关于开展‘幸福广东健康同行’201135号文件

1共青团广东省委员会广东省卫生厅广东省食品药品监督管理局广东省扶贫开发办公室广东省志愿者联合会团粤联发[2011]35号关于开展“幸福广东·健康同行”——广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车行动的通知各地级以上市团委、卫生局、食品药品监管局、扶贫办、志愿者联合会（青年志愿者协会、义工联合会），各县（市、区）团委、卫生局、扶贫办：为贯彻汪洋书记关于实施党内关爱工程、党员创业工程和党建创新工程等“三大工程”的指示精神，落实省委“永远和人民群众在一起”的要求，按照省委、省政府关于扶贫济困工作的统一部署，结合扶贫“双到”总体安排，团省委、省卫生厅、省食品药品监管局、省扶贫办、省志愿者联合会与广州医2药集团有限公司、碧桂园控股有限公司等单位，决定于今年“6·30扶贫济困日”开始，连续三年联合开展“幸福广东·健康同行”——广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车行动，组织广大青年医疗卫生工作者以志愿服务形式，积极投身我省扶贫济困工作，实施党内关爱工程，为全省贫困村的贫困群众和全省因病致贫的生活困难党员送医、送药、送健康，切实提高贫困地区贫困群众和贫困党员的健康水平，密切党与人民群众的血肉联系，促进农村社会的和谐稳定，为建设幸福广东发挥积极作用。现将有关事项通知如下：一、行动主题幸福广东·健康同行二、行动时间2011年至2013年。在今年“6·30扶贫济困日”前夕，在全省选定100个贫困村作为示范点先行开展。在总结经验的基础上，分别于2011年8月、12月和2012年6月举行统一行动月，分三个阶段逐步推进，实现对全省贫困村的全覆盖。为每个贫困村每年提供至少一次志愿服务，力争形成工作制度，持续扎实开展，有效惠及广大群众。三、主承办单位主办单位：共青团广东省委员会、广东省卫生厅、广东省食品药品监督管理局、广东省扶贫开发办公室、广东省志愿者联合会特邀主办单位：广州医药集团有限公司、碧桂园控股有限公司3协办单位：广东省志愿者事业发展基金会四、服务对象1．省内3409条贫困村的贫困户；2．省内因病致贫的生活困难党员。五、服务力量按照“就近就便”原则，以县（市、区）、乡镇（街道）医疗卫生机构的青年医务人员为主体，组建青年医疗卫生志愿者服务队。每支服务队一般由7名以上医护人员组成，包括领队1名，内科、外科、骨科、眼科等贫困村急需专科医生4名，护理人员、药剂师各1名。优秀青年医务人员、党团员青年医务工作者优先考虑。六、服务内容青年医疗卫生志愿者服务队应提供五个方面服务，即：1．开展义诊、体检。以行政村为单位，为村民免费提供义诊、体检等服务，并为行动不便的贫困群众和贫困党员提供上门服务。2．派送“爱心药箱”。免费为贫困村贫困户和全省因病致贫的生活困难党员提供印有党团标志的“幸福广东·健康同行”“爱心药箱”，内装肠胃、风湿、抗感冒、止血等常用和应急药物。3．普及卫生健康知识。通过派发卫生宣传资料、健康手册、医疗卫生书籍、举办卫生知识讲座等形式，帮助村民掌握日常卫生知识、树立卫生意识，养成卫生习惯，创建卫生环境。4．结对帮扶农村卫生站。以县（市、区）、乡镇（街道）4服务队为依托，结队帮扶一批农村卫生站，由县（市、区）、乡镇（街道）医疗机构的青年医生担任卫生站联系指导员。5．帮助关爱困难群众和困难党员。通过建立村民健康档案、派发医务人员便民联系卡等方式，推动青年医疗卫生志愿者与困难群众、困难党员之间形成经常性的互动联系。七、服务保障省联席会议办公室按每个贫困行政村1000元标准划拨志愿服务工作经费。根据各县贫困村数量统一划拨到县联席会议办公室，由县联席会议办公室根据实际情况分别划拨至志愿者服务队。省联席会议办公室为每个贫困户（根据省扶贫办2009年所确认数据）一次性免费提供一个“爱心药箱”，由县联席会议办公室负责对接并下发至志愿者服务队。省联席会议办公室统一为青年医疗卫生志愿者服务队提供帽子、横幅、队旗、保险、标识等相关装备和物质保障。