以改革创新精神全面加强党的

以改革创新精神全面加强党的建设湖北省委党校党史党建教研部王梅枝十七大报告在第十一个部分专门论述了党的建设,提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程.“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”一、推进党的建设的新的伟大工程的指导思想和总体布局1、党的建设的重要性加强党的建设是保持和发展党的先进性的必然要求。因为党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，只有不断加强党的建设，解决自身存在的突出问题，才能始终保持和发展党的先进性。中国能不能搞好,关键在党.截至2007年6月，全国党员总数为7336.3万名，全国现有党的基层组织360.7万个.中国共产党能不能执好政,影响十分大.我们党员干部主流是好的,但也要看到当前党员干部队伍中还存在很多与先进性不相适应的地方.因此,加强党的先进性建设是一个永恒的课题.--党员干部与先进性不相适应的表现：一部分党员干部理想信念不坚定一部分党员干部奉献精神蜕化一部分党员干部纪律观念淡薄一部分党员干部政治意识模糊因此，只要共产党执政，就必须重视党的建设，保持党的先进性。在一党长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。2、推进党的建设的指导思想以改革创新精神加强自身建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（1）党的建设的目标：成为坚强的领导核心要使党始终成为立党为公、执政为民求真务实、改革创新艰苦奋斗、清正廉洁富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。为什么要以改革创新的精神推进党的建设？这种提法的背后是强烈的使命感和危机感。我们尽管已改革开放三十年，但我们很多思维方式还停留在计划经济时代，这一点对党建理论影响尤深。党的建设的理论与我们的实践产生了很多冲突。领导现代化建设的党首先必须实现现代化.必须改革创新.世情、国情、党情发生了深刻的变化，要求党自身也要进行深刻的变革。世情：一个前提：和平与发展是时代主题,但世界并不太平,局部战争不断.四个趋势：世界多极化经济全球化文化多元化信息网络化国情：我国社会正处在“四个转变”中：农业社会——工业社会转变；单一社会——多元社会转变；人治社会——法治社会转变；臣民社会——公民社会转变.五个多样化:社会经济成分多样化；组织形式多样化；就业方式多样化；利益关系多样化；分配方式多样化。党情：当前党员干部中存在的突出问题：第一，政治上的虚无主义。有的干部共产主义信念动摇；有的党员在封建主义腐朽思想文化面前，缺乏政治鉴别力和政治敏锐性，不批评，不制止，任其蔓延，随波逐流；有的党员事业心衰退，胸无大志，不求进取，当一天和尚撞一天钟。第二，思想上的个人主义。其表现形式多样：一是钻营谋官，不是靠提高自我素质，靠工作实绩争取进步，而是想方设法拉关系，跑官要官；二是明哲保身，不求做事，只求做官，不求进取，只求安稳，不求有功，但求无过；用人上只考虑平衡照顾，不考虑事业发展；遇到矛盾，左右逢源，不偏不倚，只和稀泥，不分是非。三是沽名钓誉，工作急功近利，搞短期行为；要名誉，闹地位，甚至弄虚做假，骗取荣誉；四是利欲膨胀，斤斤计较，按酬付劳；靠山吃山，靠水吃水，权钱交易；小团体主义，本位主义，维护部门利益，损害国家利益；只讲实惠，不讲奉献，只讲等价交换，不讲党性原则；五是怯事卸责，谨小慎微，胆小怕事，遇事不表态，出了问题推卸责任；回避矛盾，信奉多一事不如少一事；六是讳疾诿过，只能表扬，不能批评，闻过则怒，老虎屁股摸不得；七是嫉贤妒能，不容人，不纳事，唯恐别人超出自己，搞“武大郎开店”，容不得比自己强的人一起共事。第三，组织上的自由主义置党的方针、政策于不顾，有令不行，有禁不止，“上有政策，下有对策”，搞地方、部门保护主义，以邻为壑；办事不讲原则，感情代替政策；我行我素，只能顺从，不能有不同意见，只许一言堂，容不得民主；有意见当面不讲，背后乱说，会上不讲，会下乱说，当面吹捧，背后攻击；在同志间亲亲疏疏，划小圈子；搞人身依附，封官许愿，培植个人势力；同志间称兄道弟，讲哥们意气。第四，作风上的官僚主义有的机关衙门作风严重，门难进，脸难看，事难办；不接近基层群众，不关心群众痛痒；热衷于做表面文章，摆官架子，搞形式主义，讲话言之无物，空话、套话，大话连篇；好大喜功，不负责任，只图形式，不看效果。第五，处世上的好人主义不讲党性讲感情，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲和气。批评与自我批评变成了表扬与自我表扬，在错误面前，睁一眼、闭一眼，回避矛盾，息事宁人；遇到好事抢着干，遇到矛盾绕道走，多一事不如少一事，只栽花，不栽刺；对违纪者，说情的多，讲宽容保护的多，大事化小，小事化了，不了了之。六是生活上的享乐主义奢侈之风见涨，讲排场、摆阔气，追求享受。沉湎于酒绿灯红、宴饮嬉乐之中，请客送礼，游山玩水等等。这一切,显然也党的先进性相去甚远.党所处的历史方位发生了重大变化在新的历史条件下，党所处的历史方位，由革命党转变成为长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的领导方式由过去主要侧重于政策领导转变为依法执政，党员队伍由过去思想比较简单向复杂多样转变，党员管理由过去单位管理为主转向单位、社区管理并存。这一切要求我们的思想观念、工作方式、活动方式都要转变。3、推进党的建设新的伟大工程的总体布局：(1）一条主线：必须把执政能力建设和先进性建设作为主线执政党的先进性，是指她比其它政治集团和群体组织更优秀和独特优势。先进性建设是马克思主义政党根本特征和生命所系、力量所在。执政能力是党提出和运用正确的理论、路线、方针政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。