关于呈报《宁条梁镇十一五工作总结暨十二五工作规划》的报告2010年

宁发［2010］78号宁条梁镇党委宁条梁镇人民政府关于呈报《宁条梁镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划》的报告县委、县政府：现将《宁条梁镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划》呈报你们，请予审阅。宁条梁镇党委宁条梁镇人民政府二O一0年十二月八日主题词：党政工作总结规划“十一五”“十二五”报告送：本镇各领导发：各支部、各村（居）委、镇属各单位档（二）-1-宁条梁镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划一、“十一五”工作总结2006年以来，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神及上级党委政府的一系列重大决策部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全镇干部群众，坚持以经济建设为中心，紧扣“团结稳定、加快发展”两大主题，按照“围绕一个目标、加强两项建设、打好三个硬仗、做到四个统一、建成五个基地、实现六个突破、办好十五件实事”的工作思路，以实施富民工程和重点项目为契机，以产业结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，大力发展“粮、菜、畜、草”四大主导产业，使全镇新农村建设取得了重大突破、农业服务体系更加完善、农业投入大幅增加、农民收入快速增长，各项事业也呈齐头并进态势，经济、社会正朝着又好又快的方向发展。（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成五年来，全镇国民生产总值由“十五”末7126万元增长至“十一五”末2亿元，同比增长了180.7%；农业-2-总产值由4776万元增长至1.49亿元，同比增长了212%；工业企业增加值由2350万元增长至5100万元，同比增长了117%；固定资产投资由310万元增长至1500万元，同比增长了384%；粮食总产量由11168吨提高到16200吨，同比增长了5032吨；农村信用合作银行存款由850万元增加到了2500万元，同比增长了194%；城镇居民人均可支配收入由9880元提高到17400元，同比增长了76%；农民人均纯收入由2000元提高到12800元，同比增长了540%，翻了6倍。五年来，我镇在全县年终综合考评中不断争先进位，由2005年第七名进入2009年全县第三名。先后获得第二次农业普查省级先进集体、第二次经济普查省级先进集体、维护社会稳定工作市级先进集体、纪检监察查办案件工作市级先进集体、基层武装工作市级先进集体、人工影响天气高炮管理市级先进单位、党风廉政建设责任制先进集体、统战工作县级先进集体、共青团工作县级先进集体、妇女工作县级先进集体、产业化建设先进集体、科技示范乡镇、科技进步乡镇、理论学习先进集体、统计工作县级先进集体、实施农民安居工程先进集体等荣誉称号。同时，在工作中还涌现出了一批被中、省、市、县表彰的先进个人。-3-（二）“三农”工作不断深入，农业基础地位不断加强2006年以来，我镇认真贯彻落实中、省、市、县有关会议及文件精神，紧紧围绕社会主义新农村建设目标任务，想方设法增加农民收入。1、不断加快农业产业结构调整步伐，大力发展现代特色农业五年来，我镇在稳定粮食生产的前提下，不断优化品种结构，提高单产水平，兼顾小杂粮及经济作物种植，积极发展现代特色农业，提高土地规模效益，拓宽农民增收渠道。我镇累计争取上级财政投资1200余万元，镇政府投资50万元，群众自筹2000余万元，先后创建了千亩农业优质高产示范园、千亩玉米超吨产示范方、千亩集中连片秋洋芋种植示范基地、百亩科技示范基地、庙畔村“农村百村典型示范村”建设，建成大拱棚49亩，小拱棚4000亩。投资10万元，注册成立了黄蒿塘村金土地蔬菜专业合作社1个，建成了黄蒿塘村蔬菜种植“一村一品”示范村。