省、市两级建立示范服务队，负责结队帮扶县（市、区）、乡镇（街道）服务队，并提供技术指导、技能培训、资源补给以及疑难疾病会诊等支持和帮助。八、表彰奖励活动期间，各地各单位要把此项活动与创先争优活动紧密结合起来，注意挖掘、培养和表彰一批优秀的青年医疗卫生志愿者服务队、青年医疗卫生志愿者和组织实施者，并结合实际在各个系统评先评优、年终考核、发展培养等方面给予优先考虑。每年省里将组织开展一次评选表彰活动，以树立典型，推5动此项工作的深入持续开展。九、其他要求1．为切实加强对此项工作的领导协调，经省委领导同意，建立广东省“幸福广东·健康同行”——广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车行动联席会议制度，协调统筹推进工作落实。省级联席会议由省委分管领导担任总召集人，相关部门负责同志担任成员，并设立办公室。各地市、县（市、区）、乡镇（街道）均应参照省里安排，相应建立联席会议制度，分级组织实施。2．各级联席会议要加强统筹，精心组织，在工作实施过程中，要坚持公平、公正、公开的原则，自觉接受群众监督，层层把关，严格各项物资、工作经费、爱心药箱的发放，切实把好事办好，实事办实。3．省里将依托省直医疗机构，组建30支青年医疗卫生志愿者示范服务队。各地市亦应组建示范服务队，确定若干个服务示范点，确保示范点覆盖每个县（市、区）。6月29日，省里将在广州举办行动启动仪式和专题培训班。各级示范服务队须于6月30日“扶贫济困日”当天，深入确定的100个贫困村开展志愿服务活动。请各地将联席会议组成人员名单（市、县、镇三级）、地市级示范服务队及其结对服务示范点、结对示范贫困村贫困户数量等资料于6月28日前报省联席会议办公室（团省委）。请各地按要求组建县（市、区）、乡镇（街道）两级青年医疗卫生志愿者服务队，并做好与所辖贫困村的结对工作，同6时上报所辖贫困村、贫困户数量。由县联席会议办公室统一汇总后，于7月25日前直接报送省联席会议办公室（团省委）。联系人：叶淑帆黎业辉电话：[phone]传真：[phone]邮箱：[e-mail][e-mail]共青团广东省委员会广东省卫生厅广东省食品药品监督管理局广东省扶贫开发办公室广东省志愿者联合会2011年6月22日主题词：青年志愿者扶贫济困健康直通车▲通知共青团广东省委办公室2011年6月22日印发（共印1500份）7附件1：广东省“幸福广东·健康同行”——广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车行动联席会议组成人员名单总召集人：朱明国（省委副书记、省纪委书记）副总召集人：陈东（团省委书记）陈元胜（省卫生厅党组书记、副厅长、省食品药品监管局局长）召集人：亓玉台（省卫生厅党组副书记、巡视员）陈小锋（团省委副书记）林万松（团省委党组成员、副巡视员）陈鲁峰（省食品药品监管局党组成员、纪检组长、监察专员）特邀召集人：李楚源（广州医药集团有限公司总经理）张勇平（碧桂园控股有限公司董事局主席顾问）成员：冯永忠（团省委常委、农村青年工作部部长）吴子刚（省卫生厅党委办公室主任）蒋巍（省青年志愿者行动指导中心主任）郭宇华（省食品药品监管局团委书记）陈志钊（广州医药集团有限公司团委书记）罗劲荣（碧桂园控股有限公司战略发展部副总经理）联席会议下设办公室，办公室设在团省委，日常工作由办8公室承担，具体成员名单如下：办公室主任：陈小锋办公室副主任:冯永忠、吴子刚、蒋巍办公室其他成员由各主办单位与特邀主办单位工作人员组成。9附件2：“幸福广东·健康同行”——广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车行动工作指南一、各级相关部门分工安排1．各级团组织：统筹活动的策划、组织、实施工作。牵头制定项目实施方案，下发活动通知，整合、对接社会资源，落实相关活动会议筹备，具体项目组织、实施和宣传推广，与相关部门协调沟通。2．各级卫生部门:提供农村健康卫生知识宣传手册或宣传单；动员协调医疗机构支持及参与活动开展。3．