从提高党建工作科学化水平看四情教育

从提高党建工作科学化水平看四情?教育云南大学马克思主义研究院任新民教授《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》明确地提出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性之中”。这一重要讲话对于我们研究党建工作的科学化，提高党建工作科学化水平具有十分重要的意义。一、紧紧依靠人民：始终保持中国共产党先进性的成功经验政党具有鲜明的阶级性。政党的政治功能，在于政党能够根据特定社会发展进程中提出的历史任务，制定自己的政治纲领，集中、引导所代表阶级的根本利益，组织、动员阶级成员广泛的政治参与，夺取国家政权，并利用国家力量实现阶级的根本利益。一个政党的政治优势首先在于它所代表的社会阶级阶层的广泛性。中国共产党不仅是无产阶级的先锋队，而且中华民族和中国人民的先锋队。党的阶级性质决定了党的人民性，规定了党活动的价值目的和实践活动导向。（一）“紧紧依靠人民”，充分体现了党的根本宗旨“紧紧依靠人民”，首先规定了我们党的根本宗旨。党必须诚心诚意为人民谋利益，集中、引导民众的具体的利益诉求，把自己的根本宗旨、价值目标，转化为党在社会发展中各个不同阶段的方针政策，组织、动员民众，形成广泛的群众基础，争取人民的支持和拥护。十月革命时，布尔什维克提出的“和平”、“土地”、“面包”，解决最广大群众最突出、最关心、最核心的利益问题，争取了民心，赢得民意，取得了执政地位。我们党在领导新民主主义革命中，所制定的“打土豪、分田地”、“减租减息”、“保护民族工商业”等基本方针政策，极大地满足了中国社会各个阶层自己不同的利益诉求。特别是我们党的土地政策，不仅让广大农民分到了他们所梦寐以求的土地，取得了经济上的权益，而且获得了政治上的权利和尊严。民心、民意这是我们赢得新民主主义革命胜利，建立社会主义制度的成功经验。改革开放以来，我们党首先从农村的家庭联产承包制开始，制定了城市和全面改革开放政策，特别是社会主义市场经济体制的建立和不断完善，调动了社会各个阶层的积极性、创造性，增强了社会发展的活力，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。进入新世纪后，我们党根据科学发展的思路，按照公平正义的原则，提出了关注、保障、改善民生的一系列政策，不断满足人民群众对全面建设小康社会的新期待，集中体现了人民群众不同阶段的具体的利益诉求，中国特色社会主义成为全体人民共同的理想和信念，获得了最广泛的社会基础和发展的力量源泉。一切为了群众、一切依靠群众是中国共产党密切党群关系、做好群众工作的基本经验农民问题是中国革命的中心问题，而农民问题的核心是土地问题。（二）“紧紧依靠人民”，要求我们把人民群众放在心中最高的位置一是始终把人民群众的根本利益作为党的根本宗旨，作为评价我们党一切工作的标准，作为我们党的政治行为准则。“共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”二是及时纠正错误。文革结束后，正是邓小平同志以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气，果断地把党的工作重心从阶级斗争转到以经济建设为中心，实行改革开放，创造了中国特色社会主义建设举世瞩目的伟大成就。三是认真吸取人民群众的智慧。在延安时期，我们党接受了民主人士李鼎铬先生精兵简政的意见，并制定了自己动手、丰衣足食的方针，克服了抗日战争最困难的时期。四是“我们的责任是向人民负责，每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益。如果有了错误，一定要改正，这都叫向人民负责。”毛泽东认为，为人民服务和执政廉洁是统一的。他明确地指出：“共产党是为民族，为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图，它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意志。”