拓展新型能源产业打造清洁能源产业创新利用示范区

拓展新型能源产业:打造清洁能源产业创新利用示范区甘肃行政学院汪继年2015.3.7讲课内容•甘肃新能源产业发展战略•一、甘肃新能源规模化发展问题与对策•二、我国新能源规模化与创新化战略进程•三、推动新能源创新驱动发展，打造清洁能源创新利用示范区甘肃新能源的战略地位：规模性、资源性、潜力性、首位战略性甘肃新能源产业发展战略•1.实施新能源规模化发展战略，建成全国重要的新能源基地•2.推动新能源创新驱动发展，打造清洁能源创新利用示范区飞速发展的大唐风电敦煌光伏发电一、甘肃新能源规模化发展问题与对策注：核电、风电、生物质发电和光伏发电并网装机总容量占全国总装机容量比1.甘肃新能源的发展定位与战略•发展新能源产业被国家高度重视。•甘肃是中国太阳能资源丰富的三大省份之一，是中国风能资源丰富的省份之一。•甘肃是中国太阳能资源丰富的三大省份之一，是中国日照时间长、辐射量强的地区。年资源理论储量67万亿千瓦时。按照全甘肃荒漠面积1%安装光伏发电系统计算，太阳能理论开发容量可达1.2亿千瓦。•甘肃是中国风能资源丰富的省份之一，全省50米高度风能资源潜在开发容量2.1亿千瓦，可装机8200万千瓦，占全国总储量的百分之七点三，技术可开发量四千万千瓦左右。•甘肃是国家重要的新能源产业基地，是西部能源、资源体系的核心区域•河西走廊将成为世界上最大的风电基地•按照发展规划，酒泉千万千瓦级风电基地，到2015年风电装机总容量将达到1271万千瓦，达到三峡工程发电量的一半，将成为国内最大的风电基地。•根据国家《可再生能源中长期发展规划》，2020年以后，甘肃风电装机容量将继续扩大到3000万千瓦以上，使河西走廊成为世界上最大的风电基地。•酒泉风光电装备制造产业园将成为中国最大的风电、光电装备制造产业基地•甘肃风电占全国在建容量的31.23%，将成为全国乃至全‍世界在建的规模最大的陆地风机制造基地。•酒泉风光电装备制造产业园预计在2015年形成150万千瓦的风机成套设备生产能力，实现产值100亿元以上，成为中国最大、世界领先的风电、光电装备制造产业基地。•2006年，甘肃省提出“建设河西风电走廊，再造西部陆上三峡”的战略构想。•甘肃创新发展思路，提出以新能源建设为突破口，着力打造能源大省。•努力20年，把甘肃建设成全国重要的新能源基地和新能源装备制造业基地。2.甘肃新能源基地的规模化发展进程•酒泉千万千瓦级风电基地规模化发展•甘肃河西地区风能蕴藏量能达到2.3亿千瓦，可开发量在4000万千瓦以上，可利用面积近1万平方千米。•2013年底酒泉千万千瓦风电基地二期即将并网投运，届时酒泉地区风电装机容量将达到1000万千瓦以上。•瓜州作为中国风电装机容量最大的县，2013年8月总共装机405万千瓦，其中并网390万千瓦。玉门并网容量163万千瓦，其他地区也在逐步发展。•敦煌太阳能发电示范基地规模化发展•甘肃具有丰富的太阳能资源，全省各地年日照时数在1700小时至3320小时之间。•河西地区日照时间长、强度大，年日照时数在3200小时以上，年太阳总辐射量为640万千焦/平方米，成为甘肃发展光伏发电产业的主要基地。•截至2013年6月份，敦煌的光伏并网容量已达20万千瓦，是4年前的20倍。加上阿克塞县和肃北县总并网容量为19.8万千瓦的风电与光伏发电，总共39.8万千瓦的并网容量。•据2011年6月17日获得国家正式批复的《敦煌新能源城市发展规划》，2015年，敦煌市光伏发电装机容量将达到200万千瓦；2020年，则要达到550万千瓦。•甘肃新能源产业规模化发展•2013年8月，甘肃省风电项目总装机容量达到1578.96万千瓦，光伏发电项目总装机容量达到1022.75万千瓦，风电和光伏项目并网总装机容量分别为659万千瓦和110万千瓦，甘肃新能源并网容量位居全国第二。•2013年8月，甘肃并网光伏电站38座，光伏发电项目并网总装机容量达到110万千瓦，占全省总装机容量的3.7%，光伏发电装机容量突破百万千瓦大关，这标志着甘肃成为仅次于青海的全国光伏发电容量第二大省。