第4章农业企业化经营与农业关联企业(比较农业经济学-

第４章农业企业化经营与农业关联企业中国人民大学农业经济系曾寅初本章主要内容•第1节资本主义大农场问题•第2节家庭经营的企业化问题•第3节农业关联产业（企业）agribusiness第1节资本主义大农场问题――刘运梓老师的传统分析一、资本主义大农场的产生和发展二、各国资本主义大农场及其分布情况三、农业雇工一、资本主义大农场的产生和发展1、资本主义大农场的概念是指以雇用劳动为基础，以榨取剩余价值为目的的大农场。2、不同时期、不同国家建立资本主义大农场的方式•对农民的土地直接剥夺，然后出租给经营者建立资本主义大农场16-18世纪的英国采取的方式，「圈地运动」•在家庭农场分化的基础上建立资本主义大农场以美国为代表的加拿大、澳大利亚等国家。大农场排挤和吃掉小农场，一般采取吞并、收买，或者租赁的形式一、资本主义大农场的产生和发展2、不同时期、不同国家建立资本主义大农场的方式•封建大地主，直接雇工经营农业，逐渐演变为资本主义大农场战前的西欧农村，不少采用这种方式，以德国最典型•城市工商业资本家或大垄断资本，直接插手，兴办资本主义农场。战后在各国普遍出现。在种子、养禽、养牛业最常见。•合营的形式包括合作方式和股份方式二、各国资本主义大农场及其分布情况•资本主义国家的大农场，并不完全是资本主义大农场。只有规模相当大、达到一定数量的才是。各国的情况在美国＊美国公司农场的发展∶见《农业经济学和农业企业》二、各国资本主义大农场及其分布情况•各国的情况在西欧英国的农业相对集中地广人稀的奥大利亚，土地集中程度城市工商业对农业的控制主要不是直接兴办农场，而是继续采取经营产前产后，通过购销、信贷等活动来控制农业。在美、加、澳土地面积限制较小的国家，在农村原有关系基础上形成的传统式的资本主义农场，比较容易发展。西欧、日本这样的土地规模较小的国家，则家庭农场还将在今后相当长的时期存在二、各国资本主义大农场及其分布情况•资本主义大农场集中分布于蔬菜、水果和畜禽等生产上，因为(１)大多多年或整年生产，对劳动力需求比较均匀，生产较费工(２)某些技术问题解决后，有可能集中在比较少的地区和企业甚至采取工厂化的生产(３)战后，人们对肉、蛋、果、菜等的需求大量增加三、农业雇工1、雇工变化的总趋势∶三种情况(１)雇工在农业劳动力中的比重在30％以上，而且有上升的趋势。美国、意大利、英国(２)雇工比农业劳动力减少的快，它在农业劳动力中的比重下降。西德、丹麦、法国(３)雇工比重很小、而且很不发达。日本三、农业雇工２、农业人口迅速下降，以及雇工绝对数减少的情况的原因(１)农外产业吸收劳动力使农村雇工工资大大上涨；技术进步机器代替人力使工人数大大减少(２)人们对农产品的需求有一定的限度，不如工业品需求增长快第2节家庭经营的企业化问题主要内容（日本的农业法人经营）•一、农业法人的历史与现状•二、农业法人的基本制度•三、农业法人的意义和条件一、农业法人的历史与现状1、定义和分类∶农业生产法人与一般农业法人农业生产法人∶根据农地法，具有资格取得农用地或者草地放牧地的所有权与使用权的法人，指可以取得农用地，进行农业生产的法人。一般农业法人∶没有必要取得农用地的农业法人。一、农业法人的历史与现状农业生产组织一般农业法人公司法人有限公司合名公司合资公司农业法人农业生产法人有限公司合名公司合资公司公司法人农业合作社法人（2号法人）任意组织农业合作社法人（1号法人以及没有必要取得农用地的设施农业的2号法人）图4-1日本农业法人的种类一、农业法人的历史与现状1、定义和分类∶农业合作社法人和公司法人两者的区别∶目的不同、经营决策方法不同、等等农业合作社法人根据《农协法》规定，在事业上区分为∶１)农业有关的公共利用设施的设置或者农作业的统一服务有关的事业――1号法人２)农业经营―――――2号法人３)作为附带事业的农产品加工、农业机械休闲期的出借等一、农业法人的历史与现状2、农业法人的历史∶法人是农民自创的产物◆农业法人是昭和30年代（1955-65年）开始成为话题的。