旅游景区安全管理

主讲：刘子贵旅游景区安全管理日期：6月18日旅游景区安全管理一）旅游安全的基本概念二）旅游景区安全的特征三）旅游景区安全表现形态及应对措施四）游客户外的安全应对策略五）旅游景区安全管理的职责六）旅游景区安全管理措施七）景区消防安全管理制度八）景区停车场安全管制九）景区员工自身的安全一、旅游安全的基本概念1)旅游安全问题旅游安全问题是指旅游活动中各种安全现象的具体表现。既包括旅游活动中各相关主体的安全思想、意识问题，也包括发生在旅游活动各环节或旅游活动中各相关主体间的具体的安全事件或安全事故。2）旅游景区安全管理指为了达到安全的目的，旅游景区有意识、有计划地对旅游活动中各种安全现象进行各种安全教育、防范与控制活动的总称。图：庐山举行旅游安全救助演练(1)二、旅游景区安全的特征（1）广泛性（2）巨大性（3）隐蔽性（4）复杂性（5）特殊性（6）突发性三、旅游景区安全表现形态及应对措施1.景区犯罪2.旅游设施安全事故(溺水,山体滑坡，等)3.疾病（或中毒）中暑北京22名游客在白洋淀风景区发生食物中毒（2006-07-24北京娱乐信报）4.火灾与爆炸5.自然灾害神秘失踪的新婚夫新婚夫妇张家界旅游失踪被导游谋财害命杀害新婚夫妇的导游李长元2003年7月上旬在张家界旅游离奇失踪的3婚夫妇的家人透露，警方认定黄智勇夫妇系由导游李长元谋杀致死，死者家属获得赔偿补助金52万元。死者黄智勇的父亲黄洪民向记者出示了《关于解决7.6抢劫杀人案相关问题调解协议书》。该协议书日前由黄智勇、谢英梅夫妇的亲友代表与张家界市武陵源区政府共同签订，并通过了张家界市公证处公证。该协议书上面明确写道：“犯罪嫌疑人李长元抢劫并杀害了黄智勇、谢英梅夫妇。”该协议书还写道，张家界某中国旅行社营业部与受害方家属就该案民事赔偿达成协议，赔款42万元，已履行完毕；根据人道主义精神，张家界市武陵源区政府同意一次性补助死者父母10万元。河南洛阳栾川县龙峪湾景区2006年8月12日晚7时15分许，一辆载有36人的旅游大客车坠入20多米深的树林密布的深沟。载有36人的旅游大客车碰撞右侧山体后右门坠落在山道后坠入深沟。2.旅游设施安全事故和具体的应对措施兰州黄河索道发生事故28名游客被困2005年6月25日下午1时55分，兰州黄河索道发生一机械事故，因电路突然跳闸，对开的缆车同时停止悬在空中，乘坐该索道缆车游玩观光的28名游客被困其中。经全力抢修，下午2时30分，游客平安着陆。事故现场被困的乘客在缆车上3）重大旅游安全事故处理程序重大旅游安全事故是指：（1）造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故；（2）涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其他恶性事故；（3）其他经济损失严重的事故。在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。有伤亡情况的，应立即组织医护人员进行抢救，并及时报告当地卫生部门。伤亡事故发生后，报告单位应在及时组织救护的同时，核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。有伤亡情况的，应立即组织医护人员进行抢救，并及时报告当地卫生部门。伤亡事故发生后，报告单位应在及时组织救护的同时，核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。伤亡人员中有海外游客的，责任方和报告单位在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告当地外办和中国旅游紧急救援协调机构；由后者负责通知有关方面。中国旅游紧急救援协调机构在接到报告后，还将及时通知有关国际急救组织；后者做出介入决策后，有关地方要协助配合其开展救援工作。