不断引进新品种，推广地膜玉米种植、测土配方施肥、机械化作业等新技术。通过试验示范，起到了良好的经济效益和辐射带动作用，使全镇农业产业化步伐进一步加快，“一村一品”格局和现-4-代农业增收渠道基本形成。目前，建成了洋芋村２个、蔬菜村２个、温棚养猪村２个、养羊村4个、养牛村1个、沙子村１个，从而形成以辣椒、红萝卜为主的1万亩蔬菜基地，以玉米、洋芋为主的4万亩粮薯基地，以荞麦、豆类为主的1万亩小杂粮基地，以紫花苜蓿和饲草玉米为主的1万亩优质牧草基地，7万头生猪基地、11万只羊子基地。2、畜牧业规模效益不断提高，农民收入持续增长五年来，我镇在畜牧业上因势利导，在稳定数量、提高质量上大做文章，在资金和技术上给予积极的扶持。一是抓示范。突出抓好典型大户、养殖示范基地建设。建成黄蒿塘村白绒山羊规模养殖示范村1个，柳二村温棚养猪“一村一品”示范村1个，黄蒿塘散养鸡示范村、柳三村养牛专业村，老庄、大滩、西园则养羊示范村，庙畔村黑毛猪养殖示范村。目前，全镇羊子饲养量达到了11.3万只，比“十五”末6.2万只增长了82%，其中白绒山羊9.04万只，百只以上养羊大户有150户，200只以上有15户；全镇生猪饲养量达7.2万头，比“十五”末2.7万头增长了167%，新发展温棚养猪户750户，温棚养猪户增加到2700多户，其中50头以上的养殖户达到了400多户，100头以上有50户；发展散养鸡大户-5-4户，共养殖1500只；全镇牛存栏1240头，其中奶牛存栏910头，比“十五”末750头增长了65%。农民人均纯收入中，来源于养殖业的收入占到了30%。二是抓政策扶持。五年来，全镇累计投资82.5万元，引进良种猪1000多头、新品种羊500多只、购买奶牛102头，新建54平方米以上温棚猪圈舍340个、改造羊圈舍200个，建成羊子人工授精配种站一处。新增人工种草面积27000亩，解决了养殖业的后顾之忧。三是抓技术培训。每年都邀请畜牧养殖专家举办科学饲养管理培训班，累计培训农民达4500多人次。2006年，对全镇兽医员全部进行了一次业务培训，率先在全县把兽医员的工资由过去的每年500元提高到现在的每年2000元，极大地调动了他们的工作积极性。四是抓服务体系建设。不断发展壮大柳二村德军养猪专业合作社，注册成立了黄蒿塘村白绒山羊养殖专业合作社，为养殖户提供技术及市场信息服务；建立健全了镇村防疫体系，加强畜牧防疫工作，现在全镇畜禽防疫率达到100%，保证了畜牧事业的健康发展。3、农田水利设施建设投入大幅增加，农业生产条件达到较大改善五年来，我镇先后投资529万元，实施人畜安全饮-6-水工程20处，目前全镇自来水入户率达到了40%；投资186万元，新打淤地坝3座，维修加固淤地坝4座；累计投资1806万元，实施了30100亩基本农田建设，全镇新打机井300眼，架设高压线18.2公里，低压线75.4公里，购置变压器150台，铺设地下输水管道28.6公里，新发展改造水地3万多亩，新修坝地2000亩，从而使全镇人均水地达到了2亩。协调解决了东坑35千伏变电增容工程；投资221.09万元，架设了定边郝滩110KV变电站出线安伙场线路26公里、庙畔线路26公里；投资1200万元，实施了无电村改造光明工程，架设高压线81.1公里、低压线174.7公里，安装变压器128台。基本解决了全镇照明及农业生产用电困难问题。4、林业工作齐头并进，生态环境建设进展良好认真实施了“三个一百”、“三北”四期防护林工程。五年来，全镇累计人工造林面积2万亩，保存率100%；完成了39.71公里通村油路两侧的绿化工作；实施了2000亩退耕还林山杏高头嫁接大扁杏，提高退耕还林效益；全面完成了全镇10万亩集体林权制度改革任务，已经顺利通过了验收；治理水土流失面积65平方公里；目前，全镇林草保留面积22.7万亩，森林覆盖率达51%；-7-同时，镇上成立了封山禁牧工作队，加大封禁工作力度，严查重处偷牧夜牧和破坏林地现象，有效保护了生态环境，改善了农业生产条件。5、扶贫攻坚和社会保障工作成效显著，农村贫困人口大幅度减少五年来，我镇不断强化社会保障工作。