（三）“紧紧依靠人民”，要求我们尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中从中国革命、建设和发展的进程看，我们党正确的路线方针政策，是在总结人民群众丰富的实践和创造中形成和发展起来的。毛泽东从王佐、袁文才的实践中得到的启发，把队伍带上了井冈山，开创了马克思主义中国化的道路。安徽省凤阳县小岗村农民的联产承包责任制，在实践中拉开了中国农村改革的帷幕。人民群众的创造是自发的，不自觉的，缺乏系统性的理论性。但人民群众的创造却对我们制定科学地路线方针政策，集中体现人民群众根本利益，解决好人民群众切身利益，推动社会历史发展提供了政治智慧的源泉。深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，虚心听取群众的意见，是我们党能够集中民意，体现民心，巩固执政基础，扩大执政的社会基础的重要经验。（四）“紧紧依靠人民”，要求我们不断加强党的作风建设，来赢得各阶层的认可、支持和拥护党的性质、政治理想是通过党的作风建设体现出来的。马克思在总结巴黎公社经验时曾说过，巴黎公社的代表和公社委员是真正负责的社会“公仆”，他们是“为组织在公社里的人民服务”的。恩格斯指出，为了防止国家和国家机关由社会公仆变成社会主人。巴黎公社采取了公社委员经选举产生，可以随时罢免和公社委员只拿普通工人的薪金两种方法，以“防止人们去追求升官发财”。“公仆”与“主人”两个概念，深刻地规定了党和人民群众的身份界限。“全心全意为人民服务”则深刻地刻画出两者之间的价值关系。加强作风建设的基本要求一是坚持实事求是的思想路线，注重调查研究，深入群众，了解民情，把握民意。毛泽东同志非常重视调查研究“调查就象十月怀胎，解决问题就象一朝分娩”。我们党十分重视调查研究。通过调查研究，我们的政策能够更加能够体现人民群众的直接利益诉求，更加切合实际，容易产生实践价值。二是与人民同吃、同住、同劳动，把党置身于群众之中，倾听群众的呼声、了解群众、接近群众、关心群众、成为群众的贴心人，赢得群众的信任和支持。三是注重倾听人民的意见，汲取人民群众的智慧。重庆谈判时，毛泽东正是听取了张自忠将军夫人的意见，及时调整了我党的策略，作出了适当的让步，使我党在谈判中处于主动。四是从生活作风上与人民群众始终保持一致。毛泽东同志在延安时，出门不做车，不搞特殊化，生活简朴，笑称要用延安作风打败西安作风。五是强调服务。体谅群众的困难，关心他们的生产生活，关注、不断满足人民群众的利益诉求，解决好他们突出的困难，处理好人民群众之间的利益矛盾和冲突。六是政党的政治优势体现在，能够把党的政治理想变为党员自觉地行为，先锋模范作用。二、脱离群众：我们党执政后的最大危险革命时期，作为体制外的政党，我们党能够利用的资源非常有限，人民群众是党最大的政治资源。密切联系群众是我们最大的政治优势。对执政党而言，党取得执政地位后，可以把自己的价值目标、政治理想借用国家意志来体现，党和国家政权融为一体。党获取资源的方式就变化了根本性的改变。执掌政权后，可以利用的社会资源大大增加，使我们失去生存的危机感，而多了物质财富的享受感，运用权力的自豪感，产生对人民群众的拯救感，强化了为民作主的观念意识，存在着党同人民群众分离的可能性。当党成为国家的管理者，能够应用国家权力实现自己意志，人民群众成为被管理者时，容易导致党的人民群众关系发生根本性的颠复，隐含着党的活动目标、活动方式等与人民群众之间出现矛盾，甚至于对立的危险。市场经济体制下，在利益结构的调整，利益关系的分化、冲突甚至于对抗的情况下，执政党一旦把自己的利益从所代表的人民群众的利益中分离出来，执政党就已经存在着脱离自己的阶级性质，脱离自身阶级基础的危险，丧失政权的危险。看不到这些问题，我们就会出现“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。