价值工程管理-研究生课程论文

摘要随着我国建设工程行业的蓬勃发展，工程招投标制度得到了广泛的应用，但招投标制度固有的弊端与缺陷也日益突出。本文从我国招投标制度存在的问题谈起，引入价值工程理论以规避招投标过程中存在的诸多问题，并通过案例介绍了将价值工程理论应用于招投标评审过程的具体流程，规范招投标评审程序，筛选最佳投标人，从而使建设工程项目的价值最大化。关键词：价值工程招投标评审一、绪论自1984以来，招投标制度在建设领域得到广泛应用。招投标制度是落实工程建设的重要工作。在招标、投标过程中保证竞争单位间的公平、公正、公开，在评标过程中保证评审的真实、可靠、合理是至关重要的。目前的评标主要对投标单位的符合性、商务指标、技术指标进行评审与评价，在保证施工技术质量的前提下，最终确定最优的投标单位作为中标人。然而，目前的招投标制度，只能够帮助业主确定中标人，却无法对项目的价值进行评价。在面对实力相当的投标单位时，业主如何确定中标人，以实现其降低成本，提高功能的目标就，就成为了一个至关重要的问题。因此，在工程建设领域中应用价值工程原理选择最优投标人成为了必然的趋势。国外对价值工程的应用起步较早，将价值工程应用到招投标程序中的技术也相对成熟。美国早在1996年就颁布法令，要求相关管理部门实施价值工程技术。日本自1965年成立价值工程协会，通过印发价值工程宣传册，来传播价值工程理论。随着宣传力度的加大，价值工程的发展迅速，目前已广发应用于各领域。大部分欧洲各国已经将价值工程的程序标准化并记入国家标准中，并花费财政以投入培养价值工程人才，这些人才也为价值工程的发展付出了很大贡献。相比之下，我国的价值工程我国的价值工程发展较晚，虽然但在国内的传播比较迅速，但是国内各地区发展不均衡。目前我国主要将价值工程应用于工业领域，其次是建筑领域，但是价值工程目前尚未在招投标过程中应用和普及。价值工程在招标评审中的应用1二、建设工程招投标中存在的问题在建设工程中采用招投标程序，是本着公正、公平、公开、合理的原则，为建设项目选择最优的投标单位。招标方需要综合考虑项目的价值、成本、质量等因素。建设工程招标评审的评标方式及方法众多，例如：最低价中标法，综合评分法，合理低价法等等。但是，在招投标评审过程中存在诸多问题，例如，在评标指标的选择上主观性较大，各指标的分值或所占比重随机性较大，这就可能使得评标办法的设置存在利益的干预，从而导致对经济、技术指标的评审存在不合理因素，以至于影响评标结果。另外，目前的评标办法，无论是综合评分法还是综合低价法，都存在一定局限性，投标人往往为追求中标，而一味压低成本，而忽略招标方对建设项目的功能需求，导致招标方的价值目标未能最大程度的实现。而如果能将价值工程的基本方法应用到招投标评审过程中，以实现招标方的目标价值为目标，就能够大大减轻人为干预，限制投标人的不合理报价，在保证招标方功能要求的前提下，争取工程项目最大价值。三、价值工程理论1、价值工程的概念价值工程（ValueEngineering简称VE），也称价值分析（ValueAnalysis，简写VA），是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动。2、价值工程原理公式价值工程中所述的“价值”是一个相对的概念，是指作为某种产品（或作业）所具有的功能与获得该功能的全部费用的比值。它既不是对象的使用价值也不是交换价值，而是对象的比较价值，是作为评价事物有效程度的一种尺度，这种尺度可以表示为V=F/C；V:价值；F:对象的功能，广义上指产品或作业的功用和用途；C:对象的成本，指寿命周期本。由于价值工程以提高产品价值为目的，既是用户的需要，又是生产经营者追求的目标，两者的根本利益是一致的。因此，企业应当研究功能与成本的最佳配比，价值工程的基本原理公式提供了提高价值的五种途径：1）.功能不变，成本降低；2）.成本不变，功能提高；3）．功能提高，成本降低；价值工程在招标评审中的应用24）.功能提高的幅度大于成本提高的幅度；5).成本下降的幅度小于功能下降的幅度。3、价值工程工作程序价值工程的工作程序一般可分为准备、分析、创新和评价阶段。1).准备阶段价值工程在准备阶段的主要工作就是选择分析对象。2).分析阶段价值工程在分析阶段的主要工作是收集整理资料、功能定义、功能整理、功能分析。主要解决价值工程对象的功能、成本、价值各是什么。3).方案创新价值工程在方案创新和评价阶段的主要工作是方案创造、方案评价、提案编写，主要考虑有无其他方法可以实现同样功能，新方案的成本是什么，新方案是否能够满足要求等等。4).方案评价阶段价值工程在方案实施与评价阶段主要工作是方案审批、方案实施、成果评价，需要解决如何保证新方案的实施，总结价值工程活动的效果如何。四、案例分析1、对象选择本文选择了大连市花园口某边防派出所扩建工程为对象，该项目总建筑面积：904.05平方米，其中现状保留建筑491.98平方米，扩建建筑面积约412.07平方米。该工程采用固定总价合同，即合同总价在招标文件及施工合同约定的工程内容及相应风险范围之内不可调整。招标范围为扩建派出所部分的土建安装工程，现有派出所外墙保温、室内刷大白乳胶漆、门窗更换、地面改造、部分功能用房调整改建及相关配套建设、所区院落、围栏、地面改造和相关附属设施建设等。计划工期99天，部队上级投资和市政府投资。2、分析阶段1）资料收集本案邀请了业主代表，工程技术方面专家（结构工程师等）、经济方面的专家（造价工程师）等7名专家进行价值管理研究。