•根据《甘肃省“十二五”新能源和可再生能源发展规划》，预计到2015年底，甘肃省风电装机容量将达到1700万千瓦，太阳能发电装机容量将达到500万千瓦以上。其中绝大部分集中在河西地区。3.制约甘肃新能源规模化发展的瓶颈问题•甘肃电网自身消纳能力有限，难以全部消纳本省的新能源发电•甘肃风电集中开发的河西地区，经济欠发达、负荷水平低，电力系统规模小。•瓜州作为中国风电装机容量最大的县，2013年8月总共装机405万千瓦，其中并网390万千瓦。瓜州县本地消纳只占风电并网总量的很小一部分，90%的风电需要外送。•甘肃电网外送工程配套建设严重滞后于高速发展的新能源电站建设。•截至2013年6月份，敦煌、阿克塞县和肃北县的光伏与风电总并网容量为39.8万千瓦，送出通道却仅有敦煌到瓜州一条输电能力为14.8万千瓦的110千伏输电线路，送出能力严重不足。•2013年6月27日，新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程投运后，河西-主网通道的总输电能力达到750万千瓦，但不能同时满足疆电外送和酒泉新能源电力完全送出的要求，河西地区仍有巨大的送出能力缺口。•第二通道不能从根本上解决甘肃风电、光伏发电受限的问题，甘肃新能源外送通道的“瓶颈”问题依然存在。•大铺摊子的西部新能源普遍面临着上网困难、大规模弃电现象•2012年，国内三北地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时。同时，甘肃风电装机全国第三，但发电量只排到全国第六。•甘肃新能源发电送出比例为60%到70%的能，严重时输送受限近50%。•外送通道不足，导致酒嘉地区风电送出受限严重。酒泉地区受限风电占到总发电量的50%左右，而光伏的受限率也在40%左右•敦煌的光伏发电同样受限，至多能送出约60%。4.甘肃突破新能源发展瓶颈的总体对策•（1）实现新能源开发和电网建设之间和谐发展•目前，国内新能源发电上网在技术上不存在问题，问题在于新能源开发和电网建设之间的和谐发展。•（2）甘肃新能源发展的统筹性有待进一步加强•新能源建设规模应与市场消纳能力、负荷水平相适应，还应与外送通道建设衔接。在没有有效提升新能源消纳、外送能力的前提下，应控制河西新能源发展规模与节奏。•（3）加快智能电网及调峰电源建设步伐，加强跨区域电力外送通道建设•甘肃新能源发展面临的电网建设问题：电网与新能源建设不同步、不匹配，电网建设及调峰电源配套建设远远滞后于风电场与光伏电站建设，导致电网调峰和输送通道容量严重不足。•要加快智能电网及调峰电源建设步伐，加强跨区域电力外送通道建设，做好新能源消纳和外送工作。•（4）努力促进电力外送通道建设，实现新能源跨区外送与消纳•建设酒泉千万千瓦级的风电基地，最关键的还是风电送出。•为了满足河西地区新能源基地建成后的上网送出问题，实现资源优势向经济优势转化，甘肃要努力促进电力外送通道建设。•甘肃要努力推动酒泉—湖南800万千瓦特高压直流外送工程建设，以有效解决河西地区的电力送出和消纳问题。•（5）积极发展先进的高技术高载能产业。•解决风电等新能源就地消纳的一个可行途径：在当地建设高能耗高载能产业，把风电就地消纳。•在能源富集区、布局一些高技术高载能产业符合转变经济发展方式的要求。特别是把能源短缺地区的高技术高载能产业向能源富集区转移，是符合经济发展要求与规律的。二、我国新能源规模化与创新化发展的战略进程•1.两大国家工程奠定新能源规模化发展基础•为了支撑我国对新能源资源的大规模开发利用，国家正在全力建设“风光储输新能源接纳工程”与“新能源输送大通道”，以根本解决制约新能源基地大规模持续发展的稳定并网问题与外送消纳问题。目前，国家电网已成为世界上电压等级最高、系统规模最大、资源配置能力最强的交直流混合电网。（1）国家风光储输新能源接纳工程•国家风光储输示范工程，是目前世界上规模最大的集风力发电、光伏发电、储能发电以及智能输电四位一体的新能源智能稳定接纳系统，它能让风电、光伏发电等不稳定的电源通过与储能发电相结合，瞬时搭配成像火电一样平稳的电源并入主网。