背景∶(1)农业所得税的不满(2)农业经营自立化和企业化的萌芽一、农业法人的历史与现状2、农业法人的历史∶◆农业会议的作用德岛县胜浦町农业法人委员会、德岛县农业会议、进一步到中国、四国的农业会议，以农业会议所为中心，推动了农业法人化运动当时农业会议所的农业法人法制化主张∶为了使农业经营实现现代化和合理化，根据农用地法的要求，制定相应的特殊法人的独立法律。一、农业法人的历史与现状2、农业法人的历史∶◆推动的结果∶第40次国会，农地法和农协法作了部分修改，在法律上确立了法人制度，昭和37年（1962年）7月1日开始实施。农地法，第一次认可了“可以取得农地的”农业生产法人。农协法，新设了“农业合作社法人”制度，以促进“分工合作”为理由评价∶土地改革∶第一次转化∶农地所有的现代化。法人化∶第二次转化∶为了农业者的自立自己创造的产物一、农业法人的历史与现状2、农业法人的历史∶◆法人农业者自身的组织∶昭和33年（1958年）7月，德岛县农业法人协议会和鸟取县农业法人协会各县相继设立农业法人的研究会同年11月，设立全国法人研究会――经过发展和改组――现在“全国农业经营者协会”（会员6万人）。一、农业法人的历史与现状2、农业法人的历史∶◆平成5年（1993年）∶“新政策”中，根据“后继者”不足的严重情况，要培养“具有良好的经营感觉和素质的经营主体”。所以，农业生产法人成为经营者培育政策的中心内容一、农业法人的历史与现状3、农业法人的现状◆全国农业法人数量的变化◆类型构成的变化◆部门构成的变化二、农业法人的基本制度1、从“耕者有其田”制度的分离◆农地法∶基本理念－自耕农主义∶资本、经营、劳动的三位一体农地所有的经营主体－农业生产力发展最适宜的经营体二、农业法人的基本制度1、从“耕者有其田”制度的分离◆随着时代的要求，农地法中的“自耕农主义”逐步缓和但是，农作业者获得土地是最合理的“耕者有其田”还是基本维持，对个人是这样，对法人也是如此农地法是对家庭经营、共同经营苦宽容，对企业经营严格的法律虽然经营面积的上限、雇用与租地经营已经可以但是，对出资者的性质现在受到限制∶不仅是股份公司、有限公司也限定在农业生产法人二、农业法人的基本制度1、从“耕者有其田”制度的分离◆为什么要限制？过去重点是为了阻止地主制度的复活现在主要是满足土地利用限制的要求优良农田的确保、地区社会的稳定二、农业法人的基本制度1、从“耕者有其田”制度的分离◆农业经营制度与土地制度结合的程度这两种制度肯定是要结合的问题是∶这种结合应该以什么程度为合适？现在，正从这种结合中逐步分离出来。二、农业法人的基本制度2、农业生产法人制度◆农业法人制度的特点不存在农业法人法这样的单一法律是由组织法和控制法（农地法）构成的二重制度二、农业法人的基本制度2、农业生产法人制度◆农业法人的制度上的关系图组织法上限定了企业形态∶不承认∶商法上的股份公司、民法上的公益法人承认的∶农业合作社法人（农协法）、有限公司（有限公司法）、合资公司（商法）、合名公司（商法）――――最多的是有限公司和农业合作社法人在此基础上，加上要满足农业生产法人的要求具体地说，农业生产法人的要求主要有四个方面∶企业形态限制；经营项目要求；构成成员要求；经营责任者要求二、农业法人的基本制度2、农业生产法人制度◆企业形态限制股份公司除外的问题在于∶股份的自由转让性理由在于∶(1)认为农业必须是共同经营(2)如果可以自由转让，那么不可能保证农业生产法人的条件现在日本股份公司的大部分，都有转让限制。封闭式的公司可以满足农业生产法人的要求，但是在经营上也有短处。二、农业法人的基本制度2、农业生产法人制度◆经营项目要求限定在农业、与一同经营的林业，以及附带经营项目。不能兼营工业、商业、渔业等。