关注弱势群体，继续抓好五保、低保、孤儿、残疾人、贫困大学生和大病救助工作，坚持原则、规范程序、公开透明，做到应保尽保、应救必助；同时，全镇副科以上领导每年帮扶“三无户”12户，帮扶贫困学生12名，全镇干部向困难群众献爱心募捐2余万元。继续完善新型农村合作医疗和城镇居民医保制度，解决群众因病致贫、因病返贫问题。进一步加强劳务输出工作，五年来，累计组织培训劳务输出10000余人次，其中有序输出4000余人次，确保贫困群众的生产生活，贫困人口大幅度减少。6、社会主义新农村建设成效显著，镇村面貌发生了较大改观2006年“中央一号文件”发布以来，我镇按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，结合我镇实际，制定出台了《宁条梁镇关于推进社会主义新农村建设的实-8-施意见》，召开了由镇、村、组三级300多人参加的建设社会主义新农村动员大会。确立了我镇抓好“一园”、发展“二业”、立足“三基”、推进“五化”的新农村建设发展思路。每年投资50万元，利用三个年度，高标准、高质量地完成了庙畔村市级社会主义新农村示点村各项建设任务。大滩村县级试点村正在实施村委会农民体育健身广场、图书室、老年活动室、文化娱乐室、文昌希望村卫生室建设工程。新确定的西园则村、柳三村，正按照新农村建设规划，因地制宜，稳步推进，通过新农村建设达到促进各项事业协调发展的目的。同时，我们还以点带面，辐射带动，在全镇范围内认真开展了治理“三乱”（即乱堆、乱放、乱占），清理“三堆”（即土堆、粪堆、柴堆），美化“三口”（即村口、路口、家门口）活动，大力推进了农村“三清一绿”（清洁水源、清洁村庄、清洁生产、绿化造林）工程，大力推行了“四位一体（沼气池、猪舍、厕所、日光温室结合为一体）的生态型家庭能源利用模式，为新农村建设了一个“地绿、天蓝、水清、居佳”的生态环境。目前，全镇建成了“三星级”社会主义新农村庙畔村1个，“一星级”社会主义新农村柳一村、柳三村、大滩村、黄蒿塘村4个。-9-（二）以立项引资、项目扩张为重点，通过项目支撑，基础设施建设有了较大改善五年来，我镇坚持“项目带动，实干兴镇”的工作思路，采取领导苦抓跑项目、干部苦包搞项目、群众苦干建项目的“三苦”工作措施，围绕群众生产生活的需求，想方设法争投资、上项目，加快基础设施建设步伐，解决制约经济发展瓶颈。1、道路建设：累计投资1787万元，其中群众自筹596万元，完成了8条通村油路建设工程，总里程达39.71公里，镇域内骨干道路全部实现了黑色化。大滩村至老庄村12公里村级四级公路改造工程，招投标工作已经完成，等待开工建设。实施了西园则王滩至大滩草山梁15公里、前庄村小组至小西湾村小组到雒瑶村小组12公里、307国道到黄蒿塘柳粑疙坨6公里，共3条村组道路砂石化建设工程。成立了宁条梁镇农村公路养护管理所，加大对公路养护工作的宣传，做到了通村公路无障碍、无侵占、无损坏。2、集镇建设：累计投资248.7万元，实施了老街排污、排洪工程，老街道改造和两侧人行道的硬化、亮化工程和农贸市场、医院巷道硬化。自筹资金114万元，改造了农贸市场。通过招商引资，投资1000万元，正在-10-新建宁条梁镇综合贸易市场。同时，镇上成立了环卫所，配专人全天清扫街道，加强集镇管理。3、新能源推广：累计投资376.55万元，实施“一池三改”户945户，安装废弃秸秆气化炉100套，发放太阳能热水灶200套，太阳能发电设备78套。4、蔬菜保鲜库建设：投资135万元，改造庙畔蔬菜保鲜库1座，新建成黄蒿塘村7门蔬菜保鲜库1座。5、重点村建设：投资160万元，完成了庙畔、西园则、老庄、尚德村4个重点村建设。投资8万元，注册成立了大滩村涧地开发合作社；注册资金60万元，成立了大滩、西园则农村互助基金会2个。6、机关建设：投资45.6万元，建成镇计生站办公楼1栋；投资10万元，修建了宁条梁镇司法所；投资20万元，新修了宁条梁镇国土资源所；投资60万元，维修了卫生院门诊楼；宁条梁镇派出所迁址修建工程征地工作已完成，即将开工建设，预计总投资105万元。7、阵地建设：累计投资153.8万元，新修、维修了黄蒿塘村、柳二村、西园则村、庙畔村、尚德村5个村的阵地建设工程。8、移民工程：投资90万元，实施了大