关于迎接河南省普通高等学校党建工作评估的实施意见

中国共产党河南理工大学委员会(意见)校党文〔2008〕59号中共河南理工大学委员会关于迎接河南省普通高等学校党建工作评估的实施意见（2008年9月10日）为了深入贯彻落实党的十七大精神和第十六次全国、全省高校党建工作会议有关精神，进一步加强我校党的先进性建设和办学治校能力建设，建立健全学校党建工作的长效机制，全面提升学校党建工作水平，按照《中共河南省委组织部中共河南省委高校工委河南省教育厅党组关于印发〈河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）〉的通知》的具体要求，现就我校开展党建工作评估的迎评促建工作提出如下意见：一、指导思想和原则以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，以《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》为依据，坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，着眼于进一步强化学校党委的领导核心地位，着眼于进一步提高学校党建工作整体水平，着眼于进一步推动学校改革发展和稳定，扎实做好迎评促建工作，以切实加强学校党的先进性建设和办学治校能力建设，切实推进学校各级党组织建设工作的科学化、规范化和制度化，切实增强学校各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快高水平教学研究型大学的建设步伐提供坚强的组织保证。二、主要内容和评估标准《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》，包含了全省高校党建工作评估的全部内容。共有5项一级指标、20项二级指标、32项评估内容。其中，定性6项，分别按优、良、一般、较差四档评定；定量26项，满分值为500分。按照一级指标的设置，主要内容如下：1.领导班子建设（定性考核，按优、良、一般、较差四档评定，含5项二级指标，6项评估内容）。主要考核领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。2.组织机构和队伍建设（定量考核，共125分，含4项二级指标，6项评估内容）。主要考核学校党的组织机构建设、党校建设、干部队伍建设和人才队伍建设。3.党的总支和基层支部建设（定量考核，共170分，含4项二级指标，11项评估内容）。主要考核院（系）级单位党组织建设、党支部建设、党员教育管理和发展党员工作。4.宣传思想工作（定量考核，共95分，含2项二级指标，4项评估内容）。主要考核思想政治教育和校园文化建设。5.对群团、统战等工作的领导（定量考核，共110分，含5项二级指标，5项评估内容）。主要考核教代会、工会工作，共青团工作，学生会、研究生会工作，统战工作和离退休工作。三、工作步骤1.高度重视，明确任务。各单位要加强领导，精心组织，明确任务，责任到人。特别是要按照《河南理工大学迎接党建工作评估指标任务分解》的要求，积极开展自评自建，把迎评促建的每项工作落实到具体人，切实抓好抓实抓出成效。2.整理资料，形成报告。按照32项评估内容，进行全面系统梳理，收集相关资料，形成自评报告。报告内容包括：2005年以来开展党建工作的基本状况、主要成绩、经验体会、存在的主要问题和改进措施、得分情况和自评等级等。对党建工作方面有特色、有创新、有推广价值的典型经验或有较大影响的先进事迹，要形成专题报告。3.查找不足，建设提高。在自评报告的基础上，对照标准，自评自查，分析工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进措施，明确目标任务，积极进行建设和整改，建立健全党建工作的长效机制，全面提升党建工作水平。4.认真总结，迎接评估。对党建工作进行全面认真的总结，准备好所有的档案资料，以务实的工作作风和良好的精神状态，迎接河南省高校党建工作评估专家组来校检查评估。四、任务分解依照《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》，结合我校实际和各职能部门的职责范围，形成了《河南理工大学迎接党建工作评估指标任务分解》（附件2），供各单位在自查自评工作中使用。