现在扩展到“相关经营项目”∶加工业扩展到可以利用其它原材料可以利用空余的机械、设施、仓库等剩余能力二、农业法人的基本制度2、农业生产法人制度◆构成人员要求过去仅仅绝限于∶农地提供者或者劳动者仅仅是出资者不能成为构成人员构成人员必须是自然人（个人）、对法人作出限制∶不仅是一般企业，地方政府和农协也不能向农业生产法人投资二、农业法人的基本制度2、农业生产法人制度◆经营责任者要求经营责任者的过半数，必须是直接的法人业务从事者二、农业法人的基本制度3、农用地保有合理化法人◆有资格的法人主要有◆培训等事业◆农地法和农协法的修改４、发展趋势和条件三、农业法人的意义和条件1、日本农业法人化的意义◆先进事例的特征–)节税对应、保险优厚待遇–)积极扩大规模，实施水平和垂直一体化–)通过确保经营者，确保经营的继续性–)确立资金基础和积极地投资–)确保雇用劳动力、法人经营者与劳动者的分工–)高度的经营管理能力三、农业法人的意义和条件1、日本农业法人化的意义◆农业法人的意义１)制度的、形式的意义制度上的优厚措施、规模的经济性２)经营的、实质的意义个人的结合的意义后继者的确保３)依存效果∶心理效果和影响效果三、农业法人的意义和条件2、日本农业生产法人的目的◆与农业法人任意型组织相比的有利性–)通过构成人员的同质化，调整决策机制，强化企业的管理能力–)扩大农地规模和作业规模，获得有利的融资条件，改善社会保险优厚措施的就业条件–)通过接受税法上的特例措施，实现节税–)在法上可以永远连续，不会因为成员死亡等原因而使经营中断–)可以根据构成人员和经营目的，选择法人形态，进行最合适的经营三、农业法人的意义和条件2、日本农业生产法人的目的◆这种有利性在调查中得到了征实∶法人化的理由–)导入辅助经营项目49％–)通过会计内容的明确化实现经营的合理化48％–)扩大制度资金融资的框架39％–)确保融资等的对外信用37％–)作为法人取得农地37％•其它＊税务上的优厚措施23％＊通过充实经营确保后继者20％三、农业法人的意义和条件2、日本农业生产法人的目的◆总结–)家庭经营上的危机对应–)任意型生产组织经营的局限–)共同的问题，培养和确保后继者三、农业法人的意义和条件3、农业生产法人的困难和成功的条件◆农业法人的困难农业法人经营困难，是指它与农业家庭经营相比较的困难。从经营来说，法人经营的困难是来自于其不同于家庭经营的人的结合范围和构成。家庭经营∶１)组织规模小、决策过程单纯，同时决策领域也很小，所以可以确保迅速决策２)血缘关系为基础的组织，是一种自己雇用的形态，所以不存在劳动管理问题，无需特别考虑积极性问题而正是在这两点上，农业法人经营是存在困难的。三、农业法人的意义和条件3、农业生产法人的困难和成功的条件◆农业法人成功的条件成功的条件，无非是要克服以上的法人经营的困难，实现高效的经营。而要做到这一点，以下一些方面必须考虑∶１)法人经营的心理效果（对内的和对外的效果），能否足够的大，可以抵消其经营的困难，――所以，不能对法人经营以过多的期待。２)农业法人经营形态的选择问题∶经营管理集权化的程度、组织机构的形态的问题三、农业法人的意义和条件3、农业生产法人的困难和成功的条件◆农业法人成功的条件成功的条件，无非是要克服以上的法人经营的困难，实现高效的经营。而要做到这一点，以下一些方面必须考虑∶–３)农业法人经营管理的能力确保问题∶外部的指导是需要的，但是有一定的局限，自我养成，在实践中提高，非常重要。–４)对于具体的法人来所，农业法人化的时期、法人的经营规模和经营项目的适当选择第3节农业关联产业（企业）主要内容•一、农业关联产业的产生和发展∶以美国为例•二、农业关联企业与农业结合的方式•三、农业关联产业的经济分析一、农业关联产业的产生和发展∶以美国为例1)19世纪最后的30年间，技术进步和激烈竞争，造成了资本和生产的集中，出现了大型的工商企业。19世纪70年代末、80年代初，在农产品加工业中出现了使用新机器设备、进行大批量生产的加工企业。例如∶采用自动机器持续作业的面粉厂就是一个典型的例子谷物和棉花领域的大型经销商，已经出现了期货交易一、农业关联产业的产生和发展∶以美国为例工商业资本进入农业，形成了生产与销售