党的执政能力高低，折射出先进性的保持和发挥；先进性以直观的方式现实地体现着执政能力的实现程度执政能力建设和先进性建设，同为马克思主义政党自身建设的根本任务和长期课题。新时期党的建设的伟大工程的推进，一靠执政能力建设，二靠先进性建设，两者是相互统一，相辅相成，相得益彰的两翼.只是侧重点不同.2）必须坚持党要管党，从严治党的方针党要管党，从严治党，是党加强和改进自身建设的宝贵经验，党要管党，从严治党最根本的就是要严格按党章办事，按党的制度和规定办事，严格要求，严格管理，严格监督。3）必须贯彻为民、务实、清廉的要求这是十六大以来党中央对党员领导干部的最基本要求。为民是党的宗旨的要求，务实是工作作风的要求，清廉是生活作风的要求。4）必须全面推进党的五项建设加强思想建设以坚定理论信念为重点加强组织建设以造就高素质党员干部队伍为重点加强作风建设以保持党同群众的血肉联系为重点加强制度建设以健全民主集中制为重点加强反腐倡廉建设以完善惩治和预防腐败体系为重点。二、推进党的建设的新的伟大工程的着力点1、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装全党，思想理论建设要做到知、信、行的统一，做共产主义理论和中国特色社会主义共同理论的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。中国特色社会主义理论体系提出的重要意义毛泽东对中国社会主义建设道路的探索邓小平与中国特色社会主义道路的开辟江泽民三个代表重要思想的提出胡锦涛科学发展观对这一理论体系我们要做到知、行、信的统一。党的思想理论建设与党执政的合法性领导就是做正确的事,管理就是把事做正确.领导者就是领导人民做正确的事。中国共产党要实现领导权，一是要保证其质量上的优越，二是政策的正确，三是共产党员的模范作用。--------毛泽东中国共产党是世界上最大的执政党，又是一党长期执政，其领导的好坏，关系到党的形象，关系到社会主义事业的兴衰成败。中国共产党执政的合法性就是善于领导，集中表现在管理好自己的事，保证政策的正确，为此必须保持思想的先进性，使党始终成为中国特色社会主义的掌舵人，领航人。为此必须不断加强思想理论的创新。要保持理论创新的严肃性:创新过程的严肃性.创新内容的严肃性创新程序的严肃性.创新宣传的严肃性.要保持创新的科学性:新的重大问题新的理论体系新的积极成效.2、继续加强党的执政能力建设着力建设高素质领导班子领导班子建设的核心内容是提高领导水平和执政能力。影响执政能力的因素主要有三点：执政者素质；执政方式和执政体制。影响执政能力的三个因素：提高执政者素质，改进思想作风，提高执政本领改善执政方式，要科学执政、民主执政、依法执政健全执政体制，要坚持总揽全局协调各方的原则，既充分发挥党委的领导核心作用，又支持人大、政协、审判检察机关和人民团体发挥各自的重要作用。科学执政、民主执政、依法执政：科学执政是指党要按科学的思想、理论、制度、方法执政。要进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。把加强党的建设，实现党的领导建立在自觉运用客观规律的基础上。要遵循世界政党执政的一般规律。民主执政，是指党要坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主。要进一步坚持和完善人民民主专政，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，以发展党内民主带动人民民主。我们的人大、政协制度没有充分发挥其职能作用中国特色的政党制度的特点和优点。要进一步发挥好这一优势。人民代表大会制度：“大牌子，空架子，里面坐着一群老头子”“老同志，不要怕，不进政协进人大。”不是我们的制度不好，而是机制不健全，没有发挥其优势。依法执政是指党要紧紧抓住制度建设这一带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法。不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。要正确处理好人与制度的相互关系。中国社会是一种熟人社会、关系社会。如何做好工作，必须在观念上树立制度的权威，否则无法解决问题。光有制度还不够，还必须有一套相应的机制，使之能够真正落实到位，否则制度也是空的。失去程序架构的制度，是一个无效的制度.要维护制度的严肃性,加大制度的执行和落实力度.党的建设的关键是制度建设人的本性，是善与恶的矛盾统一体。本我——追求快乐，有自私的一面自我——服从法律，不做坏人；超我——实践理想，做大公无私的有共产主义觉悟的先锋战士。全心全意为人民服务.只有用严厉的制度，人的行为才能受到约束。目前党内的众多问题都与制度不健全相关：在法律比较健全的情况下，官员的依法办事作风比较好，反之不好;在监督体制健全的情况下，官员的民主作风、廉洁自律较好，否则形式主义、官僚主义严重;在公共财政制度严格、预算开支透明的体制下，官员很难用公款大吃大喝，请客送礼;在干部制度方面，如果主要由群众选举产生干部，并真正优胜劣汰，则卖官、跑官现象和官员得过且过现象会大为减少.透明国际”组织(TransparencyInternational，TI)公布了2006年度清廉指数排行榜。在163个国家和地区中，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，而海地位居排行榜末位。中国大陆第70名，香港排名第15、澳门排名第26，台湾第34。中国属于比较腐败之列。市场经济并不一定带来腐败的严重，相反，市场经济发达的国家，其腐败问题要好得多。因为市场经济就是法制经济，制度健全，只有严格制度建设，真正依法办事，才能从根本上遏制腐败。制度为什么落实不了?关键在于制度不科学。制度要衔接，要科学，否则无法落实。单项制度必须包括三个部分：实体性规定、程序性规定和保障性规定。制度之间不能互相矛盾。一要建立制度，无赖原则、小人原则二要