关于我国行政事业单位会计核算工作的现状分析2014

安徽广播电视大学毕业论文题目：关于我国行政事业单位会计核算工作的现状分析姓名XXXX专业会计学号ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ分校ＸＸ指导教师ＸＸＸ教学点XXX二〇一四年十二月开放教育会计本科关于我国行政事业单位会计核算工作的现状分析摘要：随着我国社会的发展，会计核算管理成为了我国行政事业单位、组织、机构甚至于行政事业内部管理的主要组成部分，由于行政事业在我国整个社会发展体系中的地位较为独特，财会计核算对于行政事业的管理水平的影响也较为独特，但由于行政事业单位会计核算工作在发展过程中仍存在一些问题，甚至成为了导致单位出现管理问题的诱因。为此，本文对我国行政事业单位会计核算工作进行研究，以相关概念为切入点，进而立足于行政事业单位会计核算工作的现状上，分析出其存在的具体问题，并提出解决措施，以期促进我国行政事业单位会计核算工作的发展。关键词：行政事业单位；会计核算；内部控制Abstract:withthedevelopmentofthesocietyinourcountry,hasbecometheourcountryenterpriseaccountingmanagement,organization,institutionsandeventheadministrativemainpartofenterpriseinternalmanagement,asaresultofadministrativecareerinourcountrythestatusofthewholesystemofsocialdevelopmentisrelativelyunique,financialaccountingfortheinfluenceofthecauseofadministrativemanagementlevelarerelativelyunique,butduetotheadministrativeinstitutionaccountingworktherearestillsomeproblemsintheprocessofdevelopment,andevenbecometheincentivemanagementproblemsleadtotheunit.Therefore,inthispaper,theadministrativeinstitutionaccountingwork,withrelevantconceptasthebreakthroughpoint,andbasedonthecurrentsituationofadministrativeinstitutionaccountingwork,analyzeitsconcreteproblems,andputsforwardthemeasures,inordertopromotethedevelopmentoftheadministrativeinstitutionaccountingwork.Keywords:administrativeinstitution;Accounting;Theinternalcontrol目录一、绪论...................................................1（一）选题背景...............................................1（二）选题意义...............................................1二、基本概念及相关理论综述...................................1（一）基本概念...............................................11.行政事业单位...............................................12.会计核算...................................................13.会计核算制度...............................................1（二）行政事业单位会计核算的内容.............................1（三）行政事业单位会计核算的方法.............................2（四）行政事业单位会计核算的基本原则.........................2三、当前我国行政事业单位会计核算工作的现状及存在的问题......2（一）我国行政事业单位会计核算工作的现状分析.................2（二）我国行政事业单位会计核算工作存在的问题.................21.缺乏规范的预算管理基础....................................22.会计核算中内控制度不健全..................................23.资产核算方式不正确........................................34.会计核算监督机制不得力....................................35.电算会计资料管理不完善....................................3四、完善我国行政事业单位会计核算工作的对策建议..............3（一）及时转变观念，营造良好的核算氛围.......................3（二）完善会计核算内控管理制度...............................4（三）强化预算管理，健全预算监督体系.........................4（四）依托信息优势，建立会计信息管理系统.....................4（五）提高财务会计人员专业素质水平...........................4五、结束语.................................................4参考文献...................................................71一、绪论（一）选题背景伴随着经济的发展，会计核算的作用和影响力日益凸显出来，据国家统计数据显示，至2013年，我国会计核算工的覆盖面达到了77.3%，且会计核算的电子信息系统的覆盖面积为60%。