风光储输示范工程:打造新能源领域的中国标（2）国家新能源输送大通道•目前，国家新能源输送大通道建设正在加快推进，为“三北”地区风电基地奠定进一步大规模建设的发展基础。•按照规划，到2020年“三纵三横”特高压电网建成之后，可以增加输送容量7000万千瓦，可以把“三北”地区7000万千瓦风电送到“三华”地区。2.建设创新驱动发展的新能源装备制造业集群•（1）制约我国新能源产业发展的关键问题：开发利用新能源的高成本•（2）我国新能源产业进一步发展的战略途径：建设具有创新驱动发展能力的新能源装备制造业三、推动新能源创新驱动发展打造清洁能源创新利用示范区•我国新能源开发利用的发展问题正在由并网问题、外送消纳问题转变为核心关键技术问题与高成本代价问题。国家新能源开发战略正在由投资驱动发展向创新驱动发展升级迈进。•甘肃应紧紧抓住国家建设“丝绸之路经济带”的发展契机，推动甘肃新能源及装备制造业建立并实施创新驱动发展战略。（一）甘肃必须推动新能源创新驱动发展1.甘肃确立了“后发优势战略”与“先发优势战略”一体化融合的区域创新驱动跨越式发展战略。2.甘肃必须加快实施新能源资源开发利用的第二发展战略，建设具有创新驱动发展能力的新能源装备制造业集群。（二）甘肃建设清洁能源创新利用示范区的战略构想•1.建设科技创新试验区与科技创新经济区•（1）以科技文化建设为战略，构建创新体系三大子系统•区域创新上层建筑的核心包括两个方面：创新政策改善和创新文化塑造。•甘肃科技政策的着力点：解决科技创新过程中存在的突出问题。•甘肃文化的主要特征与弊端：以义取利、诚信忠实、以人为本、以和为贵、自强不息的主要特征。但另一方面，甘肃文化也具有“守成有余、创新不足”的弊端。•甘肃应注意汲取优秀传统文化的精髓，剔除其弊端，优化升级其结构，增强创新的社会意识，塑造创新的现代文化氛围。•建立以企业为主体，市场为导向，品牌为目标，产学研结合的技术创新体系。•建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。•建立社会化和网络化的创新服务体系。（2）依托兰州国家级新区，建设科技创新试验区开创科技驱动产业新格局•甘肃应抓住国家实施创新驱动战略、发展战略性新兴产业的历史机遇，充分发挥甘肃科技创新力量集中于兰白核心科技经济区的战略优势，建设兰白科技创新综合改革试验区，集中甘肃力量实施创新驱动发展战略，全面支撑区域“3341”项目工程建设。•要以兰白科技创新试验区为发展载体，在政策、体制与机制创新的基础上，以政府为主导推动建设科技创新公共服务平台，组建一批有利于科学决策、成果转化的新型研发机构，建设一批创新型企业群体、研发中试群体、风险投资群体和中介服务群体。•要大力支持和鼓励省内、国内外知名学术和科研机构、企业集团到兰白科技创新试验区设立研发机构。努力把兰白科技创新试验区建成全省战略性新兴产业发展的科技研发与合作基地、科技成果转化孵化基地、科技产业化基地，促进科技创新和成果产业化，提高产业的整体科技创新能力，打造西部科技创新高地。（3）建设科技创新核心与骨干经济区•要依托自然区划或行政区划，建设一批具有地域特点或优势的区域创新核心和骨干经济区。•要加强区域核心与骨干科技创新经济区的协同合作。（4）依托骨干科技创新经济区构建发展战略性新兴产业集群•甘肃要以兰白都市圈作为战略基点和主导推动区，在具有创新驱动发展战略条件的骨干经济区构建战略性新兴产业集群，大力发展节能环保、生物医药、高端设备制造、新能源、新材料等五大战略性新兴产业。2.依托科技创新试验区，建设新能源创新利用发展产业园培育发展新能源战略性大产业•推动甘肃科技产业园的体制机制创新：创新驱动发展必须从科技园区入手、甘肃学习东部不能犯教条主义错误、甘肃如何使用有限的产业发展力量。•建设融高校、科研机构、企业三位一体的产业园，加快以构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。•建设引导激励与创新追赶两个层次一体化