蒙城县农业委员会

第4期蒙城县农业委员会二OO七年九月一日E-mail:[e-mail]本期内容加强领导精心安排全力打好小麦良补项目硬仗——全县小麦良种推广补贴项目工作会议召开2007—2008年度小麦良种推广补贴项目实施方案（摘要）省农委对农业财政资金科教项目进行检查金针菇种植能手带领农民共致富蒙城县启用农机安全反光标志现代农业解读（二）我县农村土地流转情况调查植保在小麦高产攻关中发挥的作用-2-加强领导精细安排全力打好小麦良补项目硬仗——全县小麦良种推广补贴项目工作会议召开2007年8月29日，全县小麦良种推广补贴项目工作会议在县委小礼堂召开，县政府办公室副主任锁必武主持会议。会议议程四项：一是县农委主任葛月光同志宣读了蒙城县人民政府办公室《关于印发蒙城县2007—2008年度优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案的通知》蒙政办[2007]703号文件并作简要说明。二是县政府副县长李星代表县政府与乡镇政府签订小麦良补项目实施责任书。三是县政府副县长李星对小麦良种推广补贴项目实施工作作具体安排和部署。四是县委副书记、纪委书记巩中作重要讲话。巩中强调：一是把握政策，让农民得到最大实惠。党和国家的各项惠农政策务必落实到位，确保农民满意。二是把握原则，确保规模实施。今年的小麦良补项目，按照农业部和省农委的要求，采取轮翻实施，今年整建制实施一部分村，（主要布局在省道和县乡公路两侧，外加一部分省市县新农村建设示范村），明年整建制实施一部分村，利用2—3年时间轮翻实施一遍。确保以村为单位规模实施，绝对不能撒“胡椒面”搞平均分配。三是加强技术培训，提高小麦生产科技含量。县乡全体农技人员划片包干进村入户，培训指导小麦生产技术，确保小麦良补项目的顺利实施。县人大副主任刘华山，县政协党组副书记李新轩，县委办副主任王彦辉，县小麦良种推广补贴项目领导小组成员单位负责人,各乡、镇，办事处，场和工业园区分管农业负责人，农业综合服务站站长，项目区村支书，小麦良种补贴项目供种中标企业负责人，粮油经销企业负责人，市级以上面粉加工企业负责人，良种繁育基地负责人，县农技中心全体农技人员参加了会议。（县农委办公室）2007-2008年度小麦良种推广补贴项目实施方案（摘要）今年省农委、财政厅、监察厅安排蒙城县优质专用小麦良种推广补贴项目面积90万亩，补贴资金900万元。根据上级文件精神，结合我县实际，为组织实施好2007-2008年度优质专用小麦良种推广补贴项目，特制定本实施方案。一、指导思想本着“优化结构、主攻单产、改善品质、节本增效”的原则，采取科技服务与政策扶持相结合，良种良法配套与高产优质相结合，集成配套优质高产栽培技术，重点推广优质中强筋小麦品种，实现优质专用小麦区域化布局，规范化种植，标准化生产和产业化经营，提高单位面积产量、品质和效益，增强市场竞争能力，促进农民增产增收。二、主要目标一是本着“集中连片，规模种植”的原则，采取第4期NONGYEDONGTAI-3-整建制村轮翻实施的办法，今年实施一部分村，明年实施一部分村，利用二至三年时间轮翻实施一遍，确保以村为单位整建制规模实施，辅之以乡镇为单位整建制实施，坚决杜绝平均分配，撒“胡椒面”的不良现象。二是项目区务必达到优质专用小麦良种覆盖率、统一供种率、技术推广到位率“三个100%”；商品率达到50%以上；小麦品质达到国标优质专用小麦要求；项目区小麦单产比非项目区提高5%以上，亩增收50元以上。三是坚持项目捆绑实施，结合优质专用小麦良种补贴项目，建立高产攻关核心区、小麦丰产综合示范区、测土配方施肥核心区，实施农业科技入户工程，开展小麦播期与施肥试验示范研究。四是大力发展订单生产，搞好产销连接。三、主导品种和主推技术（一）主导品种。烟农19、皖麦52和泛麦5号。烟农19推广面积80万亩，推广良种800万公斤；皖麦52推广面积5万亩，推广良种50万公斤；泛麦5号推广面积5万亩，推广良种50万公斤。