会计核算工作深入到社会发展的各个层面中。在此基础上，我国对于会计核算问题研究的较多。集中为分析了我国会计核算制度的发展阶段并且预测了其下一步额发展趋势、从人力资源会计核算、通货膨胀会计核算、环境资源会计核算、无形资产会计核算等角度对于这个问题进行了研究、提出绿色会计核算的概念。但对行政事业单位的会计核算的研究相对较少。故而本文选择行政事业单位的会计核算工作进行研究。（二）选题意义财务工作产生的各类会计信息是行政事业单位管理进行财务决策的重要依据，对行政事业的会计核算工作进行研究具有很大的理论意义和现实意义：第一，我国对会计工作的研究比较深入，并制定了较为完善的约束行政事业会计活动的法律法规，但是社会发展迅速，因此行政事业单位的会计核算的内容需要进行改革和创新，为了促进行政事业单位的会计核算工作的创新，对行政事业单位进行现状和问题分析，以期能为行政事业单位会计核算的创新提供理论支持。第二，本文在调查研究基础上，发掘了目前行政事业单位会计核算中存在的一些问题，并结合自身所学和相关资料提出了一些建议，以期为行政事业单位的会计核算工作带来参考，使其建立起更加完善的会计核算方法，以此来规范行政事业单位的会计核算工作。二、基本概念及相关理论综述（一）基本概念1.行政事业单位行政事业单位在政治学领域，包括了国家行政单位和事业单位。且由于国家在对地方进行各项具体的社会管理和领域管理中，行政事业单位实际上就是国家管理部门，在很大程度上等同于国家行政部门。2.会计核算行政事业单位会计核算是行政事业单位财务管理的一个十分重要的组成部分。所谓行政事业单位的会计核算就是以货币形式全面系统和连续的反映行政事业单位整体以及内部各个核算单位生产经营过程中的各种经济活动，并且对这些信息进行全面的分析，并定期编制财务报告和向公司管理层以及其他信息使用人提供财务信息的活动。3.会计核算制度对在具体的会计核算工作中的各个环节以及具体操作过程进行的规范所制定出来的相关规定称之为会计核算制度，会计核算制度对会计核算内容、会计核算的具体操作和操作过程中使用的方法方式，坚持的原则等方面都做了具体的规定。换言之，会计核算制度包含了会计核算工作的具体指导性内容。（二）行政事业单位会计核算的内容会计核算的内容是指特定主体的资金运动，包括资金的投入、资金的循环周转、资金的退出三个阶段。具体包括：处理资产核算、权益核算、收益核算等业务，也就是行政事业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入的核算，行政事业所实际发生的各项开支以及在正常生产经营活动以外的支出和损失的核算，行政事业在日常2活动中发生的、会导致所有者权益减少的、总流出的核算；税费计算与申报，也就是对行政事业的所得税等各方面税费的计算等；行政事业财务会计报告编报，定期的编制行政事业财务报告，年度报表或季度报表等。（三）行政事业单位会计核算的方法行政事业单位的会计核算是根据具体的《会计法》进行操作的，因此其在具体的核算过程中，使用到的具体方法与其他组织机构实行的大致相同。会计核算方法主要有设置会计科目、复式记账、填制和审核、登记、成本核算、财产清查及编制会计报表等。会计核算工作的开展主要是依据会计核算制度进行的，会计主体要在总体会计制度的基础上结合行政事业现状制定行政事业内部会计制度。（四）行政事业单位会计核算的基本原则行政事业单位的会计核算工作在开展之初，就牢牢把握住了真实性原则。即保证会计核算材料的真实性以及会计核算结果的真实性，由于行政事业单位的财政支出在一定程度上带有国家性质的，故而对于会计核算工作必须保证单位支出和收入的真实性。同时由于行政事业单位会计核算工作开展产生的效果不仅影响内部建设也对社会形成了一定的影响，故而必须坚持一致性原则和清晰性原则，即保证会计核算的整个工作进程从开始到结束阶段的一致性，同时整个会计核算工作在一定程度上需要保持对外的公开和透明化，保证核算数据的清晰性。此外，坚持相关性原则，行政事业单位会计核算的所有信息应当符合国家财务管理的要求，整个财务状况需要与单位的内外部建设保持相关性。三、当前我国行政事业单位会计核算工作的现状及存在的问题（一）我国行政事业单位会计核算工作的现状分析当前，我国行政事业单位对会计核算工作也日益重视起来，我国行政事业单位的会计核算工作发展较早，且其在1998年就有了相关的法律规定规范整个会计核算工作，各级行政事业单位在进行会计核算工作的过程中，坚持以《行政事业会计制度》作为标准进行会计核算工作的管理。进入信息时代以来，许多行政事业单位进行了会计核算工作的改革和创新，建立起会计核算的电子信息系统，据国家统计数据显示，2013年我国行政事业单位的会计人才覆盖率为99%，即几乎每个行政事业单位都有专门的会计核算人才，同时会计核算电子化程度达到95.6%，几乎所有的行政事业单位都建立起了会计核算的电子信息系统，但是由于会计核算工作在具体的运行过程中，我国行政事业单位的会计核算工作仍未完善。（二）我国行政事业单位会计核算工作存在的问题1.缺乏规范的预算管理基础行政事业单位在进行财务管理的过程中，一般会进行相应的预算管理，但是由于单位在进行预算管理过程中，使用的方式相对较为简单，一般是根据文件或是项目的审批资金或是预算金额进行预算管理。但是许多单位连简单的预算管理基础都没有，一方面是没有专门的预算管理人员，另一方面是没有预算建账或是进行预算管理的原始凭证，没有进行项目或是预算支出的合理评估