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2020/1/71《經濟發展與員工福利》人力資源管理論文研讀報告2020/1/72目錄人力資源管理第一章緒論江瑞誠第二章文獻探討姜愛珠第三章研究方法王昭平第四章實驗分析與研究結果簡旭宏第五章結論與建議陳怡孜姜敏榮2020/1/73人力資源管理第一章緒論提要舊有法令或規定是否符合現今員工需求。不同員工對福利有何偏好。現今不同員工對不同福利政策的重視程度及哪些個人特徵會影響員工對福利的偏好。報告人:江瑞誠2020/1/74人力資源管理研究資料參考民國84年台灣地區勞工意向與需求調查報告原始樣本主要研究發現經濟發展和所得提升,員工對福利的需求有顯著差異。個別員工對不同福利會產生不同需求。不同員工對福利項目重要的優先順序不同,彈性福利有推行必要性。2020/1/75本研究結果政策意涵本研究作為相關法令修改或政策推行的參考依據。企業可以使日益高升的福利成本得以控制,並透過彈性福利制度達到最大效益。Keyword:福利、彈性、員工需求、福利需求、經濟發展人力資源管理2020/1/761.1研究背景台灣經濟結構變化來自國際競爭與各生產力的消長,主要分兩個階段:第一階段民國41年~69年,工業產值開始大於農業產值,經濟成長率平均為9.21%,工業成長率為12.9%,服務業成長率為人力資源管理2020/1/779.08%。第二階段民國70年~84年,勞力密集不再是產業主流,技術及資本密集逐漸取而待之;另一方面是政府於1970年成立新竹科學園區,員工工資大幅上升。人力資源管理2020/1/78中華民國的就業結構單位:%年份產業1951196119711981199619971998農業56.749.835.118.81310.18.9工業16.320.929.942.44037.552.2服務業2729.33538.84752.453.2資料來源:行政院主計處人力資源管理2020/1/79產業結構轉型,服務業為現今主要產業,且相較農業及工業而言,體力勞動較少,女性就業障礙減低;所以女性勞動參與率較1980年代前增加,影響家庭的轉變。中華民國女性勞動參與率年份1951196119811991199619971998婦女勞參率35.835.438.844.445.745.645.6資料來源:行政院主計處產業型態轉變,家庭結構也產生變化,由大家庭逐漸轉變成小家庭或核心家庭。人力資源管理2020/1/7101.2研究動機台灣經濟起飛初期,工資尚低,政府便訂定政策或法令,如職工福利金條例等;藉企業之福利來提升勞工基礎生活。經濟發展後,員工福利內涵也日趨個別化與多元化;如:小孩照顧、教育協助、心理諮商。人力資源管理2020/1/711員工選擇工作以薪資與福利為首要考慮因素。對工作不滿意之處,第一名也是薪資與福利。社會新生代價值觀的轉變,企業不易以加班費,年終或提高待遇來激勵其努力工作,新價值觀要求生活品質、休閒娛樂與個人興趣發揮;因此提供合適的管理制度與滿足差異需求。人力資源管理2020/1/712企業一調整薪資與福利後,很難把支付水準往下降,所以設計上須小心。美國1970年已有彈性福利制度,並於1980年蓬勃發展,又稱-自助餐式的福利制度。人力資源管理2020/1/713本研究以福利為主軸,探討隨著經濟發展及勞動結構轉變下,我國對福利需求改變的情形以及各種不同彈性福利制度,介紹提供員工自行選擇福利的方式,以滿足員工需求的可能性。人力資源管理2020/1/714研究問題的確認著重隨於經濟發展,不同個人特徵的員工對福利需求差異性如何?彈性福利推行的必要性?人力資源管理2020/1/715第二章文獻探討2.1福利的定義與範圍福利(fringebenefit)的意義是薪資給付的附加項目(marginal),在1932年,美國商會(TheChamberofCommerce)所作的整體薪資給付比例中,福利是薪資的3%,到1982年的統計中,已升至薪報告人:姜愛珠人力資源管理2020/1/716資的32.5%;因此福利已是整體給付的重要部份,並且繼續有上升的趨勢(羅業勤1992)。