转变农业增长方式,大力发展现代农业

转变农业增长方式大力发展现代农业谢家智教授博导当前农业农村基本形势的判断农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快当前农业农村发展的阶段总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。农村改革发展基本目标任务把建设社会主义新农村作为战略任务把走中国特色农业现代化道路作为基本方向把统筹城乡经济社会发展一体化发展作为根本道路荷兰农业的出口奇迹•荷兰:面积大致为江苏省的2/5•人均土地：0.058公顷;农业用地占世界的0.07%•人口:世界的0.02%(1600万)•农产品净出口约占世界的9%(注：花卉等园艺产品未包括在内)020004000600080001000012000140001600018000147101316192225283134荷兰农产品净出口的增长1961-1996年1961197119811991百万US$荷兰农业的出口奇迹露地园艺业温室园艺业现代化大温室以色列的节水农业采用滴灌的花生地不同国家和地区经济发展过程中农业人口比例变化（1950年－2005年）日本：50%－2.9%。韩国：63%－6.4%。台湾地区：56%－5.9%。中国大陆：（2006年底）56.1%传统农业制约农民增收的原因生产力水平低生产组织化程度低生产市场化程度低农业附加值低当前农民收入的主要来源粮食种植收入养殖收入经济作物种植收入外出打工收入增加农民收入的主要手段发展现代农业，增强农业的竞争力加大农民培训力度，培养新型农民转移农村劳动力，大力发展劳务经济加大基础设施投入，优化农业发展环境何谓现代农业以现代发展理念为指导以现代科学技术和物质装备为支撑运用现代经营形式和管理手段贸工农紧密衔接，产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系中科院：中国农业经济水平比美国落后100年中国农业经济水平比美国落后约100年。中国农业现代化起步大致时间是1880年左右，比发达国家晚了100年。而据分析，美国农业生产率是中国的90多倍，日本和法国为中国的100多倍。专家建议逐步取消户籍制度，加快农业劳动力的转移。如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话，2008年中国农业水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国差36年。报告测算，未来40年，中国需要把2.8亿农民转移出去，农业劳动力总数将从3.1亿下降到0.31亿。目前中国农业劳动生产率仅为发达国家的2%，仅为美国的1%。现代农业的主要特征和优势特征规模化商品化集约化产业化标准化优势延长农业产业链和价值链增强农业的市场竞争力，促进农民增收。建设现代畜牧业的重要性提升畜产品产量和质量。发达国家畜牧业产值占农业的比重普遍超过50%，甚至达到70%以上，而我国目前仅为33.6％，增长空间巨大。探索适合中国国情的规模化、产业化发展道路的需要。畜牧业发达国家，规模化养殖越来越明显。1974年美国有奶牛场和养猪场约40万个和47万个，现在已减少到7.8万个和5.8万个，其中，规模在5000头以上的养猪场饲养全国55％的猪。1960年，荷兰有奶牛场18.5万个，到2003年，减少到2.5万个，年递减4.5。构建我国畜禽产品质量标准体系的需要完善我国动物防疫体系的需要寻求我国畜牧业与生态环境和谐发展道路的需要发展现代农业的主要途径深化结构调整推进农业组织化加大农业投入和优化投资结构依靠科技进步转变增长方式发展现代农业的主要途径1、深化结构调整结构性增长是农村经济发展的必然选择中国农业发展的现实矛盾农产品生产结构与市场结构的矛盾日趋突出。即“四多四少”：大路产品多，低档产品多，普通产品多，原料型产品多；优质产品少，高档产品少，专用品种少，深加工产品少农产品加工转化落后自然资源利用不合理农村三产业发展缓慢国际农产品市场的竞争与挑战明确主攻方向重庆以山地丘陵为主，山地、丘陵分别占国土总面积的75.8%和18.2%，重庆农业属典型的山地丘陵农业，积极探索山地现代农业法治模式。立足重庆农业资源和产业发展现状，明确主攻方向。在稳定粮食生产的同时，下大力气做大盘强生猪、蔬菜、柑桔等主导优势产业，促其上规模、上档次、成品牌、出效益，全面提升优势农产品产业带的建设质量。优势农产品区域布局主导产业加速向最适宜区域聚集，以荣昌为核心的生猪产业示范区建设强力推进，以忠县等10个区县为重点的三峡柑桔产业带加快形成，以潼南、铜梁、璧山、武隆等为主体的蔬菜生产基地发展壮大，10个产粮大县粮食生产能力稳步提升，渔业规模养殖发展进一步加快。