落实科学发展观 发展现代农业 促进农民增收致富

落实科学发展观发展现代农业促进农民增收致富《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农业工作的必然要求”。发展现代农业是建设社会主义新农村题中应有之义，是促进粮食生产稳定发展和农民持续增收的必然要求。农村的落后首先是经济的落后。改变农村落后面貌，建设社会主义新农村，首要任务是加快建设现代农业，繁荣农村经济，发展农村生产力，提高农民的生活水平和生活质量。脱离了农业的发展，农村其他各项建设就缺乏坚实的物质基础。粮食生产稳定发展和农民收入持续增加，是农村工作的两大基本目标和长期任务，无论经济发展到什么阶段，都必须始终不渝地抓紧抓好，不能有丝毫放松。准确把握现代农业的发展方向，了解现代农业的发展规律与基本特征，探讨加快发展现代农业的思路和措施，对于推动我国现代农业发展、促进农民增收致富具有重要的现实意义。一、现代农业的模式及特征目前，在现代农业的构架下，出现了白色农业、黑色农业、旱作农业、节水农业、立体农业、设施农业、观光农业等50多种农业模式。这些农业模式都有各自的特征和不足，都是从某一方面、某一技术层面上提出的，但归根结底都具有以下7个主要特征：1、是产业结构体系由小农业向大农业转变。现代农业不仅包括第一产业领域（种植业、养殖业等），而且包括农产品生产、加工流通、农村工业、社会服务、文化产业等多种产业集群。它不是通常所说的第一产业，而是真正意义上的产业链系统。2、是发展目标由追求数量增长向更加注重质量效益转变。传统农业以满足人的食物需求为主要任务，追求数量增长成为普遍共识。现代农业必须在保障必要数量平衡的基础上，优先质量和效益，以增强农业产业的市场竞争力。3、是产业功能由单一生产功能向集生产、经营、服务等多功能方向转变。现代农业除了从事初级农产品供给和原料生产外，还具有了原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能，实现了种养加、产供销、贸工农一体化的高度组织化、规模化生产。4、是生产方式由粗放向集约转变。现代农业建立在资源环境可持续发展的基础之上，依靠现代科技，获得较高的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。5、是发展驱动力发生了转变。传统农业的发展往往是投入驱动、资源依存型为主，科技贡献率较低。现代农业则是科技创新驱动下的知识化农业。科技进步与创新成为现代农业发展的根本动力。6、是农业政策的制定更加着眼于工农城乡统筹。发展现代农业必须跳出农业看农业，跳出农村看农村，大力促进以工补农，以城促乡，实现农业工业化、农村城镇化。这是从制度上、政策上保障现代农业发展的长效机制。7、是经营队伍由依靠农村劳力向培养新型农民转变。新型农民队伍建设是现代农业与新农村建设的根本所在。要树立“优秀农民就是农村人才、农村人才的主体是新型农民”的新理念。培养数以千万计的一代又一代的有文化、懂技术、善经营的骨干农民和核心农民，让他们在发展现代农业和新农村建设中施展才华，带领几亿农村劳动大军从事现代化农业，建设现代农村。二发展现代农业的措施（一）加快现代农业科技进步科技进步是突破资源和市场对中国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。为此：1.强化农业持续发展的战略性技术储备研究。从我国现代农业建设的重大需求出发，瞄准世界农业科技发展前沿，重点强化优良动植物新品种培育、水资源高效利用、农业环境保护与清洁生产研究，为现代农业持续发展提供长久技术支撑。要继续推进农业科技革命，加速动植物新品种选育与产业化；加强水土资源高效利用技术研究，提高农业可持续发展能力；加强农业环境保护与清洁生产研究，保障农产品质量安全；加强农业基础性、公益性研究，提高科技发展的支撑能力。2.重点支持解决制约农业发展的瓶颈问题和引领现代农业的关键技术。现代农业是以生物技术和信息技术为主导的多功能产业，发展现代农业，必须加快推进农业科技进步，促进循环农业技术发展，显著增强农业科技创新能力，依靠科技解决制约农业发展的瓶颈和关键技术问题。