农民工维权手册(2006)

农民工维权手册（2006）劳动和社会保障部法制司组织编写目录一、了解您的基本权利1．农民进城务工享有哪些基本权利？2．国家在改善农民进城就业环境方面有哪些政策？3．用人单位招用人员时哪些行为是国家明令禁止的？4．国家对工资支付有什么主要规定？5．国家对最低工资有什么主要规定？6．国家对工作时间有什么主要规定？7．用人单位在法定工作时间之外安排劳动者加班，应如何支付加班工资？8．国家对建筑业企业支付农民工工资有什么规定？9．国家对农民工签订劳动合同有什么主要规定？10．国家对试用期有什么规定？11．什么情况下劳动者可以解除劳动合同？12．什么情况下用人单位可以解除劳动合同？13．用人单位违法解除劳动合同的，应承担什么责任？14．什么情况下，劳动合同期满用人单位也不得终止劳动合同？15．没有订立书面劳动合同的，劳动关系如何确认？16．企业违法分包工程的，由谁承担用人主体责任？17．国家对休息休假有什么主要规定？18．国家对女职工和未成年工特殊劳动保护有什么主要规定？19．国家对农民工参加工伤保险是怎样规定的？20．哪些情况属于工伤？21．怎样申请工伤认定？22．怎样申请劳动能力鉴定？23．工伤职工可以享受哪些工伤保险待遇？24．国家对非法用工单位的职工工伤待遇是怎样规定的？25．国家对农民工参加基本医疗保险是怎样规定的？26．国家对农民工参加基本养老保险是怎样规定的？27.国家对农民工参加失业保险是怎样规定的？28．国家对农民工参加生育保险是怎样规定的？二、如何维护您的权利1．农民工维权主要有哪些途径？2．用人单位拖欠工资怎么办？3．遇到工伤怎么办？4．哪些情况可以向劳动保障监察机构投诉？5．哪些情况可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁？三、履行您的义务1．未满16周岁的未成年人不能就业2．劳动者从事国家规定的技术工种，必须持证上岗3．劳动者应当遵守劳动纪律，完成劳动任务4．劳动者在劳动合同期内不能不辞而别四、给您提个醒1．外出打工前要做好相关准备2．怎样防止在职介所求职时受骗？3．怎样才能避免自己的合法权益受到侵害？4．与用人单位签订劳动合同要注意哪些问题？5．工作过程中要注意劳动安全6．在平时的工作中应注意保留有关证据7．通过法律途径维护自身权益一定要注意不能超过法律规定的时限8．与用人单位存在事实劳动关系的劳动者也依法享有劳动保障权利9．非法用工主体招用的劳动者也依法享有劳动保障权利五、如何尽快适应城市生活1．遵纪守法很重要2．良好习惯靠养成3．租赁房屋有讲究4．看病就医讲科学5．存款取款有方法6．紧急求救用电话7．防止火灾不麻痹8．安全用电勿大意9．煤气中毒须预防10．交通安全要切记11．优生优育不放松12．艾滋等病要远离六、各省、自治区、直辖市劳动保障监察举报投诉电话一、了解您的基本权利1．农民进城务工享有哪些基本权利？根据现行劳动保障法律法规的规定，农民工应当享有的基本权利包括：（1）用人单位应当按时足额支付工资，不得克扣、无故拖欠农民工工资；（2）用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准；（3）用人单位应依法实行国家规定的工时制度，安排农民工加班加点应符合国家有关规定，并依法支付加班加点工资；（4）用人单位应当依法与农民工签订劳动合同；（5）试用期应包括在劳动合同期限之中；（6）用人单位不得向农民工收取定金、保证金或扣留居民身份证等证件；（7）用人单位不得随意解除劳动合同，解除劳动合同应当符合《劳动法》的规定，并依法向农民工支付经济补偿金；（8）农民工依法享有休息休假权利；（9）女职工和未成年工享受特殊劳动保护；（10）农民工有权参加工伤保险、基本医疗保险、基本养老保险、失业保险和生育保险。2．国家在改善农民进城就业环境方面有哪些政策？（1）在就业管理方面，取消对农民进城就业的职业工种限制和不合理收费，取消专为农民工设置的登记项目，实行暂住证一证管理；农村劳动者外出务工，不再需要办理外出人员就业登记卡和外来人员就业证；各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件，对进城就业农民和城镇居民要一视同仁；各地教育部门和学校对进城就业农民子女接受义务教育，在入学条件等方面与当地学生同等对待，不得违反国家规定乱收费。（2）在职业介绍服务方面，城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍服务。（3）在就业培训方面，进城务工的农民参加职业培训，可享受政府提供的一次性职业培训补贴，职业培训补贴标准和具体办法由省、自治区、直辖市制定。3．用人单位招用人员时哪些行为是国家明令禁止的？根据《劳动力市场管理规定》（劳动和社会保障部令第10号）的规定，禁止用人单位招用人员时有下列行为：（1）提供虚假招聘信息；（2）招用无合法证件的人员；（3）向求职者收取招聘费用；（4）向被录用人员收取保证金或抵押金；（5）扣押被录用人员的身份证等证件；（6）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。4．国家对工资支付有什么主要规定？（1）工资应当以法定货币（即人民币）形式支付，不得以实物及有价证券替代货币支付；（2）用人单位应将工资支付给劳动者本人；本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领；（3）用人单位可直接支付工资，也可委托银行代发工资；（4）工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。工资至少每月支付一次。（5）劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资；（6）用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。5．国家对最低工资有什么主要规定？国家实行最低工资保障制度。根据《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号）的规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（1）延长工作时间工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。