依法治理非法宗教.

依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透裕民县委党校：赵爱莲民族宗教问题是当今世界的热点和难点问题。民族宗教无小事。正确认识和处理民族宗教问题，对于国家的发展和稳定具有重大意义。•不同历史时期党和国家领导人都非常重视新疆的民族和宗教工作及新疆的稳定。“必须坚持稳定压倒一切的方针，没有稳定，什么事也干不成。”“民族宗教无小事”处理好发展和稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到“三个不动摇”。•社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。•新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。一、充分认识依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的重要性二、依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的总体要求和基本原则三、如何依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透一、充分认识依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的重要性•1、国际原因•2、国内原因•3、历史原因•4、疆内原因•5、地缘原因•6、干部自身原因国际原因•西方敌对势力，国际反华组织从未停止过对我国实施“西化”、“分化”图谋。乌克兰的橙色革命国内原因•反分裂势力基本形成了以泛伊斯兰主义、泛突厥主义为理论基础，以“东突厥斯坦独立论”为核心的反动思想体系。•其指导纲领系统化，宣传渗透网络化，非法宣传公开化，文煽武扰一体化，成为各种民族分裂主义组织和新生民族分裂分子不断孽生的主要因素。历史原因•大小和卓叛乱乌鲁木齐7.5事件巴楚4.23事件疆内原因新疆维吾尔自治区地图我区总面积为166.49万平方公里地缘原因干部自身原因•危害性认识不足•工作重视不够•政策水平不高•法治意识不强•工作方法简单“两个规律”•即：从宗教氛围浓厚→非法宗教活动频发→传播宗教极端思想→暴力恐怖案件发生的演变规律•从虔诚的教徒→狂热的信徒→凶残的暴徒的演变规律二、依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的总体要求和基本原则•总体要求：四坚持一健全一完善•四坚持：•坚持中央提出的“影响新疆社会稳定的主要危险时民族分裂势力及其活动”的正确论断；•坚持党的宗教工作基本方针政策；•坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的要职；•坚持依法治理、疏堵结合、综合施策。•一健全：健全各级党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的长效工作机制。•一完善：完善宗教事务管理措施，依法治理非法宗教活动，有效遏制宗教极端思想渗透基本原则：1、坚持依法原则2、坚持综合施策3、坚持齐抓共管4、坚持先行先试三、如何依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透（一）正确区分民族风俗、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动。第一、充分尊重民族风俗习惯。第二、准确界定正常宗教活动与非法宗教活动第三、准确把握宗教极端主义思想内容及其表现•宗教极端主义思想内容主要有：1、“神权政治论”2、“宗教之上论”3、“异教徒论”4、“圣战论”居玛·塔伊尔大毛拉阿吉《古兰经》：凡枉杀一人，如杀众生，凡救活一人，如救活众人。•宗教极端活动的主要表现有：•组织、策划、参加“伊扎布特”、“伊吉拉特”等宗教极端团伙组织活动；•鼓吹“圣战”，组织、策划、实施各种暴力恐怖活动•宣扬以《古兰经》为根本大法，以宗教为掩盖抵制或干预国家司法制度和行政管理•上海合作组织《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》的规定：宗教极端势力是一股以宗教为掩盖、传播宗教极端主义思想主张，从事恐怖活动和分裂活动的社会政治势力。习近平主席出席上合组织成员国元首理事会第十四次会议：上合组织成员国当前应以打击宗教极端主义和网络恐怖主义为重点，并建议商签“反极端主义公约”，研究建立打击网络恐怖主义行动机制。•第一、坚决制止非法宗教活动。•1、对于宗教人士和信教群众因法治观念淡薄发生的非法宗教活动，通过教育、批评、疏导的方法予以制止。•2、对于情节较为严重，尚不构成犯罪的非法宗教活动，由相关部门依据相关法律、条款进行处罚，严禁利用乡规民约进行处罚。（二）疏堵结合，加强非法宗教活动综合治理3、对于公共场所做礼拜的要坚决制止。4、穿戴吉里巴甫等服饰等行为要综合施策，坚决治理。•5、开展专项治理整顿利用非法宣传品、互联网等媒介传播宗教极端思想。•6、任何组织或个人不得强迫他人在斋月封斋，影响正常生产生活活动。•7、对于利用宗教破坏法律实施的，要依法处理。第二、加强宣传引导工作，增强群众免疫力1、加大宣传教育力度2、要在避免宗教升温的前提下，按照有序、适度、可控的要求，做好解经书籍的编写出版和发行工作。3、在中小学德育教育中增设公民教育内容（三）宽严相济，依法严厉打击宗教极端活动1、始终把首要分子，罪行重大人员作为打击重点。2、做好对宗教极端团伙组织一般参与人员的教育转化工作。3、抓住典型案例，深入揭批宗教极端活动的反动本质。（四）强化宣传，充分发挥现代文化引领作用1、发扬塔城文化一体多元化优势，遏制宗教极端思想渗透。2、进一步加强文化建设，有利压缩宗教极端思想传播空间。3、强化“四个认同”，加强法制教育。（五）着力解决治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作存在的突出问题。1、必须严肃共产党员不能信仰宗教的纪律。2、必须坚决依法取缔地下讲学经活动3、必须禁止宗教人士未经批准在宗教活动场所外开办宗教知识讲座。4、必须坚决抵制宗教向教育领域渗透。5、必须坚决抵御宗教向未成年人群体的渗透。6、切实加强对参与过非法宗教活动人员和非宗教教职人员教育管理。7、切实加强制止零散朝觐工作。•8、切实加强爱国宗教人士培养教育。•“加大爱国宗教人士培养力度，努力促进宗教和谐”是推进新疆社会稳定和长治久安的治本之策，需要我们坚持不懈地予以贯彻落实。在新疆看干部，首先看维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。全面推进法治建设，确保裕民持续平安稳定。•加强法治教育，切实增强干部群众法治观念；•严格依法办事，维护群众合法权益；•加强民族团结，促进宗教领域和谐稳定；•提升社会安全管控水平，推进平安裕民建设。（六）加强领导，推动各项措施落到实处•加强组织领导•健全完善工作机制•强化基层力量•强化督导考核谢谢大家！