伤亡人员中有海外游客的，在伤亡人员确定无误后，有关组团旅行社应及时通知有关海外旅行社，并向伤亡者家属发慰问函电。在伤亡事故的处理过程中，责任方及其主管部门要认真做好伤亡家属的接待、遇难者的遗体和遗物的处理以及其他善后工作，并负责联系有关部门为伤残者或伤亡者家属提供以下证明文件;（1）为伤残人员提供医疗部门出具的“伤残证明书”。（2）为骨灰遣返者提供：法医出具的“死亡鉴定书”；丧葬部门出具的“火化证明书”。（3）为遗体遣返者提供：法医出具的“死亡鉴定书”；医院出具的“尸体防腐证明书”；防疫部门检疫后出具的“棺柩出境许可证”。责任方及其主管部门要妥善处理好对伤亡人员的赔偿问题。报告单位要协助责任方按照国家有关规定办理对伤亡人员及其家属进行人身伤亡及财物损失的赔偿；协助保险公司办理对购买入境旅游保险者的保险赔偿。事故处理结束后，报告单位要和责任方及其他有关方面一起，认真总结经验教训，进一步改进和加强安全管理措施，防止类似事故的再次发生。杭州临安浙西大峡谷景区浮桥侧翻88游客落水5人死亡浮桥全长245米，底部为浮于水面的油桶，上铺宽约1米的木材，桥面离水面仅十多厘米。景区游客接待部一负责人透露，当时88位游客中有一部分正准备过桥乘坐皮划艇，而一些游客则从桥的另一头走过来，双方在桥上互相避让时重心偏向一边。同时有部分游客又在桥上集体摇晃戏耍，才导致浮桥侧翻。4）溺水事故的预防措施景区接待人员应高度重视对旅游者可能出现溺水事故的预防，并采取适当的防范措施。主要包括：(1)在旅游活动中，旅游接待人员应劝阻旅游者单独或少数人结伴去偏僻或水情不明的地方游泳;(2)在按照活动日程组织旅游者集体游泳时，旅游接待人员应事先对旅游者进行游泳安全常识的提示，并提示游客在游泳中，如突然觉得身体不适，要立即上岸或呼救;(3)旅游接待人员应提醒旅游者在下水前要做好准备活动，以防抽筋;(4)旅游接待人员在游客下水前后及游泳过程中应注意清点游客人数;(5)旅行社及其接待人员应安排游客到正规的游泳场所游泳，绝不能组织游客到水深过胸、杂草丛生、水情不明或雨后正在涨水的河段、水塘、水库游泳(6)旅游接待人员应劝阻身体过度疲劳、过饱过饿、饮酒后、患有先天性心脏病等疾患的游客和处在月经期的女游客下水游泳;(7)当游泳场所的水温过低时，旅游接待人员应劝阻游客下水游泳;(8)旅行社在组织游客进行水上漂流活动时，应安排他们穿好救生衣，安放好随身物品;(9)旅行社组织游客乘船浏览时，旅游接待人员应注意不要超载，要注意了解救生设备的存放位置和掌握其使用方法;(10)旅行社及其接待人员不要组织游客在河湖封冻初期或解冻期的冰上滑冰或行走，以防落水。平山旅游景区游客因中暑晕倒中暑的基本照顾5）夏季旅游中暑预防及措施夏季出游易中暑，轻者头晕眼花，恶心呕吐，重者突然晕倒，四肢痉挛，甚至虚脱而死亡。那么在夏季外出旅游时应怎样预防中暑呢？1、穿浅色衣服因为白色、浅色衣服吸热慢，散热快，穿着凉爽；而黑色或蓝色衣服吸热快，散热慢，穿着闷热，容易中暑。2、戴隔热草帽编织草帽的原料多为空心，里面储存有一定数量的空气，而空气是热的不良导体。另外草帽对阳光辐射还有一定的遮挡作用。3、中午要休息早晨天气凉爽，出发时间应该早些。到了中午就休息，下午三四点钟以后再活动。4、多喝淡盐开水多喝些淡盐开水，可以补充体内失掉的盐分。夏季旅游出汗多，体内盐分减少，而多喝些淡盐开水，可以补充体内失掉的盐分。喝淡盐水时，要少量多次地喝，才能有作用。5、带防暑药物夏季外出旅游时应带些人丹、风油精、十滴水等药物。一旦发生中暑，应将病人抬到阴凉通风处躺下，并让病人服用些人丹或十滴水。如果病人昏倒，可用手指掐压病人的人中穴，当病人好转时再送往附近医院治疗中暑后的急救措施：1）出游中一旦有人中暑，应尽快将其移至阴凉通风处。同时，将其衣服用冷水浸湿，裹住身体，并保持潮湿。