（二）主推技术。一是科学播种（适期适墒播种，半精量播种，亩播种量控制在10公斤以内）；二是优质专用小麦保优栽培技术；三是测土配方施肥技术（测土供肥、平衡施肥、氮肥后移）；四是病虫草害综合防治技术；五是机械化技术（机耕，耕深20厘米以上；机播，行距20-23厘米，播深3-5厘米；机收）四、加强领导，规范管理1、成立组织。一是成立优质小麦良种推广补贴项目领导小组，负责全县小麦良补项目的重大决策，组织协调和管理工作。二是成立技术小组。主要负责技术方案的制定，关键技术的推广及落实工作。三是成立宣传小组。主要负责小麦良种补贴项目的政策、技术宣传及先进典型报道，做到电视上有图像，广播上有声音，报刊上有文章，大力营造我县优质小麦良种推广补贴项目实施的氛围，全力打造蒙城县优质小麦品牌。2、操作程序。8月25-31日宣传阶段。充分利用县电台、电视台、新闻媒体、会议等多种形式广泛宣传小麦良补政策、良补要点、种子价格等，让全县人民家喻户晓，人人皆知。9月1-5日张榜公布、收款和造册阶段。小麦种子招标价格扣除国家补贴款后的差额部分，如实向农民收取并张榜公布，任何单位和个人绝不容许乱加价或胡乱收取其它任何费用。供种清册与种子差价款收取同步进行，务必要让购种农户签字盖章，严防弄虚作假、挤占挪用，如发现乱加价收费或弄虚作假、挤占挪用等不良现象，三年内不在该乡该村实施良种补贴项目，同时严厉追究当事人责任。种子款和供种清册的收取，9月5日下午6时前一并报县农委，逾期视其放弃。9月6-10日检查核实阶段。县政办督查室、县农委、财政局、监察局组织检查核实小组，按照供种量和良补面积20%的范围进行抽签检查核对，并检查张榜公布情况与否，县农委还要安排专人进行电话抽查。一旦发现问题，全县通报，并取消其良补项目实施资格。9月11日-30日供种和技术培训阶段。望各乡镇认真组织人员接收种子和参加培训。10月1日-20日现场技术指导阶段。县农委组织县乡农技人员深入乡镇村组，深入田间地头，现场手把手，面对面开展秋种技术指导。11月上旬种植验收阶段。县农委邀请省、市农业专家，并组织县乡农技人员进行田间基本苗检查验收，每乡镇抽查1-2个村，发现基本苗超过每亩10公斤的播种量，给予全县通报，并取消其三年内小麦良补项目实施资格。11月-2008年5月田间管理阶段。重点是小麦拔节肥追施和病虫草害综合防治。2008年6月午收和总NONGYEDONGTAI第4期-4-结阶段。全面推广机械化收获，确保颗粒归仓；同时认真总结经验，扩大宣传和推广，找出存在问题和差距，以利今后加以改进。3、强化监督。由县政府办、县农委、县财政局、县监察局组织人员成立督查组，采取深入基层、明察暗访等不同形式，经常开展调查、检查和督察，建立有效监督机制。确保优质小麦良补项目实施过程中，组织到位，领导到位，良补到位，技术到位。确保优质小麦良补项目操作过程中，政策宣传到位，职责应尽到位，措施实施到位。确保无一例违规违纪违法行为发生，无一例群众上访案件发生。五、优化服务、搞好协作在全县90万亩优质小麦良种推广补贴项目实施过程中，县直有关部门和各乡镇，要充分发挥各自的职能作用，根据各自的职责，积极搞好产前、产中、产后服务。努力搞好协作、密切配合、相互支持、上下联动、积极为我县优质小麦生产发展营造良好氛围和环境，圆满完成任务，向全县人民交上一份满意的答卷。（县农委办公室）2007年8月14－18日，省农委组织各地、市农委科教科科长，分成八个检查组，对全省2005年以来农业财政资金科教项目实施县进行检查。省农广校校长赵纪平带领巢湖市、滁州市农委科教科主任来我县检查新型农民科技培训项目和农村劳动力转移培训阳光工程项目农业财政资金执行情况。县农委主任葛月光对两个项目实施情况作了详细汇报，陪同检查的还有县农委副主任陆亚、农委科教室主任徐华。副县长李星听取了省农委检查组对我县检查情况的反馈意见。