低碳经济试点方案1114晚

低碳经济试点示范工作实施方案扬州经济技术开发区2010.112目录1.试点单位基本情况.........................................................31.1经济发展现状及主导产业情况..........................................41.2基础设施和资源环境状况..............................................62.发展低碳经济的指导思想、目标..............................................82.1指导思想............................................................82.2实施期限...........................................................82.3规划目标...........................................................82.3.1总体目标.....................................................82.3.2阶段性的具体指标..............................................93.发展低碳经济的支撑项目与主要措施.........................................113.1低碳产业体系及支撑项目............................................113.1.1低碳产业体系的构建..........................................113.1.2产业低碳化的主要保障措施.....................................223.2基础设施低碳化建设.................................................283.2.1低碳工程....................................................283.2.2低碳交通....................................................293.3建筑低碳化建设.....................................................313.4低碳消费建设.......................................................323.3.1绿色旅游....................................................323.3.2绿色采购....................................................333.3.3居民绿色消费习惯.............................................344.保障体系的建设..........................................................364.1试点工作组织管理体系...............................................364.1.1成立开发区低碳经济试点工作领导小组...........................364.2配套措施...........................................................364.2.1加强政策保障体系建设，高起点编制发展规划.....................364.2.2实施“绿色招商”，走持续发展之路..............................374.2.3推进节能减排，打造低碳开发区.................................374.2.4加强环境管理，提升环境质量...................................384.2.5加强国际合作，引进先进管理技术...............................384.2.6健全公众决策参与和监督机制...................................384.3公共平台建设......................................................394.3.1构建信息交流平台.............................................394.3.2技术研发转让平台.............................................404.3.3咨询服务平台建立.............................................403扬州经济技术开发区低碳经济试点示范工作实施方案1.试点单位基本情况扬州经济技术开发区（以下简称“开发区”）于1992年5月启动建设，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区；2002年5月，经省政府批准，在开发区内设立沿江工业园；2005年6月，经国务院批准成立中国扬州出口加工区；2006年10月，扬州出口加工区正式通过了国家九部委联合验收；2007年5月，原国家环保总局正式函复同意扬州经济技术开发区建设国家生态工业示范园区，2010年9月通过了国家三部委联合验收；2007年12月开发区被国家发改委、原环保总局、科技部、财政部、商务部和统计局等六部委批准为国家第二批循环经济示范试点单位。