要加强农业生物技术研究，推动生物经济发展；加强农业信息技术创新研究，提升现代农业信息化水平；加强食品加工与物流技术研究，引领现代农业发展；加强动物健康养殖与疫病防控研究，着力解决制约养殖业发展的瓶颈问题；加强农林生物质综合开发利用，推进循环农业发展。3.加大成果转化、农民增收关键技术集成与示范力度。加快科技成果转化，强化适用技术的推广应用，强化基层科技工作，向农民推广适用的科技成果和产品，是实现科技与经济紧密结合，推动新农村建设的重要途径，也是农村科技工作的关键环节。要继续加大对成果转化的支持，为农村经济发展提供成果保障；加强农村科技创新与服务队伍建设，推进科技成果示范与产业化；积极推进科技特派员等新型农村科技服务体系建设，促进农村科技进入千家万户；开展新农村建设科技综合示范，依靠科技富民强县。（二）提高现代农业的设施装备水平发展现代农业，促进农民增收要有先进的农机装备作支撑，为此：1.通过合理使用农业投入品，突破耕地和淡水资源的约束，提高资源产出效率。2.通过推广使用农业机械，减轻劳动强度，提高劳动生产率。3.通过加强农业基础设施，提高抗灾减灾能力，实现高产稳产（三）促进农业结构调整1.促进农业产业结构调整（1）发展龙头企业，加快农产品加工业发展通过一系列扶持政策，引导龙头企业的发展，发展农产品的精深加工，增加农产品的附加值，把产后农业做大，把产业链条拉长拉深，为农业带来更多的收益。（2）大力发展第三产业，促进农业产业结构的优化升级现阶段，农村第三产业不能适应农村第一、二产业的发展需要。一方面，农业生产产前、产中、产后服务跟不上去，没有形成一个有序地、系统的服务网络，相互不配套。另一方面，由于农村交通运输业和农村贸易也还比较落后，又限制了农产品的运输，影响了农产品的销售，制约农产品加工业的发展。因此，需要加快农村第三产业的发展，建立良性循环的产业系统。2.促进农业生产结构的调整（1）调整农田种植结构，调整粮经比例，提高优质高效经济作物的比重。要紧紧抓住粮食购销体制改革的契机，按照“品种调新、结构调优、效益调高”的思路，加大调整的力度。扩大蔬菜、花卉、瓜果等，大力开发优质专用农产品，逐步建立起粮、经、饲、肥多熟制的复合弹性结构。（2）根据各地的自然、经济、社会条件，调整区域种植结构，发展特色农业。要调整粮食及其他农业产品的区域种植结构，主要是使不同地区各展所长，充分发挥区域比较优势，优化产品结构，逐步实现由粮食作物--经济作物二元结构向粮食作物--经济作物--饲料作物三元结构的转变，努力形成一村一品、一乡一业、一片有一个发展特色的新格局。3.促进农业品种、品质结构的调整要调整农产品的品种、品质结构，大力发展高质、高效、高产农业。在买方市场条件下，广大消费者对农产品的要求越来越高，品质好的农产品、名特优新稀农产品，才能适应市场需求。而名优农产品的基础是优良品种，要积极培育选育引进推广优良品种，把优化品种、提高质量、增加效益作为自己调整的方向。(三)提高农民素质培养新型农民培养新型农民是中国新农村建设的重要内容，是发展现代农业的重要支撑。为此：1.要加强科技宣传工作。在各级电台、广播台站和报刊上设立农业科技栏目；定期聘请农业专家或技术人员，开展专题知识讲座，传授技术要点。2.要抓好中短期培训。各级农技推广部门，要根据农事季节，抓住农业生产的关键环节，采取多种形式对农民培训，激发农民学科学、用科学的热情。3.要大力培养科技示范户。农民有相互学习的特点。选择一批懂技术、善经营的农民，作为新技术、新成果推广应用的示范户，充分发挥这些“二传手”的示范作用，带动更多的农民走科学兴农之路。综上所述，我们要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，走全面、协调、可持续发展之路，推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，积极推进农业产业结构调整，推进农业生产结构调整，推进农业品种、品质结构调整，努力提高农民素质、培养新型农民，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，走出一条有中国特色的农业现代化道路，建立促进农民增收致富的长效机制。