或者不停扇风散热，并用冷毛巾擦拭患者，直到其体温降到38°C以下。2）如果中暑者意识清醒，应让其以坐姿休息，并在头与肩部给予支撑。3）如果中暑者已失去意识，则应让其平躺。通过以上救治措施，中暑者的体温如已经下降，则改以干衣物覆盖，让其充分休息。如果以上救治措施无效，应尽快送医院救治。夏季，是人们外出旅游的旺季，在旅游中，应注意那些事项呢?注意事项：着装，外出旅游穿着上首先要”舒服“，比如说鞋最好不要穿过硬的皮鞋，特别是新鞋，以防磨止血泡影响行程。衣服以宽松，休闲装为佳。外出是最好戴一顶遮阳帽或使用防晒伞，因为夏天阳光强烈，紫外线的长波对人的皮肤伤害很大，长时间阳光直晒会让人感到头晕，皮肤会晒裂，严重者会引起各种皮炎。饮食：外出旅游因水分消耗大，所以多食汤食及清淡食品为佳，最好多吃新鲜蔬菜，水果，可适当配些瘦肉，尽量少食油炸，油腻食品，以防引起消化不良。住宿：应选择通风透光的旅馆，睡觉前最好洗个热水澡，泡泡脚，如果走路过多还应搓搓脚心和按摩一下小腿以加强血液循环，睡觉时最好不要整夜开着空调，以免受凉，第二天会浑身无力。其他夏日外出旅游都少不了游泳这一项目，首先要选择水质，有的水质不干净，这不仅对皮肤损伤严重，还会诱发一些疾病。阳光强烈时最好不要在露天游泳，防晒品采用的防水较好。2006年5月1日晚8点半，密云县新城子镇遥桥峪村内一停车场发生一起火灾，市内游客停在车场的7辆轿车被烧，其中5辆完全烧毁。有村民称，一群城里游客在停车场下方的道路上燃放烟花，飞溅的火星引燃停车场旁的柴禾垛造成火灾。云南大理苍山风景区突发森林火灾2006年4月15日19时，大理三月街牌坊后的苍山上浓烟滚滚；大理三塔景区后的苍山上浓烟滚滚。2006年4月14日14时许，云南省大理白族自治州苍山风景区发生不明原因森林大火，当地组织军警民3000多人上山扑火。由于起火位置位于悬崖，人很难攀爬，因此只有动用直升机、水泵等设备灭火。6）景区火灾事故的预防措施一旦火灾发生，应组织和带领好旅游者安全迅速地离开火场，设法将火灾给旅游者造成的损失降低到最低限度。对此，景区接待人员可以采取的措施主要有：(1)当旅游团进入景区后，应向游客介绍该景区的火灾报警系统的位置和功能、操作方法;(2)了解安全出口的位置，熟悉景点一旦失火时安全转移的线路，并向旅游者介绍;(3)牢记火警电话号码，掌握旅游者的号码等，以便在发生火灾时能够及时通知所有旅游者;(4)提醒旅游者了解并牢记线路，以便一旦发生火灾时，有利于在浓烟弥漫的情况下能迅速找到安全出口，及时离开火场;;(5)提醒旅游者在进入景区后，及时对景区的设施和设备进行了解，以便火灾发生能呼救或自救;(6)提醒旅游者仔细阅读景区张贴的安全撤离示意图及其说明;(7)告诫旅游者不要在景区吸烟，进入景区前应将未吸完的香烟掐灭，放人烟灰缸内;(9)告诫旅游者不得携带易燃易爆物品。如确实带有此类物品，应交给景区有关部门妥善保管，不能带进景区。泰国普吉岛遭海啸袭击，现场一片狼籍。7.自然灾害2004年“6·22”黄河小浪底特大沉船事故6月22日20时左右，一艘“明珠号”客轮在小浪底水库库区因风大浪急侧翻，瞬间沉没，船上69人全部落水。经全力抢救，26人被救上岸，其余43人失踪。由于缆索失灵，水泥构件砸落处的前后2辆缆车也随之失控，一些乘客被从缆车中抛出，造成6死3伤。这起事故中共造成9人死亡、10多人受伤，是奥地利历史上发生的最为严重的一起缆车事故。2005年9月5日，奥地利西部的蒂罗尔州发生一起严重的缆车事故，一架直升机吊起的一个重达750公斤的水泥构件在缆道上方200米处突然脱落，并砸在一辆缆车上，致使缆车坠落，车内5人当场3死2伤。（四）游客户外的安全应对策略前往现场(1)接到报告后立即前往现场；(2)询问受伤者的伤情；(3)如需要，建议伤者前往医院接受进一步检查；(4)如伤情严重，安排能与客人进行语言沟通的酒店人员陪同伤者去医院就诊。●填写受伤报告(1)填写受伤报告