首先，收集项目基本资料，包括项目的自然条件、工程合同内容、等进行研究。2）技术指标量化评审本案中技术指标量化评审过程即功能的定义、整理与分析，技术指标的确认尤为关键。价值工程在招标评审中的应用3根据本项目招标范围，确认招标工作功能分析FAST图如下（图1）：招标工作功能分析图图1价值工程在招标评审中的应用4怎么办？确定中标人投标文件有投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签字（或盖章）以及加盖投标人法人章商务评审为什么？施工组织设计合理工程量清单总报满足工期符合性评审技术评审…合理化建议F7新技术应用与承诺F10投标单位业绩和信誉施工进度计划F3关键施工技术、工艺及施工重点、难点分析及解决方案F6机械、检测、办公设备投入计划及保证措施F5质量保证措施与承诺F8劳动力和材料投入计划及其保证措施F4安全生产和文明施工措施与承诺F9施工平面布置F2项目经理面试F11主材质量情况F12总体概述F1…保证安全质量可靠其他确定技术指标价值工程在招标评审中的应用53、功能评价经专家讨论，确定该项目的主要技术评价指标为总体概述F1，施工平面布置F2，施工进度计划F3，劳动力和材料投入计划及其保证措施F4，机械、检测、办公设备投入计划及保证措施F5，关键施工技术、工艺及施工重点、难点分析及解决方案F6，合理化建议F7，质量保证措施与承诺F8，安全生产和文明施工措施与承诺F9，新技术应用与承诺F10，项目经理面试F11，主材质量情况F12。专家依据技术指标对各投标人进行打分，各投标人指标得分及投标报价见表1：投标人技术指标得分及投标总价表表1技术指标（方案功能）投标人A投标人B投标人C总体概述F11089施工平面布置F2987施工进度计划F3899劳动力和材料投入计划及其保证措施F49109机械、检测、办公设备投入计划及保证措施F51098关键施工技术、工艺及施工重点、难点分析及解决方案F6887合理化建议F7779质量保证措施与承诺F891010安全生产和文明施工措施与承诺F9889新技术应用与承诺F107810项目经理面试F111088主材质量情况F129108投标总价（万元）126.56128.99128.06各专家采用0-4评分法，对各技术指标即技术指标的重要程度进行打分，确认权重。结果见表2:技术指标权重表表2技术指标（方案功能）F1F2F3F4F5F6F7F8F9F10F11F12得分重要程度权重总体概述F1011111211201120.045施工平面布置F2302222322312240.091施工进度计划F3320222322312240.091劳动力和材料投入计划及其保证措施F4322022322312240.091价值工程在招标评审中的应用6机械、检测、办公设备投入计划及保证措施F5322202322312240.091关键施工技术、工艺及施工重点、难点分析及解决方案F6322220322312240.091合理化建议F7211111011201120.045质量保证措施与承诺F8322222302312240.091安全生产和文明施工措施与承诺F9322222320312240.091新技术应用与承诺F10211111211001120.045项目经理面试F11433333433403360.136主材质量情况F12322222322310240.091依据各投标人指标得分及各指标权重，计算各投标人功能指数计见表3:功能指数计算表表3技术指标（方案功能）权重W各投标人加权得分ABC总体概述F10.0450.4550.3640.409施工平面布置F20.0910.8180.7270.636施工进度计划F30.0910.7270.8180.818劳动力和材料投入计划及其保证措施F40.0910.8180.9090.818机械、检测、办公设备投入计划及保证措施F50.0910.9090.8180.727关键施工技术、工艺及施工重点、难点分析及解决方案F60.0910.7270.7270.636合理化建议F70.0450.3180.3180.409质量保证措施与承诺F80.0910.8180.9090.909安全生产和文明施工措施与承诺F90.0910.7270.7270.818新技术应用与承诺F100.0450.3180.3640.455项目经理面试F110.1361.3641.0911.091价值工程在招标评审中的应用7主材质量情况F120.0910.8180.9090.727合计1.0008.8188.6828.455功能指数-0.3400.3350.326各投标人价值指数计算见表4：价值指数计算表表4投标人功能指数投标报价成本指数价值指数A0.340126.560.3301.030B0.335128.990.3360.995C0.326128.060.3340.976结论：根据表1计算结果，我们可以看到A投标人的功能指数为1.0301,价值指数最高，为最佳方案。应推荐投标人A为第一中标候选人。五、结语价值工程对工程招投标具有重要意义，将价值工程广泛应用于建设工程招投标评审工作中，能够促进招投标工作的有序发展，解决招投标过程中存在的诸多问题，形成良好的竞争环境，有力于我国招投标活动乃至整个建设工程行业的健康发展。主要参考文献1.杨轶超，价值工程在建筑工程招投标评标中的应用探讨，《住宅与房地产》，2015年11月下期。2.黄建瓯，价值工程在工程招投标中的应用，《攀枝花学院学报》，2015年10月第32卷第5期。