2009年7月24日，国务院办公厅正式复函江苏省人民政府，批准扬州经济开发区升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。扬州经济技术开发区还拥有扬州国家半导体照明产业化基地、国家绿色新能源产业基地、国家火炬计划扬州智能电网产业基地、国家级高新技术创业服务中心、国家光电产品检测重点实验室、中国国际人才市场扬州市场、国家火炬计划扬州汽车及零部件产业基地、国家引进国外智力示范单位等十几个“国字号”品牌。2009年，在江苏省15个国家级开发区、高新区和旅游度假区中，扬州经济技术开发区工业销售收入、地方一般预算收入、出口额实际4到账外资等四项主要经济指标均达到中等以上水平。1.1经济发展现状及主导产业情况2009年，开发区实现地区生产总值253亿元，其中工业增加值179亿元，分别增长15%、16.5%；完成财政收入31.72亿元、一般预算收入13.2亿元，分别增长18%、17%；完成出口总额8.8亿美元；固定资产投资100亿元，增长33%；从业人员数近11万。2009年，开发区一产/二产/三产结构比为0.25/72.68/27.07。三产主要来自港口物流、现代服务业、金融、房地产、宾馆和餐饮等；目前，第二产业已逐步形成了以新光源、新能源、新材料、智能电网、电子书为代表的“三新一网一书”新型战略产业集群。（1）LED及电子信息产业目前，开发区电子信息行业已形成了以半导体照明（LED）、新型电子显示器件（各类尺寸的TFT-LCD、光盘和光缆）、无线射频标签、集成电路（半导体元器件）、通讯类电子整机（各类通信电源、通讯设备、移动电话等）为基础的产业群，已有华夏、中科半导体、帝豪、乾照光电等一批从事半导体照明生产研发的核心企业，创建了10平方公里的LED产业园，基本形成了“衬底材料－外延片－芯片－封装－应用”较为完整的产业链，成为全国第六个国家级“光谷”。（2）光伏产业光伏产业是扬州近几年发展起来的新兴产业，光伏产业园规划用地6.5平方公里，集聚了顺大、尚德、晶澳、力铼等一批核心企业，形成了多晶硅、单晶硅棒、破方切片、太阳能电池片、封装和到下游的系统集成、产品应用等一条国内完整的太阳能产业链，年产多晶硅53000吨，电池及组件达1.8G瓦。（3）智能电网产业开发区整合区内国电南自（扬州）智能电网产业园、北辰电气设备有限公司、新菱电器、新概念电气等企业资源，并与GE、LS等世界知名企业合作，结合产业基础与优势，重点发展新能源接入管理系统、智能表计、电动汽车及电池、LED电源管理及大型充电站等项目。重点发展技术包括电力电子技术、量测技术、分布式发电技术、储能技术、现代通信技术、自动控制技术和系统集成软件技术。形成了开发区智能电网产业的雏形。（4）电子书产业形成了“电子纸到显示控制芯片、CPU、功能模块、塑料外壳、电池、系统及应用软件，再到终端电子阅读器”的硬件产业链。上游产业主要依托区内川奇光电的电子纸生产核心技术，同时引进汉王科技、易狄欧等电子阅读终端制造商，并整合国宇电子、晶新微电子、位速科技等项目，强化电子书硬件制造的配套服务，壮大产业规模，建成了2000万本电子书终端生产基地。（5）汽车及零部件产业开发区汽车及零部件行业经过近几年的发展，已形成了一定规模，有着良好的产业基础和相对比较优势，是开发区工业经济的支柱产业之一，集聚了扬州中集通华专用车有限公司、亚普汽车部件有限公司、扬柴、保来得科技实业有限公司等一批核心企业。（6）热电能源产业开发区现有二电厂、港口污泥发电厂和威亨热电厂3家热电能源6企业，总装机容量263.5万千瓦，供汽能力400t/h，实现了集中供汽。（7）港口物流行业开发区内的扬州港是国家一类开放港口，拥有万吨级码头5座，年货物吞吐量5800万吨，完成集装箱吞吐量近30万标箱。沿岸的扬州润扬物流装备有限公司、扬州同利冷藏设备有限公司和扬州中集通华专用车有限公司，其主要产品为国际标准海运集装箱和冷藏集装箱、各种特种集装箱及半挂车。利用港口优势，发展现代物流业和就地加工产业，是开发区未来重要的产业发展方向。1.2基础设施和资源环境状况在基础设施建设方面，开发区在建设初期就进行了整体规划，并建成了一大批基础设施项目，包括道路、污水、自来水、水利、热电联供和港口建设等，奠定了开发区发展的大格局。开发区游园绿化、生态林绿化、企业绿化总面积超过2800万平方米，绿化覆盖率达到41%。目前，开发区有市建污水处理厂1座，已具备15万吨/日的污水处理能力，开发区内的污水主干管网长度已达到130公里，所有企业污水经预处理后接入开发区管网，大大提升了开发区废水处理能力，改善开发区的生态环境质量。开发区现有发电厂1家和2座热电联供中心，供汽能力400t/h；其中二电厂装机容量达到了250万千瓦等级，年发电能力达到了200亿千瓦时，其4台机组已全部进行了脱硫改造，其脱硫率超过95%。两座热电厂也进行了脱硫工艺改造，脱硫率达到90%以上。1.2.1环境质量2009年，开发区全年环境空气质量达到或好于国家二级空气质量7标准的天数为339天，达标率为92.8%；区域环境噪声达到国家区域环境噪声标准；开发区集中式饮用水水源地水质达标率为100%，污水处理厂出水水质达标率为100%，区域水质保持平稳；重点水污染源在线监控率达100%。1.2.2资源利用情况2009年，开发区工业固体废物产生量约100万吨，其中煤渣和粉煤灰占固体废物95%以上，主要来自二电厂、威亨热电厂和港口污泥发电厂；以上煤渣和粉煤灰主要输送到开发区内的扬州亚东水泥有限公司、扬州金秋节能环保材料有限公司等建材厂家，用来制造建筑用新型墙体材料及水泥，其综合利用率达到99%以上。开发区内扬州港中转木材产生的树皮约9000吨/年，以及六圩污水处理厂产生污泥约10000吨/年，全部输送至港口污泥发电厂消纳。开发区生活垃圾产生量为3万余吨/年，全部运至市生活垃圾填埋场进行卫生安全填埋。82.发展低碳经济的指导思想、目标2.1指导思想全面落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式，勇于创新，坚持节约优先原则，持续开展区域清洁生产和大力发展