关于企业会计政策选择存在的问题及对策研究

本科生毕业设计（论文）（2012届）设计（论文）题目关于企业会计政策选择存在的的问题及对策研究作者陈梦婕分院经济管理分院专业班级会计学081班指导教师（职称）潘自强（教授）论文字数8299论文完成时间2012年4月12日杭州师范大学钱江学院教学部制关于企业会计政策选择存在的问题及对策研究会计学081班陈梦婕指导教师潘自强摘要：文章首先论述了会计政策选择的概念、会计政策选择的现状，通过对企业进行会计政策选择的现状分析，针对企业进行会计政策选择存在的问题，结合企业会计政策选择的发展现状提出企业会计政策选择的建议。旨在通过会计准则和会计制度的不断发展与完善，缩小会计政策选择的空间，提高会计人员的素质和职业判断力，完善企业内外部的监督机制，创造会计事业的持续繁荣，带来可观的经济和社会效益。关键字：会计政策；会计政策选择；存在问题；对策TheStudyofAccountingpolicyChoiceontheProblemsandCountermeasuresAccountingInstructor:ChenMengjieAbstract:Thearticlefirstdiscussestheconceptofchoiceofaccountingpolicies,accountingpolicychoiceofthestatusquo,throughtheenterpriseofaccountingpolicychoicesituationanalysis,accountingpolicychoicefortheenterpriseproblems,combinedwiththedevelopmentofcorporateaccountingpolicychoicestatusquoofAccountingPolicyChoicerecommendations.Toaccountingstandardsandaccountingsystemthroughthecontinuousdevelopmentandimprovementofaccountingpolicychoicesnarrowspace,toimprovethequalityofaccountingpersonnelandprofessionaldiscretion,improveexternaloversightmechanismwithintheenterprise,andcreatesustainedprosperityoftheaccountingindustry,generatesubstantialeconomicandsocialbenefits.Keywords:AccountingPolicies;AccountingPolicyChoice;Problems;Countermeasures目录一、引言…………………………………………………………………………1二、正确进行会计政策选择的必要性以及对利益各方的影响………………………………1（一）正确进行会计政策选择的客观必然性……………………………………………1（二）会计政策选择对利益各方的影响…………………………………………………3三、企业会计政策选择存在的问题……………………………………………4（一）我国的法律法规不够完善，会计制度、会计准则存在着一定的缺陷…………4（二）会计政策选择的空间的不断变化尤其是扩大……………………………………4（三）会计人员素质不高，职业判断力不够……………………………………………4（四）公司治理机制的不合理，内外监督的机制不健全和缺乏………………………5（五）盈余管理不当或者不合理…………………………………………………………5四、解决会计政策选择时存在问题的对策……………………………………………5（一）进一步健全法制建设与完善企业会计制度和会计准则…………………………5（二）缩小会计政策选择空间，提高会计信息质量……………………………………6（三）提高会计人员的素质，来增强他们的职业判断力………………………………6（四）加强完善公司治理结构，加大内部和外部的监督力度…………………………6（五）构建会计政策选择的健康环境并利用合并报表等方法对盈余管理进行限制…7五、总结…………………………………………………………………………………………7注释………………………………………………………………………………………7参考文献……………………………………………………………………………………81关于企业会计政策选择存在的问题及对策研究08会计学（1）班陈梦婕指导教师潘自强一、引言会计政策，顾名思义，就是与会计相关的各项政策。教科书上它是指企业在进行会计核算和编制会计报表时所采用的具体原则方法和程序。①根据国际会计准则委员会的定义，企业会计政策是指“企业编报财务报表时所采用的具体原则、基础、惯例、规则和实务”。②简单点来说，会计政策就是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。其中，原则，是指按照企业会计准则规定的、适合于企业会计核算所采用的具体会计原则；基础，是指为了将会计原则应用于交易或者事项而采用的基础,主要是计量基础（即计量属性），包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值等；会计处理方法,是指企业在会计核算中按照法律、行政法规或者国家统一的会计制度等规定采用或者选择的、适合于本企业的具体会计处理方法。③会计政策只有在对同一经济业务所允许采用的会计处理方法存在多种选择时，它才具有实际意义，所以，会计政策存在一个“选择”问题。企业所选择的会计政策，将构成该企业会计制度的一个重要方面。我国企业的会计人员长期以来习惯于按统一的会计制度来处理会计业务，因而即使是现在也很少有企业真正理性地去选择会计政策。很明显，这样的状况，将难以适应未来企业会计发展的要求。