各级食品药品监管部门：动员协调药品生产经营企业提供相关农村常用外用药;监督活动中的药品质量安全。4．各级扶贫办：提供贫困村的相关名单及资料，给予相关支持，协助开展志愿者培训，通知承担扶贫“双到”任务的各相关单位，配合开展好活动，定期将活动实施情况向承担扶贫村对接工作的单位通报。5．各级志愿者联合会（青年志愿者协会、义工联合会）：指导组建服务队；制定医疗卫生志愿者服务队注册管理制度；指导各地开展志愿者培训；制作并派发医疗卫生志愿者服务队工作手册；制定医疗卫生志愿者服务队与扶贫村对接方案；汇总医疗卫生志愿者服务队的活动计划和进度；督导医疗卫生志10愿者服务队的活动开展。推荐、评选志愿服务先进集体和个人。6．广州医药集团有限公司：提供“爱心药箱”，内装市场价值100元的常用药物；负责统一配送至各县（市、区）联席会议办公室。7.碧桂园控股有限公司：支持开展活动的必要经费；为志愿者服务队提供开展活动所需横幅、旗帜、宣传手册、海报等物料以及志愿者帽子、活动标识、保险等；组建公司党团员职工志愿者队伍参与行动。二、建立各级联席会议制度1．地市联席会议：广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地市相关工作，由省联席会议统筹协调管理。其余15个地市参照省的做法成立由市领导担任总召集人，团市委、市卫生局、市食品药品监管局等单位负责人担任副总召集人，各相关单位负责同志担任召集人的联席会议。办公室设在团市委，办公室主任由团市委副书记兼任。2．县级联席会议：有贫困村的县（市、区）要成立由县委副书记任主任，团县委书记、县卫生局局长任副主任，各有关成员单位负责同志任成员的联席会议，负责辖区专项行动的组织、协调和实施。办公室设在团县委，办公室主任由团县委书记兼任。3．镇级联席会议：有贫困村的乡镇（街道）要成立由镇委副书记任组长，镇团委书记、镇卫生院院长任副组长的联席会议，负责辖区专项行动的组织和具体实施工作。三、市、县、镇联席会议职责111．地市联席会议：负责建设一批市级医疗卫生志愿者示范服务队，帮助一批镇服务队建立服务贫困村的示范点；指导县、镇组建医疗卫生志愿者服务队及与当地贫困村结对安排。监督所辖县、镇实施进度和活动成效；组织媒体报道活动情况，营造舆论氛围；总结、报送工作动态和相关信息。2．县级联席会议：负责组建县、镇医疗卫生志愿者服务队，制定结对服务贫困村计划，统筹辖区内医疗卫生志愿者力量，实现对辖区内贫困村的全覆盖；落实辖区内贫困村贫困户数量并及时上报；组织志愿者按照有关要求装配“爱心药箱”，负责“爱心药箱”、志愿服务装备的发放；负责工作经费的发放和监督；使用省志愿者注册管理系统对志愿者和服务队进行注册管理；督促医疗卫生志愿者服务队按计划到贫困村开展活动；总结和报送活动动态。3．乡镇（街道）联席会议：负责组建镇级青年医疗卫生志愿者服务队；确定服务队与贫困村的结对安排（原则上一个服务队对接不超过5个贫困村）；落实志愿服务场地；负责通知贫困村组织村民开展义诊、体检，组织贫困户按要求、有秩序地领取“爱心药箱”。四、实施步骤1．6月下旬，全省成立各级联席会议，确定示范点和示范服务队；2．6月29日举办行动启动仪式，并举办市、县联席会议负责人培训班。6月30日，全省100支示范队开赴100个贫困村示范点开展服务；123．7月上旬，组建青年医疗卫生志愿者服务队，确定服务队与贫困村的结对安排和按期分批服务计划；逐级报送队员资料、装备数量、经费预算等重要信息；4．7月、11月和2012年5月下旬，省联席会议办公室根据各地服务队组建、结对贫困村和贫困户数量，向县团委一次性划拨“爱心药箱”、工作经费、装备等工作资源；5．8月、12月和2012年6月，分别举办全省统一行动月，各服务队到县联席会议办公室领取活动经费、“爱心药箱”和志愿服务装备，镇联席会议办公室与贫困村村委充分沟通对接后，组织服务队进村开展志愿服务活动。五、工作流程（一）前期筹备1．成立联席会议。成立本级联席会议，并召开工作会议，制定实施方案和工作计划。2．整合资源。地市联席会议要充分发挥自身优势，广泛整合各类资源，为活动的顺利实施提供资金、物资等支