党的组织制度和党的纪律三稿

党的组织制度和党的纪律监察处王让虎第一节民主集中制是党的根本组织制度一、民主集中制的提出和发展二、民主集中制的科学内涵和基本原则三、民主集中制是党的根本组织制度一、民主集中制的提出和发展马克思和恩格斯是民主集中制的奠基人列宁第一次明确提出“民主集中制”这一科学概念中国共产党自创立之日起，就是按照民主集中制原则组织起来的统一整体1927年6月，中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》第一次使用“民主集中制”的概念，规定“党的指导原则为民主集中制”二、民主集中制的科学内涵和基本原则1、民主集中制的科学内涵：党章规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”这一概括，明确地表达了民主集中制的科学内涵。二、民主集中制的科学内涵和基本原则2、民主和集中的辩证关系：关于“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”，是强调民主和集中两个方面相互依存、相互制约、相辅相成，结合成一个有机的整体。二、民主集中制的科学内涵和基本原则3、民主集中制的基本原则：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务更多地了解和参与。（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，做出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。三、民主集中制是党的根本组织制度党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党是按照民主集中制原则处理党内关系的。民主集中制把党的高度组织性和统一性同发挥各个组织和全体党员的积极性、创造性结合起来，并把这种积极性、创造性引向一个统一的方向和目标，使全党在组织上坚强团结和行动上高度一致，从而保证党的奋斗目标的实现。第二节坚持和健全民主集中制一、充分发展党内民主二、保证党的集中统一三、加强民主集中制制度建设一、充分发展党内民主1.发展党内民主的基本要求第一，发展党内民主要以实现党的纲领为目的。第二，发展党内民主要以引导、保护、发挥全党积极性为出发点。第三，发展党内民主必须在党的纪律和党章规定的范围内，紧密结合党组织的职能和党员的权利、义务展开。2.实行决策民主化一是必须建立健全民主决策机制和制度，为广大党组织和党员参与决策建立通畅的渠道。二是必须坚持党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去的原则。三是党的上级组织作出同下级组织有关的重要决定，在通常情况下，要征求下级组织的意见。3.切实保障党员的民主权利首先，要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度，重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解党内事务，及时听到党的声音，了解党的主张。其次，要建立民主议事制度，保障党员的参与权。再次，要保障党员的选举权和被选举权。第四，要建立党的代表大会“代表提案制度”，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和作用，加强代表同选举单位的联系。第五，要保障党员的监督权。二、保证党的集中统一1．必须实行正确的集中，提高集中的质量2．严格执行“四个服从”，保证全党行动的一致３．坚决维护党中央的权威，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行三、加强民主集中制制度建设一方面要把已建立的制度严格执行起来另一方面要加强制度的配套建设第三节严格遵守和维护党的纪律一、党的纪律的主要内容二、党的纪律的主要特征三、党的三大作风四、提高遵守党的纪律的自觉性一、党的纪律的主要内容１．党的政治纪律２．党的组织纪律３．党的宣传纪律４．党的群众纪律５．党的保密纪律、党的财经纪律、人事纪律、外事纪律二、党的纪律的主要特征（１）强制性。党纪具有权威性。（２）严肃性。（３）统一性。制定纪律要统一、遵守纪律要统一、执行纪律要统一，。三、党的三大作风理论联系实际的作风，就是坚持实事求是，一切从实际出发，把马克思主义的普遍真理同中国革命和建设的具体实践相结合，运用马克思主义的立场、观点、方法，去分析、研究和解决中国革命和建设的实际问题。密切联系群众的作风，就是相信群众、依靠群众、尊重群众，向群众学习，对群众负责的作风。三、党的三大作风批评和自我批评的作风，就是对党内同志存在的缺点和错误，真诚而又严肃地提出批评，帮助犯错误的同志提高认识，取得进步，对自身的缺点错误，认真地进行自我检查，提出纠正的方法，汲取教训。“团结－批评－团结”的原则。“惩前毖后，治病救人”的方针。四、提高遵守党的纪律的自觉性一是政治纪律修养，即端正对党的路线、方针、政策态度，特别要在政治上同党中央保持高度一致，旗帜鲜明地坚持四项基本原则；二是组织纪律修养，即增强组织观念和遵纪守法观念，特别是要认真贯彻民主集中制原则，自觉接受组织的领导和群众监督，要有高度组织纪律性，做遵纪守法的模范；三是生活作风修养。领导干部的生活作风是群众非常关心的敏感问题。第一，要牢固树立全局观念，在重大问题上与中央保持一致。第二，要模范地遵守国家的宪法和法律以及各项规章制度。第三，要坚决贯彻执行中央的决议、决定，结合实际创造性地开展工作。祝各位同学周末愉快!