在我看来，任何一件事物都不可能单独存在，会计也是，所以企业会计政策的选择并不是一个单纯的问题，它是与企业相关的各利益集团如何处理经济关系、协调经济矛盾和分配经济利益的一项重要措施。如果企业能够恰当地选择会计政策，不仅对于保证会计信息的质量，而且对于促进企业健康地发展，都有着非常重要的意义。针对目前的这样的一个状况，从现在开始，我们有必要大力地宣传会计政策，来期望引起企业对会计政策的关注以及重视。本文从企业目前的会计政策选择必要性出发，阐明正确会计政策选择的现状，并逐级分折、层层深入、相互联系、相互制约地说明会计政策选择存在的问题，并提出其解决的对策，最后得出结论，是本文的研究意义所在。二、正确进行会计政策选择的必要性以及对利益各方的影响（一）正确进行会计政策选择的客观必然性1、会计政策选择是企业会计信息揭示的基础确认和计量是会计的核心问题。而且对经济业务事项的初始确认和计量，还有在这后面的再确认和计量，就是对具体会计原则、方法和程序的选择运用。会计政策选择在这之中是不可或缺的，缺少了它，将会难以正常进行会计信息的揭示。如果在某种会计政策的会计信息的指导下预期将发生违约行为，企业管理层必然会重新选择会计政策，从而来避过这种违约行为的发生。④由此可见，会计政2策选择是很重要的，企业的会计信息在揭示之前，如果没有很好地进行会计政策选择，很容易造成违约等不好的影响，更有甚者，说不定会影响企业的内在价值，对企业的长远发展是有着很不利的影响的。2、会计政策的选择不仅是完成企业目标的手段更是贯彻经营理念的手段因为每个企业都有各自不同的发展目标，而且即使是同一企业在不同的发展阶段都有可能具有不同的发展目标，何况是不同的企业。随着经济环境的变化和企业所处的发展阶段，企业的经营管理人员一般都会采取不同的经营战略，有时稳健经营，有时却是锐意开拓。企业经营管理目标的完成和实现，经营管理人员其理念的体现和贯彻，除了需要采用不同的经营战略和其相应的措施外，在一定程度上少不了会计政策的选择。如果企业的会计政策选择采用谨慎保险原则的处理方法，那么这就有利于企业进行稳健经营的战略方针，因为这样会让企业在实力上得到保护，以此来避免风险的产生；但是如果企业的会计政策选择相反的处理方法，那这样就有利于企业执行开拓的战略方针，因为这样更能体现企业的经营成果和发展新市场的潜力。不过在这里的经营管理人员处理会计事务得遵守会计准则，不能为了利益触犯法律，不仅不值得，而且必将将受到法律的制裁。3、会计环境的变化要求企业的财会人员探索并选择适宜的会计政策，以此来保证会计信息的公允与真实随着经济的发展和现代企业的改革与发展，使得企业的各项业务越来越多，越来越频繁，关键是不同种类的业务渐渐多了起来，这样就导致了会计业务的复杂化，会计政策选择越来越受到人们的重视。会计从业人员和企业的经营管理人员都不能只会纸上谈兵，必须得从实际出发，对会计业务有更多很全面的了解，然后得按照不同的业务探索和选择适宜或相应的会计政策。这样会计环境的变化才不会使企业无所适从。尤其在现在电子计算机的技术越发成熟的时候，就更要执行会计政策的选择了，这样会计的信息就会朝着公允和真实发展了。4、会计准则以及契约的不完全性很明显，会计政策不可能单独存在，它只是根据会计准则来制定的，也就是说，会计政策是受会计准则制约和约束的。不过会计准则是以一种合约形式存在的，所以关于它的制定并不是纯粹只含有技术性的，它的制定结果为各个利益团体之间进行多次斗争协调来形成的，因此很显然，会计准则是一种不完全的合约，含有一定的不完全性，这就使得企业有了进行会计政策选择的空间。当然，各个企业或者利益团体肯定会为了自己本身的利益，而想会计准则偏向更利于自己的一边。而且会计准则相对会计实践来说还是存在一定的滞后性。美国会计学家瓦茨和齐赫尔曼在《实证会计理论》中指出：企业是一系列契约的连结，即通过各种相关契约，各具有独立利益关系的个体将其所拥有的各种资源优势投入到企业中，并希望从企业中得到相应的回报，他们提供投入是期望自己能从投资中得到报酬。从中可见它的不完全性。从另一方面来说，就是从人本身来说，人是无法对外面的环境进行完全的预期，对各种不确定和未来事件也不可能全都预测到，更何况是将其写入契约呢。5、会计政策选择的信息传递功能以及会计信息市场的不完全竞争性会计政策选择的信息具有传递功能是显而易见的，因为信息基本都具备传递功能，可是这却会引3发一个重要的问题：在企业内部管理人员和外面该信息的使用者之间，这信息是否能百分之百的进行传递呢？答案是肯定，不能。也就是说在会计政策选择信息传递过程中，必然会存在信息的不对称性。在会计信息市场，企业管理者成为了企业实际的控制着，他们控制了企业有关的一切经营活动，当然这其中必然包括会计政策选择。他们利用信息的不对称来渐渐垄断信息市场，而此时的会计信息市场是一个不完全竞争市场，所以它具有不完全竞争性。企业会在会计准则规定的范围内把对自己最为有利的会计政策选出来，这时企业管理者就利用其垄断地位来进行实现利润的最大化。不过并不是每个人都能比较好的理解会计信息，有些甚至连会计报表都不会看，看不懂。这就给企业进行会计政策选择留下了余地和可能。（二）会计政策选择对利益各方的影响会计选择行为，即指企业利益集团（股东、债权人和企业管理者等）选择会计目标和会计准则的行为。⑤会计政策选择从本质上说是不同利益集团政治和经济利益相互制衡的规则和契约安排，它会对企业各利益相关集团的利益分配关系产生一定的影响。1、对企业管理人员和股东的影响在现代企业中，企业的管理人员会与股东之间签署一定的奖酬计划，这都是为了降低代理成本，其中的奖酬计划主要包括业绩计划、管理报酬计划和分红计划。这些计划基本上都是根据会计信息和所选择的会计政策来指定的，双方都不能为了个人的利益而做出不当的举动。管理人员的报酬都是随着企业盈利的增加而增加的，如果盈利减少，很明显分红就会减少了。股东们都是向着利益合作的，很容易就造成会计信息的不对称，关键是有信息优势的一方就能利用这个优势来获取超额利润的现象。而企业管理人员面对会计政策选择，态度