對於福利的定義及範圍學者有許多不同的看法,現說明如下:人力資源管理2020/1/717人力資源管理學者定義社會工作辭典(1993)廣義指政府、社會、企業主、工會為使勞工在工作上、生活上、環境上及社會上能獲得必要照顧的各項制度、規章及措施,從生到死的項目都是。狹義指基於勞動條件之外,由企業主或工會或勞資雙方有計畫的各項措施使勞工在工作、生活上,獲得適當之便利與福祉之總稱。Singer(1990)福利是由雇主全額或部份提供給員工,有別於工資的法定或自願的利益給付。施教裕(1992)認為所有薪酬中屬於非直接形式的一種所得。從廣義而言,福利為薪酬的一種或一部份,其目的用以激發員工的工作意願與成就動機,藉使事業單位蓬勃發展與獲利盈餘。狹義而言,福利似與薪資有別,除同為重要的工作誘因外,更著重於改善員工的工作生活素質。Lengnick&Bereman(1994)約分四種類型。第一以雇主的成本而言,第二以福利的項目來區分,第三以組織的觀點而言,第四以員工的觀點而言。Beam&Mcfadden(1996)除了保險類或由政府支付的福利外,其他皆屬之。Rosenbloom(1996)任何形式的薪酬,除了直接薪酬外。Dessler(1996)認為福利的基本應是適用於全公司每一位員工。黃英忠(1997)則認為福利是指員工所獲得的薪資收入以外,還享有的利益(benefits)和服務(services)。表2-1福利定義之彙總2020/1/7181.法定給付(由雇主負擔)A.老年、遺屬、殘障和健康保險(依賴兒童家庭稅)、鐵路退休稅B.失業補助C.勞工職災補償D.州疾病給付保險2.退休和儲蓄給付計畫(由雇主負擔)A.一定範圍的給付年金計畫的費用B.一定範圍的存款計畫給付C.購買計畫D.保險或年金契約下淨年金計畫保險費(保險和信託)E.計畫的行政費用F.其他3.人壽保險和死亡給付(由雇主負擔)4.醫療和現金有關的給付A.住宅、手術、門診和主要的醫療保險費用。B.退休住宅、手術、門診和主要醫療保險費(淨額)。C.短期失去工作能力,疾病或意外保險(公司計畫和保險計畫)D.長期失去工作能力或所得維持(保險、自行管理或信託方式)E.牙齒保險保費F.其他(視力保健、精神或心理輔導、離職勞工給付)5.工作中給薪的休息、咖啡時間、午餐時間、提神時間、(wash-uptime)、更衣時間、預備時間6.不工作的支薪A.支薪的休假(vacation)或替代方案B.支薪的假日(holiday)或替代方案C.支薪病假D.父母的喪假(配偶之父母或己之父母死亡給付)E.其他7.其他福利給付A.公司員工購買公司產品或服務的折扣優待B.公司提供餐點C.補助勞工教育支出D.兒童照顧E.其他表2-2美國員工福利之型態內涵2020/1/719宅住助援活生保險互助樂娛保健醫療他其住宅援助自宅對象伙食購物交通托兒育嬰家屬援助制服互助保險婚喪喜慶文化教養體育娛樂醫療設施保健衛生社會保險退休金其他設施的物質單身宿舍公司宿舍、分派出售土地、建物的餐廳、飲茶室、維修店商店、美容院交通車所、幼稚園育嬰室、托兒宿舍集會場喪葬設備結婚會場、書館、文化館課堂教室、圖運動場體育館、保養所社員俱樂部、、診療車醫院、診療所健康管理中心休息室更衣室、給付實物供給餐票、便當物資品供給公司生活的輪胎給付供給制服、鞋、花圈贈送賀電、弔電供給營養劑的創立紀念品金錢住宅津貼津貼自宅建設伙食津貼津貼偏遠地通勤津貼家屬津貼負擔金、各項團保祝賀金、慰問負擔一部分醫療時業主退職金、年金加菜金服務押金諮詢租屋及資訊服務、住宅預備金制度住宅貸款制度、或打折公司自製品廉價販賣育嬰貸款制度國內外留學制度、、報紙家庭版生活對談、消費顧問金制度、災害貸款制度財產形成制度及互助基社團活動演講會、文化版、休閒諮詢制度旅行、慶生會、特約醫院、特約診療所對象健康保險組織、成人病健康保險雇用保險、勞災保險、私人的退休制度人事諮詢、法律諮詢表2-3日本勞工福利措施福利措施種類福利措施型態2020/1/720人力資源管理表2-4美、日兩國福利內涵的比較美國日本1.2.3.4.