（一）利益分化对执政党整合执政资源带来的困难和挑战执政党的主要任务是组织经济政治文化社会建设，中心任务是发展生产力。人民内部矛盾已经成为社会发展中的主要矛盾。人民内部矛盾从根本上说，就是人民内部利益的矛盾和冲突问题。改革开放以来，随着市场经济体制的建立和完善，加快了我国社会利益结构的分化，人民内部利益矛盾冲突出现了公开化显性化的特点。执政党执政水平的高低、成熟程度在很大程度上取决于其对社会利益整合的水平。执政党不仅通过政治纲领整合广大人民的根本利益，而要通过具体政策处理好人民长期利益与短期利益、群体利益与个体利益、不同群体利益之间等矛盾。人民群众的利益集中在经济利益，但也反映在政治利益的诉求和基本利益的保障等多个方面。在协调处理人民群众复杂的利益诉求中，政治热情不可能成为推动社会长期可持续发展的动力，大规模政治动员的工作方式也陷于绝境，一味依靠行政强制手段容易把党和群众的关系推向对立，甚至于对抗。当我们习惯于利用国家暴力来实现自己的执政目标，迷信于行政强制手段实现社会利益整合时，政治理想往往就会与实际中的政治行为发生矛盾，容易激化社会矛盾，加剧社会的对抗，引发社会危机。不说真话，产生信任危机；理论背离实践必然产生信仰危机美国政治学者马修斯针对东德剧变时，曾深刻地认为“昔日森严的铁幕之所以最终被撕开，不是因为马列主义的社会理想受到了声势浩大的革命冲击。而是因为当地人民在日常生活中对东德的官僚体制的轻蔑。那是一个美化抽象的民众，却对一个有血有肉的人无动于衷，肆意羞辱的体制。”雷日科夫认为：“一个导致社会不稳定。领导和人民疏远的重要因素，就是苏共领导人的双重人格。他们的平民主义宣言与他们的实际行动，个人表现之间严重脱节，甚至是直接抵触”。“没有什么比言行不一，比这种对自己和人民的双重标准，更容易使领导层失去群众的信任”。苏联解体、东欧剧变的教训是深刻的。（苏联的特权阶级的形成，意识形态的空泛是苏联解体的重要原因。美国战略情报所的结论）（二）执政党的政治理想是通过具体的政策策略实现的党的政治理想不是一个空洞抽象的口号，而是体现在具体的内容之中，实践活动之中，体现在人民群众对具体政策的评价之中。在长期的执政实践中，我们容易陷入以国家利益名义侵害个体利益群体利益的怪圈。重权力的扩张，轻社会的发育；重政府利益的最大化，轻群众具体利益的关注；重物质财富的创造，轻人民实际生活水平的提高；重政府的管理，轻对群众的服务。一些地方把发展才是硬道理，片面理解为经济的发展才是硬道理，在长期发展中，不注重群众利益诉求的变化，不考虑群众实际的利益诉求，不了解群众利益诉求的复杂性，不了解群众的真实想法，忽视群众最关心的问题，不关心群众的实际困难，不能解决好群众切身利益问题。在思想中潜藏的“救世主”、“为民作主”观念，表现在社会发展进程中“恩赐”、“施舍”，为民决定幸福的行为。于是出现了党和政府工作的一厢情愿，群众参与淡漠，经济发展快，群众抵触情绪高；社会服务项目多，群众评价低；资金投入多，群众幸福感低；城市建设速度快，群众利益受到损害等现象。（三）党的作风是党的性质的一面旗帜，是党政治理想为群众所认知、认同、自觉接受的关键在残酷的阶级斗争下，敌人在帮我们整党。在执政地位上，政治环境宽松了，执政党极容易产生精神的懈怠，一是从思想作风方面，为了实现自己的政治承诺，急于求成，背离实事求是的思想作风，脱离实际，主观主义唯意志主义的倾向泛滥。在权力失去严格监督的情况下，违背规律，破坏环境，浪费资源，甚至于为了追求自己的政绩，严重损害人民群众的利益。二是在学风方面，面对改革开放中出现的新情况、新问题、新矛盾，习惯于从传统的社会主义理论中去寻求现有的答案，用对马克思主义教条式错误式的理解，用传统的体制和观念，用主观主义、唯心主义来认识改革开放，在新的情况面前，显示出能力不足。三是在工作作风上，在执政党通过国家政权获取资源、执政党意志可能以国家意志实现的情况下，执政党与人民群众的关系就发生了变化。目前，在一部分干部中表现出来的，脱离实际，好大喜功，与民争利、浮燥浮夸，主观主义、官僚