在非全日制劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付的小时工资不得低于当地小时最低工资标准。6．国家对工作时间有什么主要规定？根据《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）等规定，我国实行劳动者每日工作8小时、每周工作40小时的工时制度。此外，由于工作性质及生产经营特点的限制，不能实行标准工作时间的，经有关部门审批后，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。7．用人单位在法定工作时间之外安排劳动者加班，应如何支付加班工资？根据有关法律法规规定，加班加点工资的支付标准是：（1）安排劳动者延长工作时间的（即正常工作日加点），支付不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%的工资报酬；（2）休息日（即星期六、星期日或其他休息日）安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于劳动合同规定的劳动者本人日工资标准的200%的工资报酬；（3）法定休假日（即元旦、春节、国际劳动节、国庆节以及其他法定节假日）安排劳动者工作的，支付不低于劳动合同规定的劳动者本人日工资标准的300%的工资报酬。职工全年月平均工作天数和工作时间分别为20.92天和167.4小时，职工的日工资和小时工资按此进行折算。8．国家对建筑业企业支付农民工工资有什么规定？根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等规定，建筑业企业必须依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣，不得低于当地最低工资标准。企业应当按照约定的标准和日期按月将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放农民工工资。企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。9．国家对农民工签订劳动合同有什么主要规定？通过劳动合同确立用人单位与农民工的劳动关系，是维护农民工合法权益的重要措施。根据劳动保障部、建设部、全国总工会《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》（劳社部发〔2005〕9号）的规定，用人单位使用农民工，应当依法与农民工签订书面劳动合同，并向劳动保障行政部门进行用工备案。签订劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，用人单位不得采取欺骗、威胁等手段与农民工签订劳动合同，不得在签订劳动合同时收取抵押金、风险金或扣留居民身份证等证件。劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人直接签订，不得由他人代签。建筑领域工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。用人单位与农民工签订劳动合同，应当包括以下条款：劳动合同期限、工作内容和工作时间、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律和违反劳动合同的责任。根据不同岗位的特点，用人单位与农民工协商一致，还可以在劳动合同中约定其他条款。10、国家对试用期有什么规定？用人单位与农民工签订劳动合同，双方可以在劳动合同中约定试用期。劳动合同期限半年以内的，一般不约定试用期；劳动合同期限半年以上1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合同期限1至2年的，试用期不得超过60日；劳动合同期限2年以上的，试用期最多不得超过6个月。试用期应包括在劳动合同期限之中。非全日制劳动合同，不得约定试用期。11．什么情况下劳动者可以解除劳动合同？根据有关法律规定，劳动者可以和用人单位协商解除劳动合同，也可以在符合法律规定的情况下单方解除劳动合同。劳动者单方解除劳动合同主要包括：（1）《劳动法》第三十一条规定，劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。这是劳动者解除劳动合同的条件和程序，劳动者这样做无须征得用人单位的同意，用人单位应及时办理有关解除劳动合同的手续。但是，如果由于劳动者违反劳动合同有关约定给用人单位造成经济损失的，应当根据有关规定及劳动合同的约定，由劳动者承担赔偿责任。（2）《劳动法》第三十二条规定：有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：①在试用期内的；②用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；③用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。12．什么情况下用人单位可以解除劳动合同？根据有关法律规定，用人单位可以和劳动者协商解除劳动合同，也可以在符合法律规定的情况下单方解除劳动合同。用人单位单方解除劳动合同主要包括：（1）《劳动法》第二十五条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：①在试用期间被证明不符合录用条件的；②严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；③严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；④被依法追究刑事责任的。（2）《劳动法》第二十六条规定：有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：①劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能