上调整后，全线总造价为33.7885亿元，平均每公里建安费3872万元，平均每公里造价6843万元。七、高速公路段增加辅道根据现场踏勘，调查到沿线两侧均已建大量民房及楼盘，或已进入规划区，莲易公路改扩建为高速公路封闭后，如何保证沿线两侧居民的出行是本项目的一个重点，我们建议根据现场实际情况采用以下方案解决：（1）高速公路段在起终点主线收费站中间的姚家坝镇大面积集中村镇路段和出了主线收费站的株洲市航空城服饰城规划区域，在高速公路两侧因地置宜地设置辅道，通过通道和分离式左右相连，并引入莲易高速；(2)在沿线其它非大面积集中村镇路段，增加改移及接线工程、天桥、通道，接至附近的县乡公路。辅道设置主要工程量增设辅道位置辅道长度增设通道、分离式座数K1172+200-K1174+000右1.8km2座K1172+200-K1173+000左0.8kmK1180+900-K1183+200右2.3km2座K1180+900-K1183+200左2.3kmK1185+300-K1186+800右1.5km3座10K1185+500-K1186+800左1.3km辅道合计10km7座改移接线合计约3km5座综上方案增设的辅道需增加建安费0.8亿元，征地拆迁等其他费用估算：600万×10km=0.6亿元；增加接线工程、分离式等构造物将增加建安费约0.3亿元，接改线须增加征拆费用400万×3km=0.12亿元。合计增加建安费1.1亿元，征拆等费用0.72亿元，共计1.82亿元。莲易公路是湖南最早的一条高等级公路，由于车流量大，加上受当时设计、投资的制约，自开通以来，莲易公路维修、改造不断，特别是2009年5月收费站拆除后，两侧房屋递增，车辆急剧增加，公路路况差。对莲易路的改建工程存在工期紧、征拆难度大、封闭施工组织难，原老路的质量隐患多，不可控因素多的困难，因此筹备组建议在工可阶段充分考虑项目建设存在的困难，适度提高本项目估算金额，