请各单位在工作过程中，深刻领会评估指标体系的内涵，相互支持、积极合作，并主动开展创造性的工作，积极挖掘和提炼可以支持学校取得评估优异成绩的材料与亮点，高质量地完成党建工作迎评促建的各项工作任务。五、组织领导为了扎实做好迎评促建工作，确保在河南省普通高等学校党建工作评估中取得优异成绩，成立河南理工大学党建评估迎评促建领导小组（附件1），负责协调全校迎评促建工作。领导小组下设办公室，负责迎评促建的具体工作。六、几点要求（一）党建评估涉及学校整体工作，各党委（党总支）和相关职能部门要高度重视此项工作，扎实做好各项迎评促建工作，全面提升我校党建工作水平。在自评中完善，在自查中改进，以扎实的工作、优异的成绩，迎接河南省普通高等学校党建工作评估。（二）各党委（党总支）和相关职能部门要按照《河南理工大学迎接党建工作评估指标任务分解》，进行认真检查，是否符合《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》的要求。符合要求的，要做好巩固提高工作。不符合要求的，要积极开展建设，努力达到指标体系及标准的要求。保证我校按时接受评估，并取得优异的成绩。（三）迎评促建领导小组办公室要切实负起责任，按照《河南理工大学迎接党建工作评估指标任务分解》的要求，督促检查各党委（党总支）和有关单位迎评促建任务的完成、收集整理党建指标体系的实证材料、搞好自评总结，及时与省高校党建工作评估办公室取得联系，指导全校的评建工作。（此件发至各党委、党总支，校属各单位）附件1：河南理工大学党建工作评估迎评促建领导小组成员名单组长：王少安副组长：邹友峰张国臣周志远成员：周英卫中玲张战营王裕清张锟景国勋杨建堂丁安民领导小组下设办公室，办公室设在校党委组织部，负责党建工作评估的组织协调和迎评促建的督促检查工作。张国臣同志兼任办公室主任，党办、组织部、宣传部主要负责同志任副主任，成员由纪委、学生工作部、思想政治理论教研部、统战部、校党校办公室、校工会、校团委、校办、人事处、教务处、离退休工作处的主要负责同志组成。抽调洪振涛、史君锋、王建州、李照修、张红霞、孙彦等同志为迎评促建办公室专职人员。附件2：河南理工大学迎接党建工作评估指标任务分解一级指标二级指标评估内容分值评估及积分办法责任单位自评单位领导班子建设思想建设1-11.重视领导班子思想建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，发扬理论联系实际的优良学风，运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题，不断提高领导班子的领导水平和办学治校能力，提高班子成员的理论水平和政治素养。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头校办配合各党委（党总支）组织建设1-22.切实发挥党员代表大会或党员大会的作用，党委按时换届，积极协助上级主管部门做好领导班子组织建设的基础工作。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头组织部配合各党委（党总支）作风建设1-33.重视领导班子作风建设，坚持“八个坚持，八个反对”，加强五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，领导班子整体形象好，整体功能发挥好。党政领导团结协调、勤奋努力、开拓进取；领导班子成员作风正派、坚持原则、勇于负责、敬业爱岗、深入实际、联系群众、为群众办实事，群众反映好。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头，校办、校纪委配合各党委（党总支）制度建设1-44.坚持党委领导下的校长负责制，党委发挥领导核心作用，尊重和支持校长独立负责地开展工作，校长在党委领导下依法行使职权。书记和校长注意工作沟通、协调，班子成员认真履行工作职责，讲政治、顾大局，自觉维护班子团结。认真贯彻执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论决定。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头校办配合领导班子建设5.重视领导班子的制度建设，建立健全集体领导制度、会议制度、学习制度和有关工作制度等。