採自由主義對企業行為少干預政府未提供全民健保醫療給付項目大重視團體注重長期性福利項目多2020/1/721福利範圍以四個構面來衡量:福利的形成或項目。福利的水準:如保險的投保額度福利成本:以組織的觀點來說,包含雇主提供的直接或是間接成本;員工的觀點來看,則是成本分攤。福利制度的彈性。人力資源管理2020/1/722福利舉辦的原則需要原則生活原則經濟原則配合原則回收原則彈性原則2020/1/7232.2經濟發展與彈性福利彈性福利之緣起,主要是來自經濟發展之後,人民所得增加,於是他們對員工福利需求內容會改變,隨著員工對福利需求的多元化,雇主便漸漸發展出一套彈性福利以滿足員工的多元需求。彈性福利計畫的產生的背景與控制成本及強調人性管理有很大的關人力資源管理2020/1/724係,此外整個外在環境、社會的變遷亦為主要原因之一。許道然(1995)則認為彈性福利產生的背景:人性管理的重視社會環境的變遷為減少福利成本人力資源管理2020/1/725彈性福利的定義學者定義Baker(1988)是一種允許員工自由選擇二種或二種以上的福利項目、現金、財物或其他應稅津貼的福利措施。DeCenzo&Holoviak(1990)彈性福利標榜員工可以從組織所提供的一份福利菜單中,在一定的限額下,依據員工自己的需求選擇符合其所需的福利項目。Byads&Rue(1991)彈性福利又稱自助餐式福利,因為他提供了一份福利項目的菜單給員工加以選擇。每一個彈性福利制度所提供的福利選項都不盡相同。InternalRevenueCode(1991)美國「國稅法典」第一百二十五條對「彈性福利」定義是一種書面的計畫,其主要的觀念是在這個計畫中的參與者都是員工,參與者可以從計畫中選擇包含現金及指定的福利在內的兩項或兩項以上福利。Duggan(1992)是一種管理福利的方式,員工可以依據自己的需求或者是偏好選擇組合他們的福利項目。此外,每一位員工都需參與福利選擇的過程。EmployeeBenefitPlanReview(1993)彈性福利是一種計畫性工具-為一種選擇和購買福利項目的架構。Borleis(1996)員工在稅前薪資福利享有選擇權。Beam&McFadden(1996)提供員工在福利與現金中有所選擇的空間。Rosenbloom(1996)在福利的執行上,員工享有任何方式的選擇權,則屬之2020/1/726彈性福利的種類:附加型彈性福利。核心加選擇型彈性福利。彈性支用帳戶彈性福利。套餐式彈性福利。選高擇低彈性福利。人力資源管理2020/1/7272.3理論基礎員工福利之理論基礎在1930年代,行為學派有別於傳統的科學管理,他們開始強調人性管理,並認為員工的心理因素會影響到組織的效率。因此在管理上利用改善員工福利提升員工的心理滿足,以激勵員工士氣,提升他們的生產力與企業的人力資源管理2020/1/728競爭力。Hersey&Blanchard(1988)以行為學派的代表人物Mayo的觀點指出傳統上勞務的提供為非人(impersonal)金錢交換,只重物質和安全需求的滿足,而在人際關係之間將導致個人覺得無助和疏離。可見社會心理需求的滿足是相關企業福利滿足人力資源的重要策略。人力資源管理2020/1/729企業福利是從組織的人力資源管理觀出發,但綜合而言,企業福利可以達到薪資所不能具有的功能。今日的員工期待的不只是外顯的報酬,也希望內在的報酬,創造一個新的組織關係,必須提供協助員工處理社會性及心理性的問題。企業福利可達到三大效果內在滿足模式人力資源管理2020/1/730外在滿足模式工作滿足模式個別員工有其各自的問題及需求需要被滿足,而個別員工間又存在差異性,會因不同因素而影響其滿意度。以
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