发展现代农业的主要途径2、推进农业组织化，是推进现代农业建设的有效途径发展农民专业合作经济组织稳妥推进农民资金互助合作社试点积极开展农村土地股份合作制改革农户家庭分散生产经营的问题①生产规模超小型化、小而全生产、专业化水平低、商品率不高②生产成本高、质量与规模差异大、市场竞争力弱③技术应用成本高、规模回报小、阻力大④农业基本建设、产业结构调整困难⑤单个农户无力充当市场主体、利益易受侵害农业生产组织结构创新的模式选择农民自主组织的合作生产经营组织企业（或公司）为主体的农业产业化组织社区型双层经营组织农户口粮田分户经营其余土地专业化规模经营行政主导型合作社农业生产环节合作产品营销环节合作农业生产组织结构创新的推进1、政府鼓励①赋予农民生产经营充分的组织权②确认农民生产经营组织的合法权益（事业法人地位）③保护农民生产经营组织的合法权益④对农民生产经营组织实施优惠税制2、多种形式试验、稳步推进支持多种模式试验、并存，不搞政府划线、定性由低级到高级、由松散到紧密不断总结、完善、提高3、以高效农业产业项目为载体推进①以商品农产品基地建设为依托②以出口或加工农产品基地建设为依托③以名特优农产品生产为依托④以绿色农产品生产为依托⑤以高效农业生产技术推广为依托大包干第一村的“小岗村”的变化1978年安徽省凤阳县小岗村因首先在我国实行“大包干”而闻名全国。但是小岗村2006年他们把分到各家的土地收回到村委，重走集体化的道路，村里有土地1800亩，2006年3月，小岗村村民以土地入股成立“合作社”，将当年承包的１４００亩土地以集体的名义按每亩５００元的价格租给上海一家畜禽养殖公司，建设商品猪养殖基地，村民参与养猪业分红，剩下的400亩山村里种植葡萄。另外还可选择外出打工，或成为企业的工人，每月领取６００元左右的薪水。小岗村由人民公社到“大包干”再到自愿成立“合作社”，似乎从终点又回到起点。合作经济认识的错误和偏见一是否认农村合作经济组织存在的必要性认为现在农业和农村经济的生产力水平低，所以不需要合作社或集体经济组织；认为农业的特点使它适宜于分散经营说农民怕合作，患有“恐合症”另一种是坚持传统合作经济组织，把集体经济等同于“财产归大堆”、“重吃大锅饭”，而对农村集体经济组织制度创新不足领袖的权威观点邓小平关于农村集体经济的“二次飞跃”第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的任制第二个飞跃，发展集体经济胡锦涛：积极探索农村集体经济的有效实现形式，发展农民专业合作组织支持农业产业化经营和龙头企业发展发展现代农业的主要途径3、加大农业投入和调整投资方向，是推进现代农业建设的重要举措加强农田基地设施建设发展优质高效农业促进农业产业化发展投资发展现代农业的主要途径4、依靠科技进步，是推进现代农业建设的核心动力加强农业技能培训，培育新型农民加快农业科技推广，普及农业科技知识发展农业新兴产业，提高农业核心竞争力发展现代农业的主要途径5、转变增长方式，是推进现代农业建设的发展方向从数量型向质量型转变从生产型向生态型转变从产品型向服务型转变发展现代农业的现实思考大力发展特色农业积极发展农业加工产业发展资源产业发展休闲观光农业积极发展农村工业重庆江津：传统的小花椒做成大产业实现农民持续快速增收入特色农业：地理标志产品组织创新：“公司+协会+基地+农民”模式科学技术：列入国家863计划产业化：深精加工规模化：种植面积50万亩，鲜花椒15万吨，产值超过12亿元四面山花椒公司精深加四面山花椒公司的年产值达9亿，产销量占了全国近半，成为国内同类产业的第一品牌。重庆垫江：发展多功能农业，做大做强“花经济”，带动农村经济发展现代农业的多功能化趋势食品供给就业增收生态保护休闲观光文化传承农业旅游，促进农民增收垫江以牡丹花、油菜花、白柚花为品牌，以“三花”为媒，通过举办相应的节会，发展旅游经济，着力打造“花经济”。围绕着“以花办节，以节兴商”的思路，截至2008年垫江牡丹文化节已经成功举办了九届，吸引游客一百多万人，旅游收入突破一个亿，引资金额近50亿元。垫江牡丹节的举办的位于太平镇，过去该镇的经济总量不足一个亿，通过牡丹节的带动作用，目前已经达到了3.7亿元。因牡丹节所衍生出来的观光旅游，牡丹药材、农家乐、土特产品收入对于当地农民增收的作用更加显著，就此一项就能给当地居民每年新增约300元的收入。垫江牡丹生态旅游：全国首批农业旅游示范点，垫江县首个国家AA级旅游区。重庆北碚：静观美丽乡村嘉年华大手笔打造农业文化乡村旅游静观推出的“美丽乡村嘉年华”，是目前重庆规模最大的生态、休闲度假胜地。美丽乡村嘉年华作为国内首个以山地农业为示范、农俗体验为依托，以中国5000年农耕文化为主题的农俗文化主题公园，共分为乡村印象区、乡村接待区、体验游乐区、休闲观赏区、美丽湖水世界等五个旅游板块。