坚持民主生活会制度和领导班子成员过双重组织生活的制度。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头组织部配合各党委（党总支）反腐倡廉建设6.重视反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。领导干部廉洁从政行为规范明确，严于律己，清正廉洁；严格执行党风廉政建设责任制，敢于抵制不正之风，坚决同各种腐败现象作斗争。重视支持纪检监察工作，及时听取纪检监察工作汇报，认真抓好党风党纪教育，做好纪检信访工作，做到有案必查，执纪必严。学校基建和大宗物资采购严格执行招投标制度，群众满意。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定校纪委牵头党办配合各党委（党总支）组织机构和队伍建设组织机构建设2-17．党委、纪委工作机构健全，具备必要的工作条件，职能作用发挥好。按规定配备了一支以专职人员为骨干、专兼结合的高素质党务和思想政治工作队伍。20机构不健全的，扣3-5分；工作条件没保障的，扣3-5分；未按规定配备党务工作和思想政治工作人员的，扣3-5分党办牵头，组织部、学工部配合各院（系）党委（党总支）党校建设2-28．重视党校建设，落实《关于进一步加强和改进河南省普通高等学校党校工作的意见》要求，组织机构健全，建立了校务委员会，有专门办事机构和专职工作人员；有一支相对稳定的教师队伍；有教学设施和经费保证。党校办班经常化，作用发挥好。25机构不健全的，扣3-5分；无专职工作人员的，扣3-5分；没有稳定的教师队伍的，扣3-5分；无教学设施和经费保证的，扣3-5分校党校办公室牵头财务处配合各院（系）党委（党总支）干部队伍建设2-39．坚持党管干部的原则，按照“四化”方针和德才兼备、以德为先原则以及规定的程序选拔任用干部。在干部的选拔、教育、培养、考核、监督、使用及管理等方面制度健全，程序规范，积极稳妥地推进干部人事制度改革，形成正确的用人导向，提高选人用人的公信度。20干部的选拔任用与监督管理方面制度不健全的，扣3-5分；程序不规范的，扣3-5分；制度、措施落实不够的，扣3-5分组织部各党委（党总支）10．后备干部队伍建设符合上级规定和要求，数量充足，结构合理，素质较高，培养措施得力，培养方向明确，实行动态管理，及时调整补充，加强分类指导。15没有建立后备干部队伍的，扣5分；缺乏培养措施的，扣2-5分组织部各党委（党总支）11．按照大规模培训干部要求，制定了干部培训五年计划，重视、加强干部教育培训，完成调训任务，每年举办校内中层干部培训班。干部培训经费有保障。25有制定干部培训五年计划的，扣5分；干部培训计划不落实，调训与校内培训任务未完成的，扣5-10分；培训经费没保障的，扣5分组织部牵头财务处配合人才队伍建设2-412．坚持党管人才原则，制定了人才队伍建设规划。制定了人才引进、培养、使用的具体措施，建立了有效的激励机制。人才队伍结构不断优化，数量不断增加，质量不断提高。20未制定人才队伍建设规划的，扣3分；无引进、培养、使用措施的，扣3-5分；高层次人才比例低于我省同类院校平均水平的，扣5-7分人事处牵头组织部配合党的总支和基层支部建设院(系)级单位党组织建设3-113．党委把总支、支部建设列入重要工作日程，熟悉总支、支部状况和党员的思想状况，建立党委成员联系总支或支部制度，注重调查研究，及时总结经验，解决问题，切实把党的各项工作落实到基层。制订了总支工作规范，责任明确，建立了切实加强总支、支部建设的目标责任制，考核、检查措施得力。15党委成员联系总支或支部制度不健全、不落实的，扣3-5分；总支、支部建设没有工作规范、岗位职责不明的，扣3-5分组织部牵头党办配合各党委（党总支）14．党委高度重视党费收缴、使用、管理工作，党费统一由党委组织部门管理，指定专人负责，及时核定标准，按时交纳党费；党费单独设立账户，专款专用；党费账簿归档严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。15党费收缴使用不规范的，扣3-5分；党费无专人负责的，扣2分；未单独设立账户的，扣3分组织部各党委（党总支）15．重视院（系）级单位党组织建设，按《党章》规定和上级组织的要求，合理设置院（系）级单位党总支（分党委、直属党支部），按时换届选举，党总支委员会组织健全、结构合理。10院（系）级单位党组织