检查组采取听（听取汇报）、查（查看项目档案、培训卡、培训台账、转移台帐及有关资料等）、看（实地考察培训机构条件、示范村主导产业发展情况）、访（实地走访和电话查访受训基本学员、培训教师、示范户和阳光工程学员）、谈（召开部分培训教师、示范村负责人座谈会，了解其对项目实施的看法和建议）等方式，全面检查对我县新型农民科技培训项目和农村劳动力转移培训阳光工程项目实施情况、资金使用情况和发挥效益情况。检查组认为：（1）蒙城县委、县政府对项目工作非常重视，建立健全了项目领导小组，设立了办公室，明确了项目负责人和具体工作人员；出台了项目管理办法等指导性文件。⑵制度健全，执行到位。如培训机构招标制度、管培分离制度、季报告制度、公示制度、培训卡和培训台账制度、检查验收制度及档案资料管理制度等。⑶科学合理安排了项目实施内容，优选培训教材，确保了培训时间、培训质量、进村指导次数，学员转移质量达到项目要求。(4)出台了资金管理办法，建立项目资金管理制度。建立了资金使用和监管的责任机制，资金分配的各个环节和有关内容合理、到位；资金按时拨付到文件规定的资金使用单位，发挥了资金使用效益。（5）项目操作规范，进展顺利，社会效益好，农民满意，实现了项目目标。（县科教室）省农委对农业财政资金科教项目进行检查第4期NONGYEDONGTAI-5-金针菇种植能手带领农民共致富蒙城县王集乡庞沟村农民陈东举，带领本村农民发展食用菌（金针菇）生产，2006年创办宏源食品加工厂，当年加工金针菇280万公斤，为农民创收500多万元，今年，陈东举被我县推荐为省百佳致富带头人。宏源食品厂创始人陈东举，高中毕业后和广大青年农民一样带着致富的梦想到南方打工。他在杭州市的一家大型食用菌生产企业当搬运工的时候，发现用棉籽壳生产金针菇产量高，而且销路很好。有心人，天不负。陈东举在打工过程中学会了金针菇的生产技术，他不怕苦、不怕累，虚心向当地技术人员学习金针菇制种技术和生产管理技术，希望有一天能回到家乡带领群众共同致富。1995年陈东举回到自己的家乡，在家人的帮助下，购买了5000斤棉籽壳，又自己动手建了接种室、接种箱，建了一座塑料大棚，从8月份开始生产，第二年就净赚5000多元，他致富不忘群众，不断向群众传授技术，帮助他们共同致富，经过多年的发展，到2006年，他采取入股的方式，筹资120万元建立了以金针菇加工为主的宏源食品厂。陈东举采取“企业+协会+基地+农户”的发展模式，使生产规模不断扩大。在生产经营过程中，实施四项措施：一是统一供种，首先将菌种赊销给农户，在收获时统一结算；二是由协会中的农户代表统一采购生产资料；三是统一技术培训、技术服务；四是收获时统一销售。现已发展协会会员300多户，种植面积达200多亩，累计投料400万公斤，个人生产经营收入达40万元。（县菜篮子办）蒙城县农机部门在认真分析前一段农机事故的原因，总结教训的基础上，经县政府同意，给全县农业机械粘贴安全反光标志，为上路农机增加一项安全措施。从8月初开始由县农机监理执法中队和公安农机监管中队在道路检查中给予粘贴。这项工作自启动以来，共有100多台农机粘贴了安全反光标志，解决了夜间行车中由于灯光视线不清，容易造成撞车事故的安全问题。农机部门从维护农机手安全角度出发，不仅仅局限于部门利益，更注重农机安全问题把抓好农机安全提高到不能只讲部门经济效益，而是注重社会经济效益的高度来认识，当经济与安全有冲突时一定要坚持安全第一，农机部门从本来就很紧张的工作经费中挤出一部分，免费粘贴安全反光标志。下一步将加大工作力度，使全县农机都能够粘贴安全反光标志，同时积极争取财政部门给予工作经费支持。（县农机局）蒙城县启用农机安全反光标志NONGYEDONGTAI第4期-6-“现代农业”解读（二）问：为什么要发展现代农业。答：有数据显示，我国人均耕地面积不到世界平均水平的40%，且中低产田占总面积的2/3以上；接受过系统职业技术教育的农民不足5%；农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/8和第三产业的1/4左右。然